創(chuàng)建參政黨內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制必然性探討(完整版)
【正文】 要主動(dòng)配合，這也是黨的紀(jì)律的基本要求。黨內(nèi)監(jiān)督具有很強(qiáng)的政治性、規(guī)范性，并與一定時(shí)期參政黨所面臨的環(huán)境、任務(wù)及黨組織、黨員的具體活動(dòng)方式等密切相關(guān)。 二、監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行了民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，遵守黨的紀(jì)律。與時(shí)俱進(jìn)也就是創(chuàng)新性原則。整體性與系統(tǒng)性，一方面指參政黨的制度建設(shè)是我國政治制度系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，應(yīng)該考慮到整體的協(xié)調(diào)與適應(yīng)。但是，作為政黨，在完善監(jiān)督的目的和意義方面又是相通的，所以具體做法可以是相近的，甚至有些地方可以是相同的。 在中國特色社會(huì)主義的政黨體制框架內(nèi)，參政黨與執(zhí)政黨有較大的差異，在政黨性質(zhì)、奮斗目標(biāo)、政治地位和歷史使命，以及具體的工作任務(wù)、組織形式、工作方式等方面都有所不同，主要表現(xiàn)在：一，政黨性質(zhì)上，中國共產(chǎn)黨體現(xiàn)了無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的先進(jìn)性，八個(gè)參政黨代表各自的社會(huì)階層體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步性?！保保梗福纺曛泄仓醒爰o(jì)委發(fā)布《關(guān)于對(duì)黨員干部加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督的若干規(guī)定（試行）》，指出：黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督在黨的建設(shè)中，具有十分創(chuàng)建參政黨內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制必然性探討第2頁 重要的地位和作用。因此，盡快建立參政黨的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不但非常必要，而且十分迫切。例如個(gè)別在政府擔(dān)任實(shí)職的同志沒能夠經(jīng)受住金錢美色的誘惑；個(gè)別黨派的領(lǐng)導(dǎo)干部徇私舞弊，不能秉公辦事；個(gè)別黨派成員利用參政黨的身份進(jìn)行了不適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)，凡此種種。從目前八個(gè)參政黨的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，自身建設(shè)主要包含四個(gè)方面，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，這四個(gè)方面既各有重點(diǎn)、相對(duì)獨(dú)立，又有機(jī)聯(lián)系、不可分割，共同構(gòu)成參政黨自身建設(shè)的整體格局，而黨內(nèi)監(jiān)督是涉及四個(gè)方面的綜合性、根本性的全面建設(shè)，需要調(diào)動(dòng)全體成員的政治智慧和膽識(shí)。也就是說，完善參政黨的自身建設(shè)，從而提升整體的綜合素質(zhì)，是歷史和時(shí)代的要求，而構(gòu)建和強(qiáng)化參政黨的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，不但是自身建設(shè)的重要組成部分，也是制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是從根本上保障參政黨健康發(fā)展的重要措施。目前，全國各參政黨總?cè)藬?shù)約70萬，許多成員擔(dān)任了各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，政府部門負(fù)責(zé)人和政府各部門的特約員。 二、隨著參政黨政治地位的日益提升，自身隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，時(shí)代任務(wù)的逐漸加重，社會(huì)認(rèn)知度的與日增強(qiáng)，僅僅靠正面宣傳、引導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須輔之以強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制。鄧小平同志指出：“黨除了應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于黨員的思想教育之外，更重要的還在于從各方面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并且從國家制度和黨的制度上作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，以便對(duì)于黨的組織和黨員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督。20xx年底，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以中央文件形式首先在黨內(nèi)頒布。六，參政黨的組織形式相對(duì)松散，成員分散于各行各業(yè)，不是以行業(yè)的行政單位為組織基礎(chǔ)，多數(shù)沒有行政單位上下級(jí)的從屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)上的密切聯(lián)系，工作形式以業(yè)余和兼職為多。 ——參政黨內(nèi)部監(jiān)督建設(shè)的基本原則應(yīng)包括。公開平等原則，指所有黨員在黨內(nèi)的地位都是平等的，但決定重大問題時(shí)必須少數(shù)服從多數(shù)。 三、參政黨內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的主要內(nèi)容 參政黨內(nèi)部監(jiān)督的主要內(nèi)容應(yīng)該有。二是完善各級(jí)委員會(huì)、常委會(huì)、主委會(huì)議的議事規(guī)則和表決制度。監(jiān)督權(quán)限的大小直接決定主體監(jiān)督的范圍和程度。這種現(xiàn)象可以同時(shí)并存，也可以歷時(shí)而轉(zhuǎn)化。這些具體監(jiān)督機(jī)制在結(jié)構(gòu)和功能上也應(yīng)該相互聯(lián)系、相輔相成。 另一個(gè)重要環(huán)節(jié)是監(jiān)督能力的建設(shè)。所以，必須深入理解現(xiàn)階段強(qiáng)化參政黨內(nèi)部監(jiān)督的重大意義和必要性，完成好這一歷史任務(wù)。使監(jiān)督理念逐漸深入人心，形成一種自覺規(guī)范、自我約束的習(xí)慣。 第15頁 共15頁。 （2）通過多種宣傳形式和活動(dòng)營造監(jiān)督氛圍。此外，應(yīng)該同近年來
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