xx省人民政府批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳關(guān)于加快工業(yè)原料林基地建設(shè)的若干意(完整版)
【正文】 中要充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)或是建設(shè)集中區(qū)域鍋爐房實(shí)行集中供熱。 （十六）保證低收入家庭的基本采暖需求。鼓勵(lì)國(guó)有大中型供熱企業(yè)以參股、控股、兼并等形式跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)供熱，推動(dòng)城鎮(zhèn)供熱的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。對(duì)向城市供熱管網(wǎng)供熱的熱源，其價(jià)格應(yīng)納入政府定價(jià)目錄。對(duì)現(xiàn)有居民住宅的改造，要實(shí)現(xiàn)分戶(hù)控制、計(jì)量及散熱器溫度可控制調(diào)節(jié)，但對(duì)確有困難、居民又能達(dá)成共識(shí)并產(chǎn)生業(yè)主代表的情況下，可在一樓一表的基礎(chǔ)上進(jìn)行散熱器溫控改造，熱費(fèi)按照各戶(hù)的熱指數(shù)進(jìn)行分?jǐn)?。?duì)既有公共建筑和居民住宅的改造建設(shè)及計(jì)量、溫控裝置安裝，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則進(jìn)行。 四、實(shí)行分戶(hù)控制和計(jì)量，變“面積”為“熱量”計(jì)費(fèi)。要逐步推行用熱商品化工作，改變由房屋產(chǎn)權(quán)單位或職工所在單位統(tǒng)包的職工用熱制度，由居民或用熱戶(hù)直接向供熱企業(yè)交納采暖費(fèi)。 （四）總體目標(biāo)。實(shí)行供熱體制改革，是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)供熱市場(chǎng)化、社會(huì)化，促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱事業(yè)健康、快速發(fā)展的客觀(guān)要求。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 二、理清改革思路，明確奮斗目標(biāo)。到2010年底以前，全省城市基本完成城鎮(zhèn)供熱體制改革工作。對(duì)差額事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位及企業(yè)由其自行負(fù)擔(dān)。各城市人民政府要組織建設(shè)（規(guī)劃）部門(mén)抓緊對(duì)城市既有建筑進(jìn)行登記摸底，并會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照“量力而行、分步實(shí)施”的原則，以2010年底全部完成供熱改造為目標(biāo)，編制供熱改造規(guī)劃。 （十）認(rèn)真組織實(shí)施。在供熱體制改革的過(guò)渡期內(nèi)，實(shí)行供熱價(jià)格“雙軌制”，對(duì)實(shí)現(xiàn)分戶(hù)計(jì)量的按用熱量計(jì)費(fèi)，對(duì)未實(shí)現(xiàn)分戶(hù)計(jì)量的仍按面積計(jì)費(fèi)。 （十三）加速事轉(zhuǎn)企步伐，推動(dòng)供熱企業(yè)的改革。政府的行業(yè)管理工作的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到研究制定供熱事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范供熱市場(chǎng)主體行為、維護(hù)供熱市場(chǎng)秩序上來(lái)。低收入用戶(hù)已交納應(yīng)承擔(dān)15%的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)面積供熱費(fèi)和超出標(biāo)準(zhǔn)面積部分的供熱費(fèi)后，供熱企業(yè)不得對(duì)其關(guān)閘停熱。財(cái)政部門(mén)要保證采暖費(fèi)補(bǔ)貼和既有建筑采暖系統(tǒng)改造資金補(bǔ)貼的及時(shí)到位。 第9頁(yè) 共9頁(yè)。稅務(wù)部門(mén)對(duì)供熱工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的有關(guān)稅費(fèi)按規(guī)定實(shí)行優(yōu)惠。要通過(guò)編制供熱規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施、強(qiáng)化供熱工程建
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