黨委落實(shí)主體責(zé)任的調(diào)查與思考-全文預(yù)覽
【正文】 成員履行主體責(zé)任的督促指導(dǎo)。進(jìn)一步完善述責(zé)述廉方式和程序，建立事前審核、事后抽查核實(shí)的制度機(jī)制，對報告內(nèi)容不實(shí)的開展追責(zé)問責(zé)。二是健全系統(tǒng)化的外部宣傳機(jī)制。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委片區(qū)協(xié)作、交叉審理、上掛鍛煉等辦案機(jī)制，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案水平。盡快出臺查辦腐敗案件工作以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的實(shí)施意見，完善紀(jì)委書記、副書記提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主的具體辦法，健全和完善派駐機(jī)構(gòu)改革相關(guān)配套制度，充分保障紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性。一是強(qiáng)化同級紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督。從黨委來看，有的領(lǐng)導(dǎo)干部善抓業(yè)務(wù)、不善管理，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是行家里手，抓分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)思路不清、辦法不多，落實(shí)“一崗雙責(zé)”缺乏實(shí)在的工作舉措和抓手載體。三是追責(zé)機(jī)制不健全。需要在巡察對象、范圍、頻度、內(nèi)容、方式和巡察隊(duì)伍建設(shè)上進(jìn)一步完善和改進(jìn)。同級班子成員分工不同，紀(jì)委書記了解其他班子成員工作情況的途徑不多。紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）作為同級黨委（黨組）的班子成員，對同級黨委（黨組）班子及成員的監(jiān)督薄弱。目前，XX市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記均由黨委副書記兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有獨(dú)立的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置，紀(jì)委委員多由財政所、綜治辦、黨政辦等重要科室負(fù)責(zé)人兼任，難以有效履職。少數(shù)地方和部門沒有真正落實(shí)市委劃定的責(zé)任范圍，依然習(xí)慣于將主體責(zé)任交給紀(jì)委（紀(jì)檢組）來履行，一些單位仍然存在主要領(lǐng)導(dǎo)只掛帥不出征的現(xiàn)象。個別領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)樽陨聿涣讱獠蛔?，害怕?yán)管會“拔出蘿卜帶出泥”，引火燒身。有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意識不強(qiáng)。通過采取“六大推進(jìn)活動”、述責(zé)述廉、分類考核等系列措施，各級黨委和紀(jì)委的思想認(rèn)識得到了一定程度的強(qiáng)化，但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對“兩個責(zé)任”的認(rèn)識還不到位。五是層層責(zé)任倒查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督問責(zé)“全過程”。一是層層開展宣講督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)工作部署“全覆蓋”。五是注重剛性化運(yùn)用。三是開展系統(tǒng)化考核。一是實(shí)行項(xiàng)目化分工。四是實(shí)施“兩個約談”制度。二是建立“兩個報告”制度。 （二）全方位構(gòu)建監(jiān)督體系，變“軟弱無力”為“嚴(yán)實(shí)有力”。具體包括加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督、深化作風(fēng)監(jiān)督、強(qiáng)化履職監(jiān)督、嚴(yán)肅查辦案件、開展警示教育等6個方面16項(xiàng)具體任務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和省委落實(shí)“兩個責(zé)任”的意見，市委制定了落實(shí)“兩個責(zé)任”的《實(shí)施意見》，清晰界定“兩個責(zé)任”的內(nèi)涵外延，劃定“責(zé)任田”。黨委落實(shí)主體責(zé)任的調(diào)查與思考 十八屆中央紀(jì)委三次全會明確提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。 （一）全
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