【正文】 。其次，要擴(kuò)大考核考察范圍和改進(jìn)考核考察方法。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、物質(zhì)利益和就業(yè)方式日益多樣化的情況下，干部考核考察工作面臨著十分艱巨的挑戰(zhàn)。對(duì)已經(jīng)在一些地方和部門(mén)推行的差額考察、黨委（黨組）討論決定干部無(wú)記名投票表決制和上一級(jí)黨委全委會(huì)審議表決市、縣（區(qū)）黨政正職人選的改革措施，要在逐步完善薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，加大推行力度，擴(kuò)大推行范圍，讓群眾有更多的機(jī)會(huì)和條件參與對(duì)干部的選拔、任用、管理、監(jiān)督。 （一）要構(gòu)建群眾薦才機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主。要通過(guò)繼續(xù)開(kāi)展好“千個(gè)支部幫千村、萬(wàn)名干部下基層”、“民情懇談”、“五百”、“三聯(lián)系”、“四下鄉(xiāng)”、“萬(wàn)元增收計(jì)劃”等活動(dòng)，進(jìn)一步探索機(jī)關(guān)黨建工作新的活動(dòng)載體。同時(shí)，要按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的工作思路，加大在非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等領(lǐng)域組建黨組織的工作力度，努力做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織。同時(shí)，要堅(jiān)持發(fā)揮社區(qū)黨組織貼近群眾、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，抓好再就業(yè)培訓(xùn)，扶貧濟(jì)困，社區(qū)治安等實(shí)事工程，真正為居民群眾排憂解難，增強(qiáng)黨在群眾中的凝聚力和號(hào)召力。 一、要以基層組織工作創(chuàng)新為載體，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不斷夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ) 黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，黨的基層組織工作，必須緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局，按照《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)基層組織領(lǐng)導(dǎo)方式和活動(dòng)方式、基層組織設(shè)置、黨員教育管理等作進(jìn)一步的創(chuàng)新。企業(yè)黨組織要重視維護(hù)職工的合法權(quán)益，關(guān)心職工生活，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的作用，做好企業(yè)內(nèi)部各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。 （三）要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育管理機(jī)制，進(jìn)一步提高黨員教育管理的實(shí)效性。對(duì)流動(dòng)黨員要建立由流入地和流出地黨組織密切配合、共同負(fù)責(zé)的雙向動(dòng)態(tài)管理模式。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。二是要積極推行公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。當(dāng)前干部考核考察工作中存在的突出問(wèn)題是，考核指標(biāo)體系不夠科學(xué)，考核考察方法不夠完善，考核考察結(jié)果有時(shí)失真，導(dǎo)致用人失察失誤。具體地說(shuō)，干部考核考察要努力實(shí)現(xiàn)八個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是要實(shí)現(xiàn)由單一方式向多種方式的轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步充實(shí)考核考察內(nèi)容，全面考核考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉。選人用人必須貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持集體討論決定，嚴(yán)格按程序辦事。 （四）要構(gòu)建擇優(yōu)汰劣機(jī)制，進(jìn)一步積極疏通干部能上能下的渠道。對(duì)下來(lái)的干部要加強(qiáng)跟蹤考察，對(duì)做出突出成績(jī)、得到群眾擁護(hù)的，可以重新提拔使用。三是要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全制度，對(duì)干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督的有效性。 （一）要進(jìn)一步創(chuàng)新干部教育的管理方式。另一方面是應(yīng)專門(mén)建立一個(gè)干部教育培訓(xùn)工作省級(jí)網(wǎng)站，把軟性的教學(xué)資源擺到網(wǎng)上去，各州（市）、縣、鄉(xiāng)的黨建網(wǎng)站也能夠鏈結(jié)上去，以此為基礎(chǔ)，搭建一個(gè)嶄新的教育培訓(xùn)工作平臺(tái)。 （三）要進(jìn)一步創(chuàng)新干部教育的激勵(lì)機(jī)制。就黨政干部來(lái)說(shuō)，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》要求以執(zhí)政能力為核心的五項(xiàng)能力（科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕駛市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力）和國(guó)家人事部最新頒布試行的《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架》提出的九項(xiàng)能力（政治鑒別力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、心理調(diào)試能力）標(biāo)準(zhǔn)，可看作是黨政干部能力的實(shí)踐細(xì)化。這一制度的實(shí)行，將會(huì)使我們各級(jí)干部不斷學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)，在使干部隊(duì)伍時(shí)刻保持知識(shí)化并轉(zhuǎn)化為才能的同時(shí)，既能創(chuàng)造出整個(gè)社會(huì)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，又能為創(chuàng)新社會(huì)管理培養(yǎng)大批改革理論家、思想家，還將為結(jié)束領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)性、終身性問(wèn)題創(chuàng)造出實(shí)現(xiàn)條件。要按建立學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型政黨的要求，對(duì)各級(jí)各類干部履職必備的相關(guān)理論、政策、黨務(wù)、經(jīng)濟(jì)、法律和管理等方面的知識(shí)水平，實(shí)行考試認(rèn)證制，明確規(guī)定，只有取得任職所需的相關(guān)資格證后，方可任職。干部教育培訓(xùn)屬于成人教育的范疇，具有很多不同于普通教育的特點(diǎn)，必須遵循成人教育的內(nèi)在規(guī)律來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)工作，要切實(shí)避免無(wú)的放矢、理論與實(shí)際相脫節(jié)等問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)不同層級(jí)、不同崗位干部素質(zhì)要求的具體化、規(guī)范化、科學(xué)化。同時(shí)，加大對(duì)違反《條例》及有關(guān)規(guī)定行為的查處力