黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究制度初探(完整版)
【正文】 門承擔主要責任有失公允。根據(jù)誰推薦誰負責的原則，規(guī)范干部推薦程序，明確推薦人的責任，從而增強推薦人員的責任感，真正將優(yōu)秀人才推薦上來。如果按照干部選拔任用的程序（環(huán)節(jié)）來界定，干部選拔任用環(huán)節(jié)又包含民主推薦、考察、干部主管部門討論、書記辦公會議醞釀、常委會討論決定，部分還需要政府黨組討論、人大常委會任命等，如果對每一個環(huán)節(jié)都要建立責任制的話，牽涉面太廣，責任反而難以追究。建立責任追究制度后，能夠提高大家貫徹落實《干部任用條例》的自覺性，并為《干部任用條例》的貫徹落實提供強有力的制度保障?！饵h政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》對干部選拔任用工作程序作出了原則性規(guī)定，但對用人中出現(xiàn)問題如何追究責任沒有明確詳細的規(guī)定，對有關(guān)責任人也沒有制定明確的處分依據(jù)，致使有的地方出現(xiàn)了“帶著問題提拔”、“邊犯錯誤邊提拔”的現(xiàn)象，選人用人的違紀問題因領(lǐng)導人的調(diào)換無從處理，或者大事化小、小事化了。但是我們也看到，在干部選拔任用過程中存在的一些不容忽視的問題。2002年，《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》在《暫行條例》的基礎上，吸收了干部人事制度改革的新成果，在求實和創(chuàng)新中誕生了，這對于適應新形勢，建立健全科學的干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制具有十分重大的意義。 有助于保障干部選拔任用工作規(guī)章制度的有效落實。 二、建立干部選拔任用工作責任追究制的幾點建議 干部選拔任用工作是一個較復雜的系統(tǒng)，包含了一系列環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)又有不同的工作形式，因而在建立干部選拔任用工作責任追究制過程中，要充分考慮到各個環(huán)節(jié)，同時還要抓住重點。從基礎上，分清集體責任和個人責任，主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任，從而確保責任的追究。應包括組織人事部門醞釀提名的責任、黨委（黨組）討論決定干部選任的責任、任命機關(guān)和審批機關(guān)的責任。上級黨組織及其干部主管部門主要履行以下職能：定期對下級黨組織及其干部主管部門就執(zhí)行責任制情況進行考核；受理干部群眾對干部選拔任用工作的檢舉、申訴；糾正違反責任制的行為和結(jié)果；對有關(guān)責任人提出處理意見或建議。 不按規(guī)定程序選拔任用干部的。（3）上級或同級領(lǐng)導如果利用職權(quán)脅迫考察組成員按照其意圖進行考察，影響考察工作的客觀性、真實性，導致考察失實的，必須追究其責任。推薦時，加大群眾推薦的分量，減少領(lǐng)導干部個人的意志；考察時改進考察工作的方法，掌握考察對象的真實情況，這些都需要不斷進行改革，從而為干部選拔任用工作責任追究制的落實創(chuàng)造條件，確保優(yōu)秀人才脫穎而出。（5）在對干部現(xiàn)實材料和歷史材料的審查中，沒能及時發(fā)現(xiàn)考察對象資料的錯誤，或者有意向組織隱瞞錯誤材料的。 被選拔者不符合任職條件和資格，比如，在工作年限、任職經(jīng)歷、學歷等方面不符合《條例》規(guī)定的任職條件和任職資格，而是依據(jù)虛假材料或以其他途徑
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