【正文】 理 ,服務(wù)體系不 [1] 曹締訓(xùn)等 .體育場館經(jīng)營管理【 M】 .哈爾濱黑龍江科技出版社 ,1991,5:10153 [2] 范明志 ,陳錫堯 .我國高校體育場館的公共 經(jīng)濟(jì)學(xué)分析「 J〕 .體育科研 ,20xx,(10):3032. 11 夠健全”。 關(guān)于對高校體育場館的運(yùn)營管理的研究 高校體育產(chǎn)業(yè)化是高校體育產(chǎn)業(yè)形成、發(fā)展以至成熟的過程。所以我們必須突破傳統(tǒng)桎梏 ,樹立嶄新的“資產(chǎn)”觀念。運(yùn)營現(xiàn)狀是收支平衡或略有盈余 ,多種經(jīng)營大于體育業(yè)務(wù)收入。 陳明 [4]在《公共體育場館經(jīng)營管理的模式》中認(rèn)為當(dāng)前我國公共體育場館經(jīng)營管理存在著資源管理不善與資源短缺的矛盾。”根據(jù)文部省1993 年公布的資料 ,%的公立學(xué)校不同程度地實(shí)施著對地域居民開放的職責(zé)。如荷蘭 1990 年撥出的 億盾中 ,有 億盾是用于修建體育場館 ,占 %； 澳大利亞在 19951996 年體育預(yù)算中有 %用于設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí) ,這些體育場館的日常維護(hù)費(fèi)用較大 ,在高校經(jīng)費(fèi)普遍緊張的情況下 ,又必須走“以館養(yǎng)館”的道路 ,所以 ,大多數(shù)高校都在摸索好的游泳館管理與經(jīng)營模式。 高校游泳館可支配的資金不足 由于游泳館的自身特點(diǎn)，在一年中的三個季度都需要進(jìn)行供暖和給池水加溫，這就造成游泳館的營運(yùn)成本居高不下。這種垂直式的管理體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物 ,難以按市場機(jī)制進(jìn)行經(jīng)營管理 ,必將降低市場效率。 [1] 蔣徐萬 ,叢寧麗 .成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)Ｖｏｌ .29 20xx 年第 2 期 成都市游泳場館經(jīng)營管 理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢第 29卷】 5 現(xiàn)有高校游泳館管理中的問題 高校游泳館的配套設(shè)施簡單，功能單一 高校游泳館不應(yīng)只是人們進(jìn)行游泳健身及有關(guān)游泳方面訓(xùn)練、比賽的地方，它應(yīng)該是包含休閑、健身 、餐飲、娛樂等功能。而高校游泳館的建設(shè)作為體育設(shè)施的一部分 ,是培養(yǎng)人、教育人、塑造人的基地 ,應(yīng)該從院校本身的使用 功能實(shí)際要求出發(fā) ,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際規(guī)模、課程設(shè)置、教學(xué)訓(xùn)練、綜合利用等方面全面考慮。因此 ,筆者從同濟(jì)大學(xué)游泳館著手 , 研究同濟(jì)大學(xué)游泳館運(yùn)營管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 ,擬為進(jìn)一步提高高校游泳館的有效利用率 ,更好地滿足群眾游泳健身的需要提供理論依據(jù)。游泳稱之為“ 21世紀(jì)最受歡迎的運(yùn)動項(xiàng)目” 因此 ,參與游泳健身休閑的人將會越來 越多。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,居民的價(jià)值觀念、生活方式也在向更高層次躍進(jìn)。運(yùn)行管理必須適合學(xué)校的特殊情況建立一套科學(xué)的、切實(shí)有效的、人性化的運(yùn)營管理方式。 高校游泳館所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)沒有完全分離 我國高 校游泳館的所有權(quán)由學(xué)?？刂?,不是屬于自己的獨(dú)立法人實(shí)體 ,不能真正實(shí)現(xiàn)自我經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展市場化運(yùn)作 ,內(nèi)部沒有形成有效的企業(yè)治理結(jié)構(gòu) ,對學(xué)校有較強(qiáng)的依賴性。比如進(jìn)校證、 停車卡以及門衛(wèi)的盤查的不便之處，而有些配套服務(wù)上的問題又由高校其他一些行政主管部門管轄，而非游泳館管理經(jīng)營者自身可以解決的。由于經(jīng)營管理者業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，因而他們所使用的經(jīng)營手段普遍比較落后。 研究現(xiàn)狀 通過文獻(xiàn)的檢索和圖書館的資料查閱發(fā)現(xiàn)：當(dāng)前，關(guān)于高校游泳館運(yùn)營管理方面的專項(xiàng)研究方面的理論基本空白，相當(dāng)多的研究是針對公共體育場館及普通高校體育場館的運(yùn)營管理方面的研究。各國都頒布了一些政策 ,采取了不同的方法 ,使場館的有效運(yùn)行發(fā)揮到最佳水平。 [2] 張大超 [3]在《中外現(xiàn)代大型體育場館管理休制的比較》的文章提出了國外體育場館管理的思想 ,他認(rèn)為國外體育場館經(jīng)營有非營利性的思想 ,覺得“體育事業(yè)是公益性事業(yè) ,體育場館是非經(jīng)營性實(shí)體” ,而體育場館的 設(shè)計(jì)具有“區(qū)別對待、因人而宜、因地制宜” ,突出“人性化”的思想 ,且管理經(jīng)營具有“專業(yè)化、細(xì)微化”的思想。 葉加寶、徐本力 [2]在《我國體育場館經(jīng)營管理現(xiàn)狀及對策的初 步研究》中指出，“公共體育場館實(shí)行經(jīng)營型管理的改革取得的經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上緩解了經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，然而在其經(jīng)營管理的過程中也存在諸多問題、面臨許多困難。 郭惠平 [7]認(rèn)為： (1)公共體育場館雖屬國家投資的公益事業(yè) ,但從其經(jīng)濟(jì)學(xué)性質(zhì)上來 [1] 李孝生 ,李正梅 ,張之坤 ,等 .對我國綜合性體育場館經(jīng)營管理現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和管理對策的研究 [EB/。 (6)加大對人力資本的投入 ,打造體育經(jīng)理階層 ,形成公共體育場館經(jīng)營管理人才培養(yǎng)機(jī)制 ,營造人才培養(yǎng)市場。 [1] 高校體育場館開放的形式 眾多學(xué)者對高校體育場館的開放形式進(jìn)行了研究，認(rèn)為高校體育場館應(yīng)該走走服務(wù)與經(jīng)營相結(jié)合的道路 ,開展有償服務(wù)。 彭立群 [2]的《對新疆高校體育場館面向社會開放的調(diào)查研究》中指出：新疆高校的體育場館數(shù)量少、質(zhì)量低、體育設(shè)施陳舊、體育場館環(huán)境較差。體育世界 :8 [2] 彭立群 .對新疆高校體育場館面向社會開放的調(diào)查研究 [J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào) ,20xx,28(1):4248. [3] 冷迎輝 .高校體育場館向社會有償開放的思考 [J].上海體育學(xué)院報(bào)， 20xx， 29（ 6）： 2123 [4] 雷厲 .影響北京市高校體育場館有償開放贏利效果的因素分析 [J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào) ,20xx,(1)。并且分析了場館本身資源條件和經(jīng)營模式制約和影響了高校體育場館的經(jīng)營效益，提出了經(jīng)營者要重視經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“以體補(bǔ)體”“以館（場）養(yǎng)館（場）”的經(jīng)營目標(biāo)，學(xué)校管理者應(yīng)打破傳統(tǒng)的思想束縛，主動適應(yīng)市場發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變觀念，更新意識，不斷提高體育場館的利用率和開放率。以“高校游泳館”作為關(guān)鍵詞輸入檢索出論文五篇，其中無有關(guān)游泳館管理方面的文章。53564 14 學(xué) 游泳館的運(yùn)營管理進(jìn)行研究， 調(diào)研目前的管理、運(yùn)營現(xiàn)狀，分析存在的問題和潛在的不足。 100%的專家認(rèn)為問卷設(shè)計(jì)能達(dá)到本研究任務(wù)要求，具備有效性。隨著社會的發(fā)展，單純的戶外游泳池已不能很好的滿足廣大師生以及周圍居民對游泳健身的需求，而且進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，學(xué)校對體育場館的投入加大，同濟(jì)大學(xué)游泳館同濟(jì)大學(xué)百年校慶獻(xiàn)禮工程之一也終于落成并開始運(yùn)營。在索取權(quán)中，對剩余收入的索取權(quán)尤其能夠起到激勵的作用。第三：借用外力，與私人或私企聯(lián)合經(jīng)營，在學(xué)校的宏觀調(diào)控下，由聯(lián)辦單位或個人自主經(jīng)營，由聯(lián)辦單位或各人出資修繕、改建、維護(hù)及管理，繳納一定數(shù)量的承包費(fèi)用。 常務(wù)副館長：協(xié)助館長做好游泳館管理的各項(xiàng)工作，并負(fù)責(zé)游泳館運(yùn)營中的具體管理工作。負(fù)責(zé)游泳池開放程序的施行。在主管的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)游泳池水質(zhì)符合國家檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)加熱、凈化設(shè)備的完好。 同濟(jì)大學(xué)游泳館崗位管理?xiàng)l例 在遵守國家規(guī)定的游泳池（館）、救生員 管理規(guī)定 的同時(shí)，根據(jù)同濟(jì)大學(xué)游泳館的具體情況制定了游泳館管理?xiàng)l例，分別對不同的崗位設(shè)定了具體職責(zé)，特別規(guī)定了游泳課教學(xué)管理要求。 及時(shí)傳達(dá)有關(guān)上級機(jī)關(guān)對游泳池的指示，通報(bào)其安全情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 第四節(jié) 救生員崗位職責(zé) 堅(jiān)持崗位責(zé)任制，以救生臺為單元，明確劃分池內(nèi)水域，定人、定時(shí)、定臺負(fù)責(zé)看水，確保分 21 工水域的游泳安全。 救生員在遇到雨天少兒多的場次，要特別注意安全，應(yīng)適當(dāng)增派池邊巡視人員。 更衣室組長每天必須檢查各工作崗位情況，處理發(fā)生及其它情況，團(tuán)結(jié)組員共同搞好工作。 游泳池開放期間禁止 在游泳池內(nèi)打麻將、撲克、下棋等。 凡選修游泳課的學(xué)生應(yīng)自備泳衣、泳褲、泳帽和泳鏡，進(jìn)入游泳池必須穿著泳衣或泳褲并戴好泳帽，其它用于更換的服裝、鞋襪應(yīng)放置在更衣箱內(nèi)，并避免攜帶貴重物品。救生員應(yīng)做到游客未走，不得先走。 2．早退：凡未向領(lǐng)導(dǎo)請假，提前 5 分鐘至 30 分鐘離開工作崗位者 ， 視為早退，罰款 1050 元不等。 * 若當(dāng)月發(fā)放的全部所得低于上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 80%，則按上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 80%發(fā)放。 （根據(jù)勞動法規(guī)定執(zhí)行） 補(bǔ)休員工累計(jì)有加班記錄者可在不影響所負(fù)責(zé)工作的情況下，進(jìn)行補(bǔ)休，員工補(bǔ)休必須由領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，考勤負(fù)責(zé)人備案，否則做曠工計(jì)； 四、加 班 員工加班是指員工在規(guī)定的節(jié)假日、休息日或在規(guī)定工作時(shí)間以外，因?yàn)楣ぷ餍枰?，仍照常工作? 雙休日補(bǔ)發(fā)工資 =加班工資基數(shù) 247。 五、 調(diào) 休 加班員工可 自行要求 不領(lǐng)取加班費(fèi)以調(diào)休代替。 20xx 年 4月 20xx 年 2 月 ： 校內(nèi)： 10 元 /小時(shí)，憑同濟(jì)大學(xué)有效證件。 季卡： 800 元 /張，暢游。須附照片，本人使用。 （地上一層，局部有地下室）建筑高度 15 米。 在認(rèn)真總結(jié) 20xx 年試運(yùn)營期間的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上， 20xx 年同濟(jì)大學(xué)游泳館收支能力出現(xiàn)了新的變化，具體情況見 表 3。第 Ⅳ 類企業(yè)，屬于優(yōu)勢－威脅（ ST）戰(zhàn)略，其具有一定的內(nèi)部優(yōu)勢，但外部環(huán)境存在威脅，應(yīng)采取多種經(jīng)營戰(zhàn)略，利用自己的優(yōu)勢，在多樣化經(jīng)營上尋找長期分展的機(jī)會。 ? 區(qū)域人口密度：同濟(jì)大學(xué)周圍為密集居民區(qū)。 根據(jù)以上分析，可以得出同濟(jì)大學(xué)游泳館對外開放的 SWOT 矩陣圖，見圖 5。一個場館的品牌、質(zhì)量，都離不開宣傳，沒有宣傳，就沒有人會知道你的場館優(yōu)勢在哪里，因此，宣傳和品牌推廣對于體育場館來講有著至關(guān)重要的作用，是不可忽視的。 積極承接上海市群體游泳競賽賽事資源。因?yàn)橐粋€ 體育場館， 一旦在某一方面具有了競爭優(yōu)勢，勢必會吸引到競爭對手的注意。 5 同濟(jì)大學(xué)游泳館運(yùn)營現(xiàn)狀 調(diào)查分析 為了更好的了解同濟(jì)大學(xué)游泳館消費(fèi)者的需求，更好的制定同濟(jì)大學(xué)游泳館的 運(yùn)營策略。 高校游泳館對社會開放一方面能使高校。 同濟(jì)大學(xué) 游泳館的開放現(xiàn)狀分析 同濟(jì)大學(xué) 游泳館在優(yōu)先保證體育教學(xué)和訓(xùn)練的前提下，基本做到了游泳館向校內(nèi)師生全部開放。 同濟(jì)大學(xué)游泳館 應(yīng)保證其資源的持久競爭優(yōu)勢 ； 隨著人們健康意識的提高，體育行業(yè)面臨的機(jī)會也逐漸增多，越來越多的人們開始關(guān)注游泳健身行業(yè)，人們從單純的游泳鍛煉逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橄硎苡斡惧憻挘虼?，許多人在開始選擇游泳館的時(shí)候，看重游泳館的知名度以及場館條件。 引“隊(duì)”入館，同與游泳有關(guān)的運(yùn)動隊(duì)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成專業(yè)訓(xùn)練基地并提供良好的服務(wù)。在競爭激烈的市場環(huán)境中，如果不具備特色，那么優(yōu)點(diǎn)很快就會被埋沒。 其劣 勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢途徑見圖 6。 機(jī)會 O：機(jī)會，機(jī)遇 ? 市場競爭激烈程度：周邊多為露天游泳池，具有較強(qiáng)的競爭力。 S：強(qiáng)項(xiàng)，優(yōu)勢 ? 游泳館技術(shù)條件：在高校游泳館中，唯一一家采用可開啟屋頂結(jié)構(gòu)。該工具將影響 運(yùn)營 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的環(huán)境分為兩個方面，即內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。 館內(nèi)設(shè)有門廳、淋浴室、更衣 （其中男子更衣淋浴室設(shè)有 400 個更衣箱，女子更衣淋浴室設(shè)有 300 個更衣箱）、 設(shè)備房、庫房和 健身等輔助用房，設(shè)計(jì)采用屋頂可開啟、太陽能集中供熱、空氣源熱泵等多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)。須附三人照片，本家庭（三人）使用。 貴賓卡： 120xx 元 /張，暢游。 優(yōu)惠卡： 年卡： 20xx 元 /張，暢游。 調(diào)休時(shí)間以半年為最小單位。 8 200%*X 小時(shí) 3） 法定節(jié)假日加班 ： 法定節(jié)假日加班 小時(shí) 工資 =加班工資的計(jì)算基數(shù) 247。 加班流程： 1）因工作加班時(shí)， 均須填寫加班記錄表申請加班，經(jīng)有關(guān)主管批準(zhǔn)后方能加班。并填寫請假單簽字后送交考勤負(fù)責(zé)人備案，請事假沒有工資。超過二小進(jìn)，按曠工一天處理； 2） 、未出具病假、休假、事假證明者， 或假滿未經(jīng)續(xù)假而擅自不到職 按實(shí)際天數(shù) 以曠工論。全年統(tǒng)計(jì)資料，由辦公室存檔備查。 凡選修游泳課的學(xué)生進(jìn)入泳池后，應(yīng)絕對服從任課教師和救生員的指令，嚴(yán)禁擅自離開規(guī)定教學(xué)區(qū)域，嚴(yán)禁嬉戲打鬧，嚴(yán)禁跳水和潛泳。 節(jié)約用水、電，愛護(hù)游泳池一切公物。 注意節(jié)水、節(jié)電、節(jié)料。所有臺上救生員，必須堅(jiān)持崗位，非值班救生員立即進(jìn)入搶救現(xiàn)場，在組長和醫(yī)生指派下，維護(hù)秩序，確保搶救工作順利進(jìn)行。 第一班值班救生員，應(yīng)提前做好上崗準(zhǔn)備，每場開放前五分鐘，非值班救生員按規(guī)定到池邊觀察，協(xié)助當(dāng)班救生員的工作。 對不稱職的工作人員有權(quán)進(jìn)行處罰，直至除名，對安全開放有貢獻(xiàn)者，有權(quán)給予獎勵。 同濟(jì)大學(xué)游 泳館崗位管理?xiàng)l 例 第一節(jié) 游泳館總監(jiān)崗位職責(zé) 代表體育部對游泳池開放工作進(jìn)行全面監(jiān)督。由主管直接領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)向主管正確反映游泳池開放工作情況。 辦公室主任：負(fù)責(zé)游泳館前廳和更衣室工作人員的使用、管理、考核工作。 表 2 上海市普通高校游泳館經(jīng)營管理的不同方式 類 別 體育部門管理 聯(lián)合經(jīng)營 學(xué)校專門機(jī)構(gòu)管理 租 賃 管理機(jī)制 預(yù)算包干制 經(jīng)營承包責(zé)任制 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制等 合同制 經(jīng)營目的 服務(wù)學(xué)校保值增值 贏利 盤活國有資產(chǎn) 贏利或其他 開放時(shí)間 業(yè)余時(shí)間 業(yè)余時(shí)間 業(yè)余時(shí)間 一切允許時(shí)間 服務(wù)對象 校內(nèi)為主 校內(nèi)外兼顧 校內(nèi)外兼顧 校內(nèi)外兼顧 同濟(jì)大學(xué)游泳館由學(xué) 校體育部全面負(fù)責(zé)游泳館的管理、使用及經(jīng)營，在保證學(xué)校正常的教學(xué)和訓(xùn)練的前提下，利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行有償經(jīng)營管理 。擁有剩余收入索取權(quán)的一方總希望企業(yè)利益最大化以獲取