xx省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作實施方案(完整版)
【正文】 幫扶措施到戶（黨員干部幫扶、社會各界扶貧）等形式，確保扶貧對象受益。因病、因殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村低保對象。 ㈢基本原則 堅持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保原則。為了做好此項工作，根據(jù)中省、市、縣有關(guān)“兩項制度”工作會議精神和省、市、縣實施方案要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。㈡標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)村低保對象識別標(biāo)準(zhǔn)為家庭年人均收入在1690元以下的貧困人口；扶貧開發(fā)對象識別標(biāo)準(zhǔn)為家庭年人均純收入在3000元以下的貧困人口。村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處、鄉(xiāng)扶貧辦要及時向社會公布民主評議意見、審核意見和審批結(jié)果。 四、實施程序 ㈠宣傳動員和培訓(xùn)。采用參與式群眾評議方法，按照個人申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、公告公示的工作程序，將低收入人口按照既定規(guī)模識別到戶：首先由村民提出申請；村小組組織群眾初評申報對象收入并對各戶收入排序后，村民委員會按照統(tǒng)一的收入調(diào)查指標(biāo)和住房、家用電器、農(nóng)機具等直觀指標(biāo)核實各戶貧困狀況；根據(jù)確定的識別對象規(guī)模，村級在調(diào)查后集中進(jìn)行民主評議，初步確定單純扶貧戶、扶貧低保戶、單純低保戶、五保戶四類扶持戶，經(jīng)公示結(jié)果后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)部分抽查審核并公示后報區(qū)扶貧辦審批，并對審批情況進(jìn)行公告，最終確定各類扶持戶。將老弱病殘等靠自身努力無法改變基本生活狀況的困難家庭，列為“常補對象”即，進(jìn)行重點保障，實行全額補助；其他特殊生活困難戶列入“非常補對象”，實行差額補助，其中有勞動能力的也可享受扶貧政策。將“兩項制度”有效銜接工作納入村級目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核和獎懲。 第8頁 共8頁。根據(jù)“兩項制度”有效銜接工作需要，抽調(diào)一批專業(yè)水平高、敬業(yè)精神
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