【正文】 資金、土地等要素趨緊，空間、生態(tài)的要求變高，決定了我們不能再走粗放發(fā)展的老路。溧水既有都市的便利與暢達，又有自然的清新與安適，這是中心城市無法比擬的，更是現(xiàn)代都市人工作生活的向往之地。有些同志，不去認真研究工作規(guī)律，只會故弄玄虛、說風(fēng)涼話。對于這些非議和壓力，我們干部要有定力、敢擔(dān)當(dāng)。二是走出城市建設(shè)和人的需求相脫節(jié)的誤區(qū)。我國城市建設(shè)品質(zhì)之所以不高，規(guī)劃意識不強、資本市場不發(fā)達是重要原因，往往是缺什么補什么，有多少錢做多少事，想到哪建到哪。城市建設(shè)必然有推陳出新的過程，關(guān)鍵是拆了以后建什么、怎么建，要按現(xiàn)代化的標(biāo)準建設(shè)，主要用于滿足服務(wù)人的公共空間和配套設(shè)施。規(guī)模經(jīng)濟促進集中集約，可以攤薄公共基礎(chǔ)設(shè)施的高成本，使產(chǎn)業(yè)和居民分享更加價廉質(zhì)優(yōu)的公共服務(wù)，城市運行成本不斷降低。城南XX縣區(qū)重點圍繞提高城市功能品質(zhì)、為產(chǎn)業(yè)和人口提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，建設(shè)長三角有影響力的現(xiàn)代化生態(tài)園林城市。具體工作中，要以規(guī)劃為龍頭，解決好布局過于分散、重點不突出、時序考慮不科學(xué)的問題，高水平推進緊湊城市建設(shè)。到2020年，全區(qū)城市化水平大幅提升，空間布局明顯優(yōu)化，城市功能、管理水平和服務(wù)能力顯著增強，空港新城初具規(guī)模，高素質(zhì)人口加速集聚，建設(shè)更高水平的三城一園，溧水成為南京都市圈中的重要副城，在寧杭發(fā)展軸上的首位度位居前列。充分發(fā)揮溧水交通、宜居、成本等優(yōu)勢，通過提供多樣化、個性化服務(wù)吸引高素質(zhì)人口集聚，在加快建設(shè)服務(wù)高素質(zhì)人口的示范社區(qū)、商業(yè)配套、生活設(shè)施等方面下功夫、求突破，進一步提升城市服務(wù)水平。 更加注重產(chǎn)城互動融合。要大力推進產(chǎn)城融合。加大無想山國家森林公園、幸莊濕地公園等建設(shè)，加快構(gòu)筑生態(tài)走廊和城市綠廊。重點推進數(shù)字城管、智慧政務(wù)、智慧交通、智慧旅游、智慧社區(qū)建設(shè)，全面提升城市生活智能化、城市管理科學(xué)化、居民服務(wù)便捷化水平。針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱制約鎮(zhèn)村發(fā)展的問題，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)水務(wù)、交通、燃氣、衛(wèi)生四個一體化，促進公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋延伸。規(guī)劃是城市建設(shè)管理的龍頭。規(guī)劃效果到位問題。處于這樣特殊的時期，肩負這樣特殊的使命，既是我們的榮耀，更是對我們的考驗。現(xiàn)場施工要嚴把管理關(guān)，督促施工單位文明有序施工，加強進度、現(xiàn)場、安全等管控，對偷工減料導(dǎo)致建設(shè)周期縮短要嚴厲查處，對老百姓反映強烈的路段未通、施工圍擋、渣土、揚塵、噪音等突出問題，要全力管好，努力將對居民正常生活的影響降到最低。管理體制要理得順，各級各部門要有主動意識、責(zé)任意識，對城市管理工作，該屬地責(zé)任的屬地管理，該部門責(zé)任的部門管理，做好溝通協(xié)調(diào)，確保落實到位。 強化目標(biāo)意識。各相關(guān)職能部門要建立相關(guān)制度規(guī)定，嚴格執(zhí)行到位，誰監(jiān)管不到位、誰違規(guī)支付資金就追究誰的責(zé)任。今年以來，區(qū)城管局和永陽街道主動協(xié)同配合，主XX縣區(qū)的城市面貌有了迅速明顯的提升，充分展現(xiàn)了大局意識和擔(dān)當(dāng)精神。讓我們迅速行動起來，眾志成城、銳意進取，強勢推進，為建設(shè)強富美高新溧水，打造南京新副城作出新的更大貢獻。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街要矢志攻堅、強力突破。新型城市化建設(shè)時間緊、項目任務(wù)重、質(zhì)量要求高，各相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥又要出征。 強化責(zé)任意識。同時，在執(zhí)法前，要更加注重宣傳引導(dǎo)。城市環(huán)境是城市最重要的競爭力，是抓城市發(fā)展的先手棋，是后發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)型超越的重要法寶。施工單位必須健全各項管理制度和責(zé)任體系，并真正落實到位。各級干部特別是主要負責(zé)人要研究規(guī)劃，結(jié)合本地實際提出規(guī)劃建議，使之更具特色和可操作性。不符合規(guī)劃的項目一律不予立項，沒有編制控詳?shù)耐恋匾宦刹坏贸鲎?、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)。引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，優(yōu)化商業(yè)模式和營銷網(wǎng)絡(luò)，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡覆蓋，激活農(nóng)村資源配置，提升農(nóng)村價值。這一輪XX縣區(qū)改造出來的零星用地和一些相對較大的地塊，主要用于社區(qū)商業(yè)配套、停車場、文化設(shè)施、公共綠地等功能性項目，全面提升XX縣區(qū)的宜居品質(zhì)。做好暢通的文章。 更加注重品質(zhì)提升。既要完善公共服務(wù)功能，也要提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，積極建設(shè)商業(yè)發(fā)展設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)施、總部大樓等，大力發(fā)展高端商貿(mào)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)，以及以研發(fā)、商務(wù)為主體的總部經(jīng)濟。對待城市工作中輿情訴求，要有開放、包容、感恩的心態(tài)?，F(xiàn)在擺在我們面前最大的問題是如何利用人口資源空間這一最大優(yōu)勢，如果不超前謀劃，滿足于低水平的人口增長，低素質(zhì)的人口進入，就會浪費人口資源空間，甚至成為發(fā)展的負擔(dān)。要以統(tǒng)籌為手段，解決好城鄉(xiāng)二元分割的問題，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村要立足服務(wù)大都市圈，建設(shè)美麗的都市田園、詩畫鄉(xiāng)村。 牢牢把握城市發(fā)展定位。 二、尊重城市發(fā)展規(guī)律，以城市群的視野找準溧水新型城市化的發(fā)展方向 在溧水步入城市化加速階段的關(guān)鍵時期，我們尤其要從正確把握規(guī)律中找準發(fā)展定位，從發(fā)展定位中理清發(fā)展路徑，從發(fā)展路徑中找到工作重點，明確工作重點后強勢攻堅突破，真正實現(xiàn)城市讓生活更美好的愿景。四是走出不盲目拆遷就是不拆遷的誤區(qū)。凡是符合這個要求的，都要加快干、大膽干，凡是不符合這個標(biāo)準的，形象再好也不能建。有的干部把抓產(chǎn)業(yè)與抓城市工作割裂開來，甚至對立起來，認為抓產(chǎn)業(yè)就是僅抓工業(yè)，抓工業(yè)就是簡單地抓量，更不計空間、成本、生態(tài)等代價。一抓違章執(zhí)法，就有人說是為了創(chuàng)收?，F(xiàn)在中心XX縣區(qū)生活成本越來越高，其人才、資金、產(chǎn)業(yè)包括優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源必將持續(xù)流入輻射區(qū)域。 城市工作正面臨最重大機遇?，F(xiàn)在的城市競爭，已經(jīng)從傳統(tǒng)的拼交通區(qū)位、拼政策優(yōu)惠，轉(zhuǎn)向拼功能配套、拼管理水平、拼服務(wù)能力，核心在城市的首位度。從群眾訴求來看，12345政務(wù)熱線中一半以上的工單、網(wǎng)絡(luò)輿情中四分之三的訴求在城市領(lǐng)域，集中反映在公共設(shè)施不足、交通擁堵、環(huán)境污染、物業(yè)管理不到位等方面，群眾訴求的主領(lǐng)域在城市。 一、深刻把握溧水城市發(fā)展所處階段，把新型城市化作為新溧水建設(shè)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù) 城市化是現(xiàn)代化的必由之路。然而，物必先腐，而后蟲生，