【正文】 堅持創(chuàng)新體制。全市實現(xiàn)“9073”養(yǎng)老格局，即老年人口中，以社區(qū)為依托、社會化服務(wù)為協(xié)助的自主居家養(yǎng)老占90%；享受政府購買服務(wù)的居家養(yǎng)老占7%；入住養(yǎng)老機構(gòu)集中養(yǎng)老的占3%。積極貫徹落實《關(guān)于加強農(nóng)村五保集中供養(yǎng)機構(gòu)整合提升的實施意見》（富政辦〔2010〕84號），通過改擴建工程，實現(xiàn)敬老院向區(qū)域性綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變。 （4）免收福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)企業(yè)所得稅。床位數(shù)50張以內(nèi)的，每張養(yǎng)老床位給予一次性1500元補助。 。規(guī)范國辦養(yǎng)老機構(gòu)事業(yè)單位管理審批工作，敬老院要按照農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心的管理模式，做好事業(yè)單位法人登記有關(guān)工作。國辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)原則上為戶籍在本市行政區(qū)域的老年人提供服務(wù)，對經(jīng)評估暫不符合享受國辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)入住條件的老年人，根據(jù)評估狀況提供相應(yīng)的居家養(yǎng)老服務(wù)和其他機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。 ?！靶枪饫夏曛摇笔菍嵤┚蛹茵B(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容之一，應(yīng)切實加大資源整合、資源共享力度，對具備生活照料、醫(yī)療護理、文體活動、教育學(xué)習(xí)等基本養(yǎng)老功能的“星光老年之家”進行整合，增掛社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站牌子，給予開展養(yǎng)老服務(wù)工作日常運行經(jīng)費的補助，補助標(biāo)準(zhǔn)不低于XX市標(biāo)準(zhǔn)。在重點解決特定對象養(yǎng)老需求的基礎(chǔ)上，國辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)可以向社會公眾提供養(yǎng)老服務(wù)，從單純的供養(yǎng)向生活照料、醫(yī)療、教育、娛樂、康復(fù)等一體化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“以院養(yǎng)院”，減輕政府負擔(dān)。 。市場化服務(wù)未覆蓋到的范圍，由村（社區(qū)）聘用符合條件的就業(yè)困難人員擔(dān)任助老員，為享受政府補助的對象提供上門養(yǎng)老服務(wù)，助老員納入社區(qū)公益性服務(wù)崗位。市民政局要會同有關(guān)部門根據(jù)養(yǎng)老護理人員工作的特殊性，研究制定國辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)護理人員報酬核算辦法和自然增長機制，其身份可參照社區(qū)工作人員身份。資金預(yù)算由負責(zé)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)主要負責(zé)部門市民政局（老齡辦）根據(jù)項目實施計劃提出下年度預(yù)算；市發(fā)改局、財政局分別做好資金審核、落實保障工作。 （二十七）加強宣傳引導(dǎo)。大力宣傳和表彰尊老、愛老的先進事跡和典型，營造全社會關(guān)注、關(guān)心和支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的氛圍，吸引廣大社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，讓更多的老人接受和參與社會化養(yǎng)老，在全社會形成人人尊老、愛老、助老的良好風(fēng)尚。建立推進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。福利性、非營利性養(yǎng)老機構(gòu)對取得高、中、初級職業(yè)資格證書的護理員（助老員），、（不包括各類保險和公積金）。市民政、勞動保障部門積極做好對上述就業(yè)困難人員參與養(yǎng)老服務(wù)的培訓(xùn)工作，并按規(guī)定列支相關(guān)費用。探索發(fā)展農(nóng)宅地養(yǎng)老，允許農(nóng)村宅基地、空余土地、閑置房屋等，在符合《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》和國家現(xiàn)行有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的前提下，用于養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。國辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中，除福利性、示范性、指導(dǎo)性機構(gòu)外，其余機構(gòu)及服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)可以通過承包、租賃、委托經(jīng)營、合營、參股以及出讓等方式轉(zhuǎn)給企業(yè)、社會組織或個人以及外資等社會經(jīng)營者，由其按照自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的原則為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，促進養(yǎng)老市場的完善和繁榮，通過老年產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老基地建設(shè)，促進我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶動制造、服務(wù)、旅游、醫(yī)療、保健等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對違反上述規(guī)定的，由市規(guī)劃、建設(shè)、國土、民政等部門依法給予嚴(yán)肅查處，各級財政收回各項補助資金，并由相關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進行處理。 。 （十）規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)價格定價機制。 。 、低保、高齡、重度殘疾等特殊困難老人的補助。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)繳