【正文】 發(fā)生這樣的事情，歸根到底是因為某些同志忽視了廉潔自律，放松了自我要求，忘記了我們手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，忘記了權(quán)力是和職責(zé)、義務(wù)相統(tǒng)一的，忘記了我們搞開發(fā)、搞建設(shè)的目的是為人民群眾謀福利，而不是為自己謀利益。 今年，新城開發(fā)建設(shè)面積預(yù)計會超過20平方公里，XX縣區(qū)的路網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到全面完善，我們還要將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)延伸到南崗、香坊、雙城等周邊工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)與新城其他組成區(qū)的戰(zhàn)略性聯(lián)通，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。我們工作的好壞直接關(guān)系到新城形象的樹立，關(guān)系到城市品位的提升，關(guān)系到每個群眾的生活。同志們，剛才xx同志全面客觀地總結(jié)了我區(qū)xxxx年的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，對xxxx年的各項工作進行了安排部署。我們經(jīng)常說要打造國家級的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，這個環(huán)境既包括審批服務(wù)這樣的軟環(huán)境，當(dāng)然也包括基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能這樣的硬環(huán)境。 過去，我們習(xí)慣于站在xx區(qū)的角度、按照xx區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)去謀劃工作，我們習(xí)慣于按照上級交給的任務(wù)、指標(biāo)去開展工作，我們習(xí)慣于面向xx市、與其他行政區(qū)去對比工作，這歸根到底是思想狹隘，眼界不寬。回遷安置房不只要保證工期，更要保證質(zhì)量，要做到功能完善、配套齊全，特別是要做好社區(qū)功能和商業(yè)、服務(wù)業(yè)配套，這既是樹立新形象的需要，更是向群眾兌現(xiàn)我們的承諾。自區(qū)委區(qū)政府提出召開這項會議以來，相關(guān)部門單位不等不靠，積極主動開展工作，近段時間，城市規(guī)劃建設(shè)管理各個環(huán)節(jié)有了不少改觀。我們要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，充分認(rèn)識推進新型城市化的重大戰(zhàn)略意義，具體從四個方面提高認(rèn)識： 城市工作是最大的民生。對照區(qū)域發(fā)展，無論是蘇州、無錫、杭州地區(qū)的城市，還是周邊的江寧、高淳，甚至蘇北不少城市在很多方面超過我們。要想提升發(fā)展質(zhì)量，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，而轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的核心在人才，關(guān)鍵在項目。第三是成本。評論起來本事很大，做起事來一事無成。我想，在發(fā)展問題上，我們干部既要能吃苦，還要能忍耐。一個地區(qū)的競爭優(yōu)勢，不在物而在人。要想建好城市，只有適度超前投資、資金逐年償還、重在遠(yuǎn)期平衡，僅靠現(xiàn)有資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，必須負(fù)債建設(shè)。在這輪的城市建設(shè)中，我們決不搞政績工程，但不是不拆遷，而是不盲目拆遷，不能以拆遷量的多少來衡量是否大拆大建。當(dāng)城市化率擴大到70%以上，單個超大城市的效率會降低，運行成本會攀升，經(jīng)濟規(guī)律使產(chǎn)業(yè)和人口等資源要素向周邊疏散?？崭坌鲁侵攸c圍繞服務(wù)高素質(zhì)人口和外向型、樞紐型經(jīng)濟，打造現(xiàn)代化國際性空港新城。要以聚人為核心，解決好城市管理和服務(wù)水平不夠高的問題，讓市民在城市生活得更舒適、更便捷、更美好。 工作重點篇 三、聚焦重點求突破，提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性 推進新型城市化，要聚焦人、產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)、統(tǒng)籌四個要素，具體做到四個更加注重： 更加注重以人為本。要緊扣輿情訴求改進城市工作。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，城市再漂亮也只是空城。把發(fā)展重點經(jīng)濟功能區(qū)、特色小鎮(zhèn)作為推進產(chǎn)城融合的重要舉措，加快打造六大經(jīng)濟功能區(qū)和永陽創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)空港小鎮(zhèn)、石湫文創(chuàng)小鎮(zhèn)、白馬生物農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺。借鑒無錫古運河景觀的做法，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)清水通道，建成一批近水、親水的生態(tài)休閑景觀河道，形成一路見景的親水長廊。做好社區(qū)服務(wù)的文章。加大區(qū)鎮(zhèn)共建力度。規(guī)劃水平的高低，不僅關(guān)系到城市建設(shè)的質(zhì)量和品位，也直接影響著城市運行的成本和效率。規(guī)劃設(shè)計單位要全程參與規(guī)劃藍(lán)圖的落實，規(guī)劃分局要落實好監(jiān)管責(zé)任。各級干部要秉持功成不必在我，但建功必須有我的境界，建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗、人民評判的傳世精品，否則我們就會成為歷史的罪人，被釘在歷史的恥辱柱上。全過程要嚴(yán)把廉潔關(guān)，在城市大建設(shè)時期，一旦發(fā)生了貪污腐敗行為，資金的損失只是冰山一角，對溧水的城市品質(zhì)、長遠(yuǎn)發(fā)展造成的損害不可估量。執(zhí)法監(jiān)管要嚴(yán)到位，對交通秩序、施工企業(yè)、市場主體、市容環(huán)境等方面存在的問題，要嚴(yán)格執(zhí)法、強行入軌，既要處罰干部，也要處罰企業(yè)。各級各部門要對照區(qū)委區(qū)政府的部署要求，對照2012020年兩個時間節(jié)點，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每一年、分解到每一月、落實到每一天，進一步工程化、項目化、目標(biāo)化和責(zé)任化。對所有建設(shè)項目涉及干部，要明確現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)干部，現(xiàn)場管理不到位造成噪音、揚塵、擁堵等嚴(yán)重擾民的，要嚴(yán)肅追責(zé)。各級各部門都要以這兩家單位為榜樣，樹立全區(qū)一盤棋的思想，真正把城市工作抓到位。 第23頁 共23頁。財政、國土等部門要全力保障土地、資金等資源要素。 強化攻堅意識。要建立紅黃牌警示機制，對不能按時序進度推進工作的，一次出示黃牌，責(zé)任人做情況說明，兩次出示紅牌，采取問責(zé)措施。特別需要說明的是，所有部門的違章處罰收入全部集中管理，一律用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施的改善。 堅持高水平管理。建設(shè)單位要強化責(zé)任意識，切實提高標(biāo)準(zhǔn)、加強管理。除特殊功能性項目外，嚴(yán)禁在城市規(guī)劃區(qū)外單獨選址，嚴(yán)禁在規(guī)劃控制的道路紅線、河道藍(lán)線、高壓黑線、綠地綠線、軌道橙線、文物紫線六線范圍內(nèi)建設(shè)，嚴(yán)禁違反規(guī)劃用地性質(zhì)建設(shè)，嚴(yán)禁在公共設(shè)施用地上進行其他建設(shè)。總體規(guī)劃要全域覆蓋，建設(shè)區(qū)域控制性詳規(guī)要全覆蓋，重點建設(shè)區(qū)域城市設(shè)計要全覆蓋。推進資源優(yōu)化配置。要大力推進以社區(qū)為核心的公共服務(wù)體系，用三年時間實現(xiàn)城市社區(qū)公共服務(wù)中心全覆蓋，全力打造10分鐘生活圈。加快建設(shè)狀元坊文化公園、寶塔文化公園、城隍廟復(fù)建等一批重點文化項目，在城市項目建設(shè)、景觀塑造中注入溧水獨特的文化元素，傳承文化基因，延續(xù)城市文脈，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅持提品質(zhì)、穩(wěn)價格、聚人口、防風(fēng)險的發(fā)展方針，強化房地產(chǎn)市場的培育、調(diào)控和監(jiān)管，推進保障房貨幣化安置，大力引進品牌開發(fā)商，推動住宅品質(zhì)、物業(yè)管理提檔升級。要著眼高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們要深刻認(rèn)識到，群眾對我們提出的意見，就是對我們工作最大的幫助。從溧水擁有的區(qū)域位置、空間腹地、土地面積、生態(tài)資源來看，XX縣區(qū)至少可以承載5060萬人口，三個市級重點新市鎮(zhèn)至少可以承載1015萬人口