黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度初探(完整版)
【正文】 門承擔(dān)主要責(zé)任有失公允。根據(jù)誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，規(guī)范干部推薦程序，明確推薦人的責(zé)任，從而增強(qiáng)推薦人員的責(zé)任感，真正將優(yōu)秀人才推薦上來。如果按照干部選拔任用的程序（環(huán)節(jié)）來界定，干部選拔任用環(huán)節(jié)又包含民主推薦、考察、干部主管部門討論、書記辦公會(huì)議醞釀、常委會(huì)討論決定，部分還需要政府黨組討論、人大常委會(huì)任命等，如果對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要建立責(zé)任制的話，牽涉面太廣，責(zé)任反而難以追究。建立責(zé)任追究制度后，能夠提高大家貫徹落實(shí)《干部任用條例》的自覺性，并為《干部任用條例》的貫徹落實(shí)提供強(qiáng)有力的制度保障?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》對(duì)干部選拔任用工作程序作出了原則性規(guī)定，但對(duì)用人中出現(xiàn)問題如何追究責(zé)任沒有明確詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人也沒有制定明確的處分依據(jù)，致使有的地方出現(xiàn)了“帶著問題提拔”、“邊犯錯(cuò)誤邊提拔”的現(xiàn)象，選人用人的違紀(jì)問題因領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)換無從處理，或者大事化小、小事化了。但是我們也看到，在干部選拔任用過程中存在的一些不容忽視的問題。2002年，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》在《暫行條例》的基礎(chǔ)上，吸收了干部人事制度改革的新成果，在求實(shí)和創(chuàng)新中誕生了，這對(duì)于適應(yīng)新形勢(shì)，建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制具有十分重大的意義。 有助于保障干部選拔任用工作規(guī)章制度的有效落實(shí)。 二、建立干部選拔任用工作責(zé)任追究制的幾點(diǎn)建議 干部選拔任用工作是一個(gè)較復(fù)雜的系統(tǒng)，包含了一系列環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)又有不同的工作形式，因而在建立干部選拔任用工作責(zé)任追究制過程中，要充分考慮到各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)還要抓住重點(diǎn)。從基礎(chǔ)上，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從而確保責(zé)任的追究。應(yīng)包括組織人事部門醞釀提名的責(zé)任、黨委（黨組）討論決定干部選任的責(zé)任、任命機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)的責(zé)任。上級(jí)黨組織及其干部主管部門主要履行以下職能：定期對(duì)下級(jí)黨組織及其干部主管部門就執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行考核；受理干部群眾對(duì)干部選拔任用工作的檢舉、申訴；糾正違反責(zé)任制的行為和結(jié)果；對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或建議。 不按規(guī)定程序選拔任用干部的。（3）上級(jí)或同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)如果利用職權(quán)脅迫考察組成員按照其意圖進(jìn)行考察，影響考察工作的客觀性、真實(shí)性，導(dǎo)致考察失實(shí)的，必須追究其責(zé)任。推薦時(shí)，加大群眾推薦的分量，減少領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的意志；考察時(shí)改進(jìn)考察工作的方法，掌握考察對(duì)象的真實(shí)情況，這些都需要不斷進(jìn)行改革，從而為干部選拔任用工作責(zé)任追究制的落實(shí)創(chuàng)造條件，確保優(yōu)秀人才脫穎而出。（5）在對(duì)干部現(xiàn)實(shí)材料和歷史材料的審查中，沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)考察對(duì)象資料的錯(cuò)誤，或者有意向組織隱瞞錯(cuò)誤材料的。 被選拔者不符合任職條件和資格，比如，在工作年限、任職經(jīng)歷、學(xué)歷等方面不符合《條例》規(guī)定的任職條件和任職資格，而是依據(jù)虛假材料或以其他途徑
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