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正文內(nèi)容

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度初探(完整版)

  

【正文】 門(mén)承擔(dān)主要責(zé)任有失公允。根據(jù)誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,規(guī)范干部推薦程序,明確推薦人的責(zé)任,從而增強(qiáng)推薦人員的責(zé)任感,真正將優(yōu)秀人才推薦上來(lái)。如果按照干部選拔任用的程序(環(huán)節(jié))來(lái)界定,干部選拔任用環(huán)節(jié)又包含民主推薦、考察、干部主管部門(mén)討論、書(shū)記辦公會(huì)議醞釀、常委會(huì)討論決定,部分還需要政府黨組討論、人大常委會(huì)任命等,如果對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要建立責(zé)任制的話,牽涉面太廣,責(zé)任反而難以追究。建立責(zé)任追究制度后,能夠提高大家貫徹落實(shí)《干部任用條例》的自覺(jué)性,并為《干部任用條例》的貫徹落實(shí)提供強(qiáng)有力的制度保障?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》對(duì)干部選拔任用工作程序作出了原則性規(guī)定,但對(duì)用人中出現(xiàn)問(wèn)題如何追究責(zé)任沒(méi)有明確詳細(xì)的規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人也沒(méi)有制定明確的處分依據(jù),致使有的地方出現(xiàn)了“帶著問(wèn)題提拔”、“邊犯錯(cuò)誤邊提拔”的現(xiàn)象,選人用人的違紀(jì)問(wèn)題因領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)換無(wú)從處理,或者大事化小、小事化了。但是我們也看到,在干部選拔任用過(guò)程中存在的一些不容忽視的問(wèn)題。2002年,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》在《暫行條例》的基礎(chǔ)上,吸收了干部人事制度改革的新成果,在求實(shí)和創(chuàng)新中誕生了,這對(duì)于適應(yīng)新形勢(shì),建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制具有十分重大的意義。 有助于保障干部選拔任用工作規(guī)章制度的有效落實(shí)。 二、建立干部選拔任用工作責(zé)任追究制的幾點(diǎn)建議 干部選拔任用工作是一個(gè)較復(fù)雜的系統(tǒng),包含了一系列環(huán)節(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)又有不同的工作形式,因而在建立干部選拔任用工作責(zé)任追究制過(guò)程中,要充分考慮到各個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)還要抓住重點(diǎn)。從基礎(chǔ)上,分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,從而確保責(zé)任的追究。應(yīng)包括組織人事部門(mén)醞釀提名的責(zé)任、黨委(黨組)討論決定干部選任的責(zé)任、任命機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)的責(zé)任。上級(jí)黨組織及其干部主管部門(mén)主要履行以下職能:定期對(duì)下級(jí)黨組織及其干部主管部門(mén)就執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行考核;受理干部群眾對(duì)干部選拔任用工作的檢舉、申訴;糾正違反責(zé)任制的行為和結(jié)果;對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)或建議。 不按規(guī)定程序選拔任用干部的。(3)上級(jí)或同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)如果利用職權(quán)脅迫考察組成員按照其意圖進(jìn)行考察,影響考察工作的客觀性、真實(shí)性,導(dǎo)致考察失實(shí)的,必須追究其責(zé)任。推薦時(shí),加大群眾推薦的分量,減少領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的意志;考察時(shí)改進(jìn)考察工作的方法,掌握考察對(duì)象的真實(shí)情況,這些都需要不斷進(jìn)行改革,從而為干部選拔任用工作責(zé)任追究制的落實(shí)創(chuàng)造條件,確保優(yōu)秀人才脫穎而出。(5)在對(duì)干部現(xiàn)實(shí)材料和歷史材料的審查中,沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)考察對(duì)象資料的錯(cuò)誤,或者有意向組織隱瞞錯(cuò)誤材料的。 被選拔者不符合任職條件和資格,比如,在工作年限、任職經(jīng)歷、學(xué)歷等方面不符合《條例》規(guī)定的任職條件和任職資格,而是依據(jù)虛假材料或以其他途徑
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