地方人代會(huì)存在的問題及對(duì)策(完整版)
【正文】 和對(duì)開好人代會(huì)的作用力。 之所以會(huì)產(chǎn)生上述問題，筆者認(rèn)為主要有以下三個(gè)方面： 一是會(huì)議安排不合理，輿論導(dǎo)向不正確。在分組討論中，往往表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)代表發(fā)言滔滔不絕——說不完；行業(yè)代表發(fā)言三句不離本行——面太窄；基層代表發(fā)言三言兩語就打住——無話說。 二是人員到會(huì)不齊。但勿庸諱言，一些地方人代會(huì)會(huì)議在實(shí)際運(yùn)作中存在著—些與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問題，需要改進(jìn)和完善，主要體現(xiàn)在以下幾方面： 一是會(huì)前準(zhǔn)備不足。雖然召開全體會(huì)議時(shí)的到會(huì)率情況尚好，但在分組討論時(shí)往往出現(xiàn)“首次討論像模像樣，二次討論三三兩兩的情況”。 五是會(huì)議質(zhì)量不高。 三是民主氣氛不濃，缺乏宣傳力度?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢。在舉行人大會(huì)議依法行使職權(quán)時(shí)，絕不能怕麻煩、圖省事，隨意縮減會(huì)議時(shí)間和工作程序。 四要深化會(huì)議審議。 第8頁 共8頁。時(shí)下要把充分發(fā)揚(yáng)民主組織好會(huì)議審議作為提高人代會(huì)質(zhì)量和效果的有效方式，審議大會(huì)提交的工作報(bào)告時(shí)，要注意引導(dǎo)代表圍繞會(huì)議主題討論發(fā)言，客觀評(píng)價(jià)工作，指出問題，提出建議；同時(shí)可選擇12個(gè)專題，組織代表進(jìn)行大會(huì)聯(lián)席發(fā)言，政府組成部門和人民法院院長、人民檢察院檢察長應(yīng)旁聽大會(huì)報(bào)告和對(duì)相關(guān)報(bào)告的審議，注意聽取不同意見特別是那些中肯的、尖銳的批評(píng)意見，廣納良言，修改完善會(huì)議材料，努力使會(huì)議報(bào)告和大會(huì)作出的決議、決定更符合實(shí)際；代表提出的詢問和聯(lián)名提出的質(zhì)詢案，要責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)到會(huì)作出說明、回答質(zhì)詢，接受代表的批評(píng)，改進(jìn)工作；會(huì)議通過的決議、決定要客觀科學(xué)，充分吸取代表提出的建設(shè)性意見，廣泛集中和體現(xiàn)民智、民愿、民意。這些時(shí)間規(guī)定要求包括盡力提前將工作報(bào)告草稿發(fā)到代表手中，以便熟悉了解報(bào)告內(nèi)容；有足夠的時(shí)間進(jìn)行大會(huì)報(bào)告和分組、代表團(tuán)及聯(lián)組審議，提出議案建
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