【正文】 ，干部在規(guī)定限額內(nèi)憑券用車，超支自負(fù)，節(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度或以一定比例獎勵個人。車改后取消公務(wù)用車，各單位今后一律不再購置新車。 二、公務(wù)用車制度改革的基本情況 近年來，針對現(xiàn)行公務(wù)用車管理中存在的各種問題，一些地方和部門從改革入手，不斷完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，加大源頭治理力度，特別是今年以來，按照中央紀(jì)委第二次全會的要求，各地各部門進(jìn)一步加大了改革試點(diǎn)工作的力度。另外，由于公車管理方面存在的漏洞，公車在使用以及維修保養(yǎng)等方面浪費(fèi)嚴(yán)重，如XX市工商局有一輛車一年的維修費(fèi)用就達(dá)22萬元，XX省XX縣區(qū)某單位一輛車一年曾經(jīng)用掉18個輪胎，這其中顯然存在著諸多問題。 公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重。如XX省XX縣區(qū)實(shí)行公務(wù)用車制度改革前，每年用于公務(wù)用車的費(fèi)用達(dá)583萬元，占全年財政收入的12%。與社會其他運(yùn)營車輛相比，公務(wù)用車的使用效率十分低下。2002年，XX省在對全省公務(wù)用車配備使用情況的清查中，共清理出違規(guī)車1373輛，其中超標(biāo)車328輛。深圳、佛山、威海等市已經(jīng)制定了改革方案，準(zhǔn)備在全市范圍內(nèi)推行改革。也有的地方和部門在改革中保留了少量公務(wù)用車，用于公務(wù)接待、突發(fā)事件等特殊需求。如XX省XX市。同時，車改后各單位不再購置新車，減少了購車成本，財政支出明顯減少。 四、對今后工作的建議 從現(xiàn)實(shí)和社會的長遠(yuǎn)發(fā)展看，對公務(wù)用車管理制度進(jìn)行改革勢在必行。 同時，三年新購車輛206臺，購車支出1615萬元，年均購車支出539萬元。三是公務(wù)用車使用效率低下，浪費(fèi)驚人?！斗桨浮?004年5月在市直83個機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位推行，同時確定了XX縣區(qū)、XX縣區(qū)作為縣（市）、區(qū)試點(diǎn)單位。七是堅持市直單位自愿參加的原則。 五是以人為本，妥善安置司勤人員。公務(wù)用車改革工作涉及諸多環(huán)節(jié)，涉及各方面利益，必須嚴(yán)明紀(jì)律。 （二）減輕了財政負(fù)擔(dān)。 一直以來，XX市個人擁有汽車比例不高，尤其是機(jī)關(guān)干部更是寥寥無幾。 市公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為牽頭組織部門，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的力度，定期掌握公務(wù)用車改革的進(jìn)展情況，召開協(xié)調(diào)會，分析、協(xié)調(diào)和解決公務(wù)用車改革工作中遇到的困難和問題。我市在推進(jìn)公務(wù)用車改革過程中，一手抓推進(jìn)公務(wù)用車改革不動搖，一手抓妥善安置司勤人員維護(hù)社會穩(wěn)定這個大局不放松，出臺各項(xiàng)優(yōu)惠安置政策，強(qiáng)化有情操作，以人為本，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，公務(wù)用車改革在平穩(wěn)中推進(jìn)。 近幾年來，我市對公務(wù)用車配備和使用加強(qiáng)了管理。同時監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費(fèi)中存在腐敗行為。 公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重，公車成為權(quán)力象征。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時間由司機(jī)駕車，下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車，讓在編司機(jī)休息。但是在現(xiàn)實(shí)中，超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛仍然存在。公務(wù)人員按照級別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼或?qū)嵭匈M(fèi)用包干，需用公車時按里程、車型交納費(fèi)用。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私有車輛越來越多，其中不乏機(jī)關(guān)工作人員，私車公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時，由單位指派干部駕駛自備車招待公務(wù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車及三輪車計算。私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進(jìn)行比較，2004年3月、從數(shù)字上可以看出私車公用后，經(jīng)費(fèi)得到了很大的節(jié)約，同時，與同期相比，下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加，干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。將對全市公務(wù)用車實(shí)行貨幣化改革，即以貨幣形式發(fā)給公務(wù)員交通補(bǔ)貼。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，年紀(jì)大的提前退休，拍得汽車的司機(jī)，兩年內(nèi)發(fā)給每月70%的基本工資。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。 XX省XX縣區(qū)的做法是：在拍賣公車所有權(quán)或使用權(quán)的基礎(chǔ)上，對公務(wù)交通費(fèi)實(shí)行總額控制，分檔包干。完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公車管理中的漏洞。各單位部門要建立嚴(yán)格的公車使用制度，規(guī)范公車的使用程序。我們可以在對上述各種改革方案的綜合分析和比較中，取其精華，為我所用，并結(jié)合我們的實(shí)際，提出一個既切實(shí)可行又有所創(chuàng)新的車改方案。一個地區(qū)一線領(lǐng)導(dǎo)和一個部門的一線領(lǐng)導(dǎo)，雖然級別不同，也基本屬于同一補(bǔ)貼檔次。在市政府出臺的車改制度下，允許各地方各部門有不同的相關(guān)政策。如果不從行政體制上進(jìn)行改革，包括公車改革在內(nèi)的職務(wù)消費(fèi)改革，就不能徹底成功。當(dāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄特權(quán)思想包袱之時，就是公車制度徹底改革成功之日。財政預(yù)算立法后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，違反預(yù)算，就是違法。因?yàn)椴桓鉲squo。 公車改革要防止一刀切。公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以工作崗位所承擔(dān)的任務(wù)、性質(zhì)和公務(wù)活動量為依據(jù)確定。對于車輛用油，也可建立定點(diǎn)加油站，與定點(diǎn)維修一樣，統(tǒng)一由核算中心結(jié)算。 規(guī)范車輛更新程序 嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市級黨政機(jī)關(guān)小汽車配備實(shí)行編制管理的規(guī)定》和國務(wù)院2001年第307號令提出的具體審核意見，制定公務(wù)車購置審批規(guī)程，負(fù)責(zé)審批車輛配備、更新計劃的各有關(guān)職能部門，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求，認(rèn)真執(zhí)行車輛報廢標(biāo)準(zhǔn)。二是距市區(qū)路程遠(yuǎn)近。 XX縣區(qū)沙田鎮(zhèn)的做法是。副職減半。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競拍，領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)可享受拍賣價一定的優(yōu)惠。取消或保留少量公務(wù)用車，發(fā)給一定交通補(bǔ)貼。也能達(dá)到減少公車數(shù)量、方便工作的要求，針對目前的公務(wù)用車制度也能解決一些實(shí)際問題。 XX省XX市于2001年下半年成立了市直機(jī)關(guān)管理局車輛管理中心，規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外，其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，計價使用。面包車34輛，不含特殊單位的專用車輛）的公務(wù)用車中按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)衡量，達(dá)標(biāo)的單位19個，未達(dá)標(biāo)的單位1個，超標(biāo)的單位37個，超標(biāo)率達(dá)61%。資料表明，社會其他運(yùn)營車輛每萬公里運(yùn)行成本為8215元左右，黨政機(jī)關(guān)則的公務(wù)用車運(yùn)行成本高達(dá)數(shù)萬元，每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上，而運(yùn)營成本僅為公車的13%左右。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴(yán)重脫離了群眾。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當(dāng)手段吸引公車司機(jī)經(jīng)常上門修車，按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī)，有的司機(jī)需要什么就給什么，有的則按司機(jī)的要求開發(fā)票，單位能報多少，發(fā)票就開多少，反正是羊毛出在羊身上，由公家負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是公車修理費(fèi)用大大增加。同時也加大了對違紀(jì)使用公車案件的處置力度。全國各級各地方對改革公務(wù)用車制