從資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型情況調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 個(gè)。20xx年，在省政府批準(zhǔn)的《武漢城市圈總體規(guī)劃中》，將黃石定位為武漢城市圈副中心城市。黃石是我國中部地區(qū)重要的原材料工業(yè)基地，被譽(yù)為“青銅古都”、“鋼鐵搖籃”、“水泥故鄉(xiāng)”、“服裝新城”。 一、黃石作為典型的資源型城市地位重要、貢獻(xiàn)很大 XX市是以本地鐵礦、銅礦、煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源開采、加工，生產(chǎn)鋼、銅、水泥、能源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)典型的綜合性資源型城市。我省第六次黨代會(huì)以來，省委、省政府一直把黃石作為大城市和鄂東地區(qū)的中心城市來規(guī)劃發(fā)展。 （三）黃石的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。 二、黃石推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型的積極探索和主要成效 推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，是黃石歷屆市委、市政府孜孜以求的一項(xiàng)工作。 （二）大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增創(chuàng)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢?！熬盼濉币詠恚S石先后投資近60億元，實(shí)施了400多個(gè)污染源治理項(xiàng)目，同時(shí)實(shí)施了一批重點(diǎn)水域、山體、XX縣區(qū)生態(tài)建設(shè)工程，加大了礦山地質(zhì)環(huán)境治理力度，關(guān)閉開山塘口近百處，；積極開展“四個(gè)和十個(gè)專項(xiàng)治理”，累計(jì)淘汰水泥產(chǎn)能400多萬噸。 繼去年XX縣區(qū)被國家列入第一批資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)之后，今年3月，XX市進(jìn)入了全國第二批32個(gè)試點(diǎn)城市之列。從去年11月份開始，黃石財(cái)政收入出現(xiàn)近10年來從未有過的當(dāng)月同比下降的問題。 （一）礦產(chǎn)資源保有量大幅下降。 （三）就業(yè)和社會(huì)保障壓力大。 （五）稅源結(jié)構(gòu)不合理。建議省政府深入研究、全面落實(shí)文件精神，抓緊制定促進(jìn)黃石等全國資源枯竭試點(diǎn)城市轉(zhuǎn)型的具體政策措施，著力幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、就業(yè)保障、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)等突出問題。 第11頁 共11頁。作為全國的資源大省，我省有1個(gè)地級市（黃石）、3個(gè)縣級市（潛江、大冶、鐘祥）進(jìn)入全國資源枯竭試點(diǎn)城市之列，這為黃石等資源枯竭城市加快轉(zhuǎn)型提供了重大的歷史性機(jī)遇。 四、幾點(diǎn)建議 推進(jìn)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程。因?yàn)橘Y源枯竭關(guān)閉企業(yè)多、老企業(yè)多、中央省屬下放困難企業(yè)多等綜合因素影響，社會(huì)保障壓力較大。鐵礦石開采量由最高年份的620萬噸下降到目前的285萬噸，原煤開采量由最高年份的264萬噸下降到目前的140萬噸。加上今年結(jié)構(gòu)性減稅和政策調(diào)整等因素影響，財(cái)政經(jīng)濟(jì)面臨?；具\(yùn)轉(zhuǎn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黃石推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型工作的基本思路是，以“發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、打造大園區(qū)、建設(shè)大城市”發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)攬工作全局，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為根本，全面帶動(dòng)城市功能轉(zhuǎn)型和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力把黃石建設(shè)成為全國資源枯竭轉(zhuǎn)型示范城市
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