【正文】 x區(qū)橫沙村幫助重崗村招商引資，開發(fā)了占地1000畝的白云山莊等。集體經濟薄弱，甚至滑坡，使部分欠發(fā)達村黨支部、村委會軟弱渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，難以發(fā)揮帶領村民致富的模范作用。 三是改變了欠發(fā)達村干部的思想觀念。如xx區(qū)的10個村籌集130多萬元資金在從化神崗、太平兩鎮(zhèn)購買鋪位10間共410多平方米，使扶持的村每年各增收5000元以上。調查組歷時三個多月，深入各區(qū)、縣級市及部分鎮(zhèn)村，全面調查了解活動情況，還組織召開了多種類型的座談會、研討會，分析“百村共富工程”活動面臨的新情況、新任務，研究進一步開展“百村共富工程”活動的新對策、新措施。 一是壯大了欠發(fā)達村集體經濟的實力。在百村共富活動中，各富裕村普遍重視幫助搞好綜合基礎設施建設，資助建造村委辦公樓，修橋建路，興辦各種公益事業(yè)。一些富裕村也組織科技人員到結對村開設短期培訓班，幫助欠發(fā)達村培養(yǎng)各類農業(yè)技術、管理專門人才。一些富裕村正是通過百村共富活動，促進了欠發(fā)達村的發(fā)展，也促進了自身的發(fā)展。 鼓勵一部分有條件的地區(qū)先富起來和先富幫后富，走共同富裕道路，是鄧小平同志的一貫思想，也是建設有中國特色社會主義的必由之路。 開展“百村共富工程”活動，必須切實加強組織領導。市委、市政府領導做了動員講話。各地區(qū)和市有關部門還不定期召開協(xié)商會、交流會、現場會，及時總結經驗，分析新情況新問題，研究解決辦法，有力地推動了“百村共富”活動的開展和深化。 開展“百村共富工程”活動，必須緊密結合結對子村實際。六是幫組織就業(yè)，增加村民收入。結對后，石崗東村干部從思想觀念、開拓意識、大膽工作等方面對文邊村干部進行傳、幫、帶，手把手地教他們如何與客商洽談經濟項目，如何簽署經濟合約等，并幫助引進幾個項目。近幾年來，一些富裕村積極探索開展“百村共富工程”活動的新形式，把原來全部無償支持的做法，改為部分有償或低償支援；一些結對村相互簽署合作項目協(xié)議，按市場經濟的規(guī)則辦事；一些經濟項目采用股份合作制等形式，利益同享，風險共擔。如部分鎮(zhèn)村和一些干部對開展“百村共富工程”活動認識不足，積極性不高；進展不夠平衡，部分欠發(fā)達村變化不大；少數欠發(fā)達村還存在等靠要思想等。欠發(fā)達村要進一步轉變思想，加大開放力度，克服等靠要的思想，積極創(chuàng)造條件，吸引富裕村和其他社會資金用于本地區(qū)的開發(fā)和建設，創(chuàng)業(yè)致富。集體土地承包者之間、不同集體經濟組織之間均可交換不同方位、不同等級、不同類型的地塊，并依法簽訂土地互換合同，進行土地使用權變更登記。 建立“共富”開發(fā)小區(qū)，引導幫扶項目集中管理。各類幫扶合作項目要向共富開發(fā)小區(qū)集中。 成立中介服務組織。欠發(fā)達村要主動讓利，提高投資者的積極性。 抓好全市統(tǒng)一培訓。 加強領導。對試點村要加強指導、協(xié)調，加大扶持力度，力爭用三年的時間，把試點村建成物質生活富裕、精神生活優(yōu)良的社會主義新農村，為全市欠發(fā)達村樹立良好的典型，從而帶動其他欠發(fā)達村走上富裕道路。要繼續(xù)建立xx市欠發(fā)達鎮(zhèn)脫貧奔康領導聯(lián)系點制度，市委常委、副市長各聯(lián)系一個欠發(fā)達鎮(zhèn)，指導欠發(fā)達村的脫貧奔康工作。各區(qū)、縣級市每年也要選派不少于10名欠發(fā)達村干部到高校進修，為欠發(fā)達村培養(yǎng)一批優(yōu)秀干部。 抓好科教扶貧，切實提高欠發(fā)達村人口素質。幫助做好合作項目的論證、立項、審批和管理等專項服務。當前應借助企業(yè)產業(yè)結構調整和技術改造的有利時機，鼓勵市內勞動密集型企業(yè)進入共富小區(qū)，引導需要異地改造的區(qū)街工業(yè)企業(yè)和城郊富裕鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)搬遷到開發(fā)小區(qū)發(fā)展；鼓勵借助“三來一補”等形式，發(fā)展傳統(tǒng)加工工業(yè)和勞動密集型工業(yè)，充分利用欠發(fā)達村勞動力，擴大就業(yè)機會。 搞好“共富”開發(fā)小區(qū)規(guī)劃。明確項目投資者與土地承包者的利益關系，確實讓農民看到有利可圖。 設立“百村共富工程”活動專項資金。同時，隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，在新形勢下開展“百村共富工程”活動也出現許多新情況新問題，需要我們不斷地去研究、解決。同時，欠發(fā)達村也能抓住結對子扶持的有利時機，加快當地資源的開發(fā)利用，加快經濟的發(fā)展。短短兩年時間，就徹底改變了落后面貌。 開展“百村共富工程”活動，必須重在扶志。而制定“共富”計劃，確定幫扶項目，則主要由結對村雙方根據各自的經濟發(fā)展特色和資源優(yōu)勢，從實際出發(fā)來實施，使得這項活動既形式多樣，靈活可調，又特色鮮明，注重實效。我市百村共富活