【正文】 養(yǎng)老金持續(xù)提高。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。十七大對(duì)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出全面部署。 二、編制依據(jù) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 《報(bào)廢汽車回收管理辦法》 《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù) 規(guī)范》 商務(wù)部 《 關(guān)于加快再生資源回收體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見 》 《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（ 20xx 年本） 《 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 》 《 汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策 》 《 榆林市 現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》 《 榆林市 商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 《 榆林市 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 》 1項(xiàng)目單位提供的其他資料 堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗 胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告 同志們：現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。 社會(huì)效益評(píng)價(jià) ....................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 招投標(biāo)的范圍和管理 ............... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第十一章 項(xiàng)目的組織與管理 .........................錯(cuò)誤 !未定義書簽 。 項(xiàng)目對(duì)降耗的影響 .................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 防雷設(shè)計(jì) ........................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 項(xiàng)目主要污染源 ..................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 設(shè) 備配置方案 ........................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 （ 1） 項(xiàng)目建設(shè)概況 ...................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 （ 3）項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀 ...................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 Ⅱ 、五里鄉(xiāng)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 .錯(cuò)誤 !未定義書簽。 項(xiàng)目建設(shè)主要目標(biāo) .................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 鶴峰 縣 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 .................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 項(xiàng)目研究范圍 ........................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 項(xiàng)目編制依據(jù) ........................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 項(xiàng)目建設(shè)的基本條件 .................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 建設(shè)原則 ........................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 （ 1）項(xiàng)目概況 .......................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 （ 4）項(xiàng)目建設(shè)條件 ...................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 （ 2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 ...................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第六章 項(xiàng)目建設(shè)投資估算 ...........................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 環(huán)境保護(hù)措施 ....................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 消防 ............................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 項(xiàng)目節(jié)能措施 ........................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 項(xiàng)目建設(shè)管 理 ....................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 工程招投標(biāo)的原則 ................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 結(jié)論與建議 ......................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。中國共產(chǎn)黨第十八次全 國代表大會(huì)，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。為 貫徹十七大精神，中央先后召開七次全會(huì)，分別就深化行政管理體制改革、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、制定“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)文化改革發(fā)展等關(guān)系全局的重大問題作出決定和部署。創(chuàng)新型國家建設(shè)成效 顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高速鐵路等實(shí)現(xiàn)重大突破。民主法制建設(shè)邁出新步伐。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入開展，文化體制改革全面推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。對(duì)這些困難和問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成 小康社會(huì)打下 了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面向未來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和 深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。 二、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利 回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。新世紀(jì)新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快生態(tài)文明建 設(shè)，形成中國 特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)建設(shè)和諧世界，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義。中國特色社會(huì)主義，既堅(jiān)持了 科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國特色，以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)根本問題，使 我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來。 —— 必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。和平發(fā)展是中國特色社會(huì)主義的必然選擇。只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈 奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高，國際競爭力明顯增強(qiáng)。基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。森林覆蓋率提 高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善。國家要加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強(qiáng)發(fā)展能力、改善人民生活。堅(jiān)持走中國特 色新型工業(yè)化 、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制。完善知識(shí)創(chuàng)新體系 ，強(qiáng)化基礎(chǔ)研 究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大 結(jié)構(gòu)性問題。加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán) ，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度。把政治協(xié)商納入決策程序，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中，增強(qiáng)民主協(xié)商實(shí)效性。（四）全面推進(jìn)依法治國。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。創(chuàng)新 行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進(jìn)政府績效管理。凡是涉及群眾切身利 益的決策都要 充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為中國特色社會(huì)主義事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化 創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向 ，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論。（三）豐富人民精神文化生活。 開展全民閱讀 活動(dòng)。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我們一定要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。（一）努力辦好人民 滿意的教育。（二）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì) 量的就業(yè)。實(shí)現(xiàn)發(fā) 展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，暢通 和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。我國面臨的生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，要求國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展。加大 依法治軍、從 嚴(yán)治軍力度，推動(dòng)正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。中國軍隊(duì)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量，將一如既往同各國加強(qiáng)軍事合作、增進(jìn)軍事互信，參與地區(qū)和國際安全事務(wù)，在國際政治和安全領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng) 一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展。擴(kuò)大文化交流，增強(qiáng)民族認(rèn)同。我們堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀。人類只有一個(gè)地球，各國共處一個(gè)世界。要和平不要戰(zhàn)爭，要發(fā)展不要貧窮，要合作不要對(duì)抗，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，是各國人民共同愿望。“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑損害兩岸同胞共同利益，必然走向徹底失敗。促進(jìn)平等協(xié)商，加強(qiáng)制度建設(shè)。我們要始終堅(jiān)持一個(gè)中國原則。中央政府對(duì)香港、澳門實(shí)行的各項(xiàng)方針政策，根本宗旨是維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展軍事理論為先導(dǎo)，著力提高國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力，深入推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量 體系。國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，必須以毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊(duì)建設(shè)思想、黨關(guān)于新形勢下國防和軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo)。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。加快水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)人民身心健康。健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。擴(kuò)大社會(huì)保障基金籌資渠道，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營制度，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?。完善勞動(dòng)、資 本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù) 效能。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行。要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，為人民提供更好更多精神食糧。這是社會(huì)主義道德建設(shè)的基本任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂， 決定著中國特色社會(huì)主義發(fā)展方向。中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是團(tuán)結(jié)億萬人民 共同奮斗的正確道路。（七）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。（五）深化行政體制改革。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法 必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。積極開展基層民主協(xié)商。（二）健全 社會(huì)主義協(xié)商民主制度。要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在 國 家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開 放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)同周邊國家互聯(lián)互通。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基