黨委落實主體責任的調(diào)查與思考(完整版)
【正文】 一、XX市推動“兩個責任”落實的主要做法 2014年以來，XX市堅持以清晰明了的責任界定為基礎，以系統(tǒng)配套的監(jiān)督機制為抓手，以堅決逗硬的考核問責為保障，以有力有效的宣傳發(fā)動為引導，著力構(gòu)建權(quán)責對等、責任清晰、履責到位、逗硬追責的全鏈條、閉環(huán)式的責任落實體系，大力推動“兩個責任”落實。派駐紀檢組只履行監(jiān)督、執(zhí)紀、指導3項職能，紀檢組長不分管其他業(yè)務工作。三是建立“兩個巡察”制度。二是創(chuàng)新信息化監(jiān)管。 （四）立體式開展六大推進活動，變“意識淡漠”為“入腦入心”。 二、當前落實“兩個責任”中存在的主要問題 從調(diào)研情況來看，當前各級黨委和紀委落實“兩個責任”已逐步走上正軌，形成了一些符合本地本部門實際的工作舉措和經(jīng)驗做法，但清醒審視，仍存在一些亟待解決的問題。三是存在好人主義思想。個別紀委書記依然分管其他業(yè)務工作，不少區(qū)（市）縣部門紀檢組長沒有落實不分管其他工作的要求，少數(shù)甚至分管辦公室、財務、人事以及其他部門具體業(yè)務工作。各級紀委對同級黨委委員違反黨的紀律的行為，缺乏具體實施辦法和路徑。黨風廉政建設考核內(nèi)容、方式、分值權(quán)重等尚需在實踐中進一步改進完善。 三、深入推動“兩個責任”落實的對策建議 推動“兩個責任”落實，必須站在黨的意識和執(zhí)政意識的高度，將“兩個責任”作為一項系統(tǒng)工程，堅決消除體制機制障礙，著力構(gòu)建宣傳引導、監(jiān)督檢查、考核評議、責任追究、能力提升“五大體系”，真正壓實“兩個責任”。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設。 （三）進一步健全“兩個責任”監(jiān)督檢查體系。健全完善紀委書記對下級黨委書記和同級黨政部門黨委（黨組）書記的工作約談制度，通過履行監(jiān)督責任來促進主體責任落實。一是健全黨委主體責任考核制度。 （五）進一步健全“兩個責任”責任追究體系。建立完善責任追究典型問題通報制度，形成震懾。 第10頁 共10頁。盡快制定“一案雙查”實施辦法（試行），明確啟動程序、范圍、形式等內(nèi)容，做到有據(jù)可依。每年年初，由責任制領(lǐng)導小組辦公室細化黨委政府主要領(lǐng)導、班子成員黨風廉政建設主體責任重點內(nèi)容、單項工作，量身定制責任清單，層層開展簽字背書，作為追責問責的重要依據(jù)。二是健全紀委監(jiān)督責任工作考核制度。制定中長期巡察工作規(guī)劃，將黨風廉政建設巡察監(jiān)督與中央、省委巡視工作有機結(jié)合，全面覆蓋各區(qū)（市）縣、市級部門、市屬企事業(yè)單位和高等院校，不留死角。進一步完善述責述廉方式和程序，建立事前審核、事后
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