【正文】 解難、生活指導(dǎo)、心理咨詢(xún)等服務(wù)。 依托城市網(wǎng)格化管理，向社區(qū)進(jìn)一步下移管理重心、整合管理資源和推進(jìn)管理協(xié)同，不斷完善社區(qū)城管的作業(yè)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督和綜合評(píng)價(jià)，提升城市社區(qū)管理和公共服務(wù)水平。對(duì) “ 空掛戶(hù)口 ” 等人戶(hù)分離現(xiàn)象，要制定相關(guān)引導(dǎo)政策，逐年消化，逐步解決。 充分借助社區(qū)平臺(tái)，以分散與集中相結(jié)合的方式，積極開(kāi)展生活、福利、就業(yè)、救助、保障等社區(qū)服務(wù)，有條件的將社區(qū)生活類(lèi)服務(wù)與社區(qū)事務(wù)受理、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化等服務(wù)載體兼容設(shè)置、同址提供。 （九）推進(jìn)社區(qū)就業(yè)和救助服務(wù) 挖掘社區(qū)就業(yè)潛力，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，有效落實(shí)零就業(yè)家庭和困難人員就業(yè)援助。引導(dǎo)社區(qū)居民樹(shù)立節(jié)能環(huán)保觀念，積極推動(dòng)社區(qū)再生資源的回收利用、剩余物資的調(diào)劑互換。加快建立市、區(qū)縣兩級(jí)文化項(xiàng)目配送系 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 統(tǒng)，推進(jìn)社區(qū)文化活動(dòng)中心服務(wù)工作向居民區(qū)、村延伸，提高文化活動(dòng)的普及率和輻射面。 全面推進(jìn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全市實(shí)行基本服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、建設(shè)規(guī)范、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、管理軟件和評(píng)估體系等運(yùn)行機(jī)制和管理模式的規(guī)范統(tǒng)一。 —— 加強(qiáng)社區(qū)協(xié)同和公眾參與，促進(jìn)社區(qū)成員各得其所、各盡所能、各展所長(zhǎng)，形成和諧共處的社區(qū)氛圍，實(shí)現(xiàn)基層有活力。 管理協(xié)同，資源共享。按照共建共享和諧社會(huì)的要求，以滿(mǎn)足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化、生活服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，把社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的主題，逐步形成惠及全體社區(qū)群眾的基本公共服務(wù)體系。尊重基層的創(chuàng)造精神，加強(qiáng)示范，形成各具特色、充滿(mǎn)活力的社區(qū)建設(shè)局面。探索試行電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等多種受理方式，鼓勵(lì)開(kāi)展全程委托代理、全年無(wú)休等便民服務(wù)。 加強(qiáng)條塊協(xié)同，建立和健全街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)居民組成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理委員會(huì)，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、精神衛(wèi)生等公共衛(wèi)生活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)居民家庭健康檔案建設(shè)，落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生全科團(tuán)隊(duì)，完善家庭病床、居家照料、臨終關(guān)懷等服務(wù)，提高社區(qū) 居民的生命質(zhì)量和生活質(zhì)量。 從社區(qū)居民最迫切的生活需求出發(fā)，加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，規(guī)范家政服務(wù)的內(nèi)容、價(jià)格和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌搞好社區(qū)老齡工作和企業(yè)退休人員屬地管理。實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)化運(yùn)作等方式，對(duì)社區(qū)組織開(kāi)展的公益性服務(wù)和社會(huì)力量興辦的微利性服務(wù)給予政策和資金扶持。 按照公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的要求，提高來(lái)滬人員管理服務(wù)水平。 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) （十三）推進(jìn)社區(qū)城管網(wǎng)格化 采用 “ 萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理方法 ” 與 “ 城市部件管理方法 ”相結(jié)合的方式，以區(qū)縣為單位，構(gòu)建城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)。加強(qiáng)房屋行政管理，規(guī)范維修資金管理，完善物業(yè)管理反應(yīng)機(jī)制，加大舊住房綜合整治力度，加強(qiáng)公房和售后公房管理。 四、增強(qiáng)基層活力，促進(jìn)社區(qū)和諧 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) （十六）加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè) 充分發(fā)揮居委會(huì)在社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)中的積極作用。區(qū)縣要探索制定有利于社區(qū)民間公益性組織發(fā)展的財(cái)力支持、人員待遇及其他相關(guān)配套政策。 （十九）探索建立社區(qū)共治平臺(tái) 完善街道層面的社區(qū)代表會(huì)議制度，探索建立社區(qū)委 員會(huì)等形式，形成社區(qū)成員共同治理的社區(qū)利益協(xié)調(diào)機(jī)制。 落實(shí)街道對(duì)職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu)的雙重管理。規(guī)范設(shè)置預(yù)算科目，實(shí)施預(yù)算管理。街道辦事處受區(qū)（縣）政 府的委 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 托，參與控制性詳細(xì)規(guī)劃方案優(yōu)化和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃驗(yàn)收，并切實(shí)做好日常管理和使用。健全各類(lèi)信息的采集、交換和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn) “ 一次采集、多次使用 ” 和 “ 多方采集、信息共 享 ” 。 （二十五）推進(jìn) XX 縣區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，適應(yīng) XX 縣區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)結(jié) 構(gòu)的新變化，逐步推進(jìn) XX 縣區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。 加強(qiáng)對(duì)社區(qū)事務(wù)服務(wù)人員的統(tǒng)分管理，對(duì)各類(lèi)社區(qū)事務(wù)協(xié)管員隊(duì)伍，由街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行隊(duì)伍力量的優(yōu)化組合，實(shí)行分類(lèi)管理。根據(jù)城市化發(fā)展進(jìn)程，積極探索 XX 縣區(qū)鎮(zhèn)管社區(qū)的新形式。充分發(fā)揮現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè) 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 施和應(yīng)用系統(tǒng)的作用，防止出現(xiàn)重復(fù)投資和建設(shè)。各職能部門(mén)為社區(qū)提供的公共服務(wù)，應(yīng)盡可能向其集聚，加強(qiáng)設(shè)施功能的綜合利用。優(yōu)化街道辦事處支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督。 完善街道辦事處工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置。對(duì)涉及具有社會(huì)性、公