【正文】 工作。積極創(chuàng)造條件推進(jìn)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的垂直管理運(yùn)營體制建設(shè)。以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，努力建設(shè)和諧文化、弘揚(yáng)中華文化、推進(jìn)文化創(chuàng)新，繁榮發(fā)展富有山東特色的先進(jìn)文化，推動我省文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、鼓勵(lì)社會力量積極參與，堅(jiān)持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持把建設(shè)重心放在基層和農(nóng)村，統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實(shí)施，著力改善農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提高公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的基本文化權(quán)益問題，為在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越、全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的精神支撐。公共文化服務(wù)建設(shè)實(shí)施意見 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》精神，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。 （二）目標(biāo)任務(wù)。完善農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)日常維護(hù)，確保有效運(yùn)行。各級圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化中心要統(tǒng)一制式，合理分工，充實(shí)完善設(shè)施設(shè)備，成為文化信息資源共享工程的各級分中心、支中心和基層服務(wù)點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要切實(shí)履行社會服務(wù)、指導(dǎo)基層、協(xié)助管理農(nóng)村文化市場的職能，其業(yè)務(wù)由縣（市、區(qū)）文化部門指導(dǎo)，日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。鼓勵(lì)電影放映企業(yè)、電影放映專業(yè)戶在完成政府購買任務(wù)的前提下，努力開拓市場，搞活經(jīng)營。到2010年，在全省一半左右的行政村建成農(nóng)家書屋，2015年覆蓋每個(gè)行政村。省會城市和計(jì)劃單列市有大型標(biāo)志性文化設(shè)施。城市社區(qū)文化活動中心建設(shè)要提升檔次、設(shè)施配套、功能完善、便利居民。要充分發(fā)揮工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、老年人活動場所以及城市公園在公共文化服務(wù)中的作用。大力加強(qiáng)廣場文化、村鎮(zhèn)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、公園文化、軍營文化和家庭文化建設(shè)，積極組織開展內(nèi)容健康向上、形式多姿多彩、群眾踴躍參與的歌詠、讀書、朗誦、文藝演出、陳列展覽、書畫攝影比賽等文化活動。統(tǒng)籌規(guī)劃全省文化產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化整合全省文化資源，大力發(fā)展影視制作業(yè)、出版業(yè)、發(fā)行業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)、廣告業(yè)、演藝業(yè)、娛樂業(yè)、文化會展業(yè)、數(shù)字內(nèi)容和動漫產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，為公共文化服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，省發(fā)展改革、財(cái)政等部門重點(diǎn)支持XX省博物館新館、文博中心、山東廣電中心以及十一屆全運(yùn)會廣播電視新聞中心等建設(shè)工程。農(nóng)家書屋建設(shè)工程：場所建設(shè)原則上整合利用現(xiàn)有資源，結(jié)合農(nóng)村基層組織活動場所和村文化大院建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施，所需資金以市、縣兩級財(cái)政為主安排，省財(cái)政對30個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)XX縣區(qū)給予資助，對其他縣（市、區(qū)）視工作開展情況以獎(jiǎng)代補(bǔ)。從事娛樂業(yè)、廣告業(yè)的單位和個(gè)人，要按其應(yīng)當(dāng)繳納娛樂業(yè)、廣告業(yè)營業(yè)稅營業(yè)額的3%繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收娛樂業(yè)、廣告業(yè)營業(yè)稅時(shí)一并征收。對各項(xiàng)資金包括接受的捐贈資金，要按規(guī)定用途用于文化建設(shè)，不得擠占、挪用或私分，也不得以捐贈為由搞亂攤派、亂集資活動。認(rèn)真執(zhí)行中辦發(fā)〔20*〕21號文件的有關(guān)規(guī)定，把社區(qū)文化中心建設(shè)納入城市規(guī)劃，做到合理布局、綜合利用。要建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展改革、財(cái)政、人事、文化、廣電、新聞出版等部門分工負(fù)責(zé)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等人民團(tuán)體積極參與的工作機(jī)制，形成推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力。以發(fā)展為主題，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動政事分開、事企分開，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。支持民辦公益性文化機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)民間開辦博物館、圖書館等，促進(jìn)公共文化服務(wù)方式多元化、社會化。 （二十）加強(qiáng)公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。 ——完善選拔和激勵(lì)競爭機(jī)制。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層從事公共文化服務(wù)工作，支持專業(yè)文藝院團(tuán)改革中的分流人員到縣以下文化機(jī)構(gòu)工作。 ——加強(qiáng)思想政治素質(zhì)教育。加快推進(jìn)現(xiàn)代科技在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高公共文化服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平。黨報(bào)黨刊、電臺電視臺、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等新聞媒體和博物館、圖書館、藝術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公共文化單位，要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合內(nèi)部資源，面向群眾、開拓市場，增加公共文化服務(wù)總量，提供更多群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)。各級政府要認(rèn)真履行公共文化服務(wù)職責(zé)，科學(xué)規(guī)劃，改進(jìn)管理，強(qiáng)化服務(wù)，根據(jù)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)分類制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，加強(qiáng)對重大公共文化服務(wù)工程和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)扶持文化事業(yè)發(fā)展的稅收政策和鼓勵(lì)對宣傳文化事業(yè)捐贈的經(jīng)濟(jì)政策，對捐助者給予一定的社會榮譽(yù)，對協(xié)助捐贈的中介機(jī)構(gòu)或中介人，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。 （十六）加強(qiáng)城建及土地方面的政策支持。