黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度思考與對(duì)策(完整版)
【正文】 民主集中制教育，不斷提高他們按民主集中制原則決策的自覺(jué)性。黨章規(guī)定黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，委員會(huì)的成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。集體決策是否正確有效。黨章規(guī)定“書記和委員不是上下級(jí)關(guān)系，是平等的一員”，在平等討論的基礎(chǔ)上按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定，這是集體領(lǐng)導(dǎo)的重要表現(xiàn)形式。黨委集體領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)而言，可以多聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、甚至是反面的意見(jiàn)，避免和減少?zèng)Q策失誤；可以促進(jìn)溝通、減少矛盾，增強(qiáng)黨委一班人的團(tuán)結(jié)，形成合力；還可以保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)始終處于黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督之下。我們黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)作用是通過(guò)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施正確的集體領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)和保證的。鎮(zhèn)黨委作為黨的最基層一級(jí)黨委，其領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力，影響著帶領(lǐng)群眾發(fā)展的成效。只有實(shí)行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，才能使科學(xué)決策與民主決策緊密相連，實(shí)現(xiàn)黨委民主基礎(chǔ)上的科學(xué)決策。實(shí)行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，意味著黨委所有成員既有權(quán)力，又有責(zé)任，從而保證了黨委決策能得到正確的貫徹落實(shí)。在實(shí)踐中科學(xué)地把握民主和集中的“度”，是提高集體領(lǐng)導(dǎo)水平的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。反映到集體領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策上，就是常常會(huì)出現(xiàn)全局利益和局部利益，集體利益和個(gè)人利益，公道正派和感情關(guān)系、親情關(guān)系的交織和碰撞，其結(jié)果是集體領(lǐng)導(dǎo)做出的某一項(xiàng)決定往往是各方利益妥協(xié)或均衡的產(chǎn)物。 三、進(jìn)一步完善鎮(zhèn)一級(jí)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度的對(duì)策建議 堅(jiān)持民主集中制和黨委集體領(lǐng)導(dǎo)制度，是發(fā)展黨內(nèi)民主的精髓。 要努力學(xué)習(xí)民主集中制理論。十六字方針深刻揭示了民主集中制建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，抓住了貫徹民主集中制的主要關(guān)節(jié)點(diǎn)。落實(shí)會(huì)議決定的程序，主持會(huì)議的書記要把握好研究討論前不定調(diào)子，出現(xiàn)冷場(chǎng)時(shí)會(huì)引路子，產(chǎn)生分歧時(shí)善解“扣子”，歸納總結(jié)時(shí)慎拍“板子”，并自覺(jué)維護(hù)集體決策的權(quán)威。凡重大問(wèn)題的決策，尤其是有較高的文化科技含量的重大問(wèn)題的決策，黨委應(yīng)高度重視并認(rèn)真采納專家的意見(jiàn)。但是，在一些黨委的實(shí)際工作中，以書記辦公會(huì)代替黨委會(huì)、黨委會(huì)代替黨代會(huì)的不正?，F(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生，這不僅違背黨的民主集中制原則，影響黨的決策的民主化和科學(xué)化，造成黨內(nèi)的個(gè)人專斷，長(zhǎng)此下去會(huì)嚴(yán)重影響黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。 正確處理黨委會(huì)與書記辦公會(huì)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮黨委會(huì)作用。通過(guò)集體領(lǐng)導(dǎo)程序化建設(shè)，一是要發(fā)揮程序?qū)w領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的糾錯(cuò)功能。在操作上應(yīng)注意按照提出議題——調(diào)查研究——開(kāi)會(huì)討論——投票表決的基本過(guò)程進(jìn)行，而不隨意跳過(guò)某個(gè)環(huán)節(jié)。 第11頁(yè) 共11頁(yè)。 在我們黨內(nèi)，采用票決制的方
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