黨委落實(shí)主體責(zé)任的調(diào)查與思考(完整版)
【正文】 一、XX市推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的主要做法 2014年以來(lái)，XX市堅(jiān)持以清晰明了的責(zé)任界定為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)配套的監(jiān)督機(jī)制為抓手，以堅(jiān)決逗硬的考核問(wèn)責(zé)為保障，以有力有效的宣傳發(fā)動(dòng)為引導(dǎo)，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)任清晰、履責(zé)到位、逗硬追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實(shí)體系，大力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。派駐紀(jì)檢組只履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、指導(dǎo)3項(xiàng)職能，紀(jì)檢組長(zhǎng)不分管其他業(yè)務(wù)工作。三是建立“兩個(gè)巡察”制度。二是創(chuàng)新信息化監(jiān)管。 （四）立體式開展六大推進(jìn)活動(dòng)，變“意識(shí)淡漠”為“入腦入心”。 二、當(dāng)前落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中存在的主要問(wèn)題 從調(diào)研情況來(lái)看，當(dāng)前各級(jí)黨委和紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”已逐步走上正軌，形成了一些符合本地本部門實(shí)際的工作舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，但清醒審視，仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。三是存在好人主義思想。個(gè)別紀(jì)委書記依然分管其他業(yè)務(wù)工作，不少區(qū)（市）縣部門紀(jì)檢組長(zhǎng)沒(méi)有落實(shí)不分管其他工作的要求，少數(shù)甚至分管辦公室、財(cái)務(wù)、人事以及其他部門具體業(yè)務(wù)工作。各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委委員違反黨的紀(jì)律的行為，缺乏具體實(shí)施辦法和路徑。黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容、方式、分值權(quán)重等尚需在實(shí)踐中進(jìn)一步改進(jìn)完善。 三、深入推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的對(duì)策建議 推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，必須站在黨的意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)的高度，將“兩個(gè)責(zé)任”作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，堅(jiān)決消除體制機(jī)制障礙，著力構(gòu)建宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)議、責(zé)任追究、能力提升“五大體系”，真正壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)。 （三）進(jìn)一步健全“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督檢查體系。健全完善紀(jì)委書記對(duì)下級(jí)黨委書記和同級(jí)黨政部門黨委（黨組）書記的工作約談制度，通過(guò)履行監(jiān)督責(zé)任來(lái)促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。一是健全黨委主體責(zé)任考核制度。 （五）進(jìn)一步健全“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任追究體系。建立完善責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度，形成震懾。 第10頁(yè) 共10頁(yè)。盡快制定“一案雙查”實(shí)施辦法（試行），明確啟動(dòng)程序、范圍、形式等內(nèi)容，做到有據(jù)可依。每年年初，由責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室細(xì)化黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任重點(diǎn)內(nèi)容、單項(xiàng)工作，量身定制責(zé)任清單，層層開展簽字背書，作為追責(zé)問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。二是健全紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任工作考核制度。制定中長(zhǎng)期巡察工作規(guī)劃，將黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察監(jiān)督與中央、省委巡視工作有機(jī)結(jié)合，全面覆蓋各區(qū)（市）縣、市級(jí)部門、市屬企事業(yè)單位和高等院校，不留死角。進(jìn)一步完善述責(zé)述廉方式和程序，建立事前審核、事后
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