【正文】 選擇度提高，增強(qiáng)了代表選舉的競(jìng)爭(zhēng)性。有了這樣曲折的過(guò)程，黨代會(huì)代表的榮譽(yù)感和奉獻(xiàn)意識(shí)與過(guò)去大不相同?！? 輕輕松松當(dāng)不了代表 在丁荷春一生經(jīng)歷的大大小小的選舉中，2005年的那一次注定令他終生難忘。 二十年的實(shí)踐，臺(tái)州構(gòu)建了黨代會(huì)常任制基本制度框架是“3+1”，“3”即黨代會(huì)代表任期制、黨代會(huì)年會(huì)制、黨委會(huì)負(fù)責(zé)制，“1”即常任制運(yùn)行機(jī)制。 楊仁友曾經(jīng)參加了對(duì)XX縣區(qū)重點(diǎn)工程的調(diào)研。 事情進(jìn)行得非常順利。 20年來(lái)，XX市XX縣區(qū)委堅(jiān)持在每年召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)時(shí)，都提前一個(gè)月向代表發(fā)送“征求意見(jiàn)表”，收集匯總后，作為區(qū)委委員對(duì)照檢查的內(nèi)容之一。”陳招領(lǐng)回到單位后，立即跟供電部門(mén)取得聯(lián)系。充分發(fā)揮黨代會(huì)代表作用，特別是在黨代會(huì)閉會(huì)期間的作用，是黨代會(huì)代表任期制的本質(zhì)要求，制度的生命力所在。 周建業(yè)所在的部門(mén)是一個(gè)在全國(guó)看來(lái)都頗顯獨(dú)特的常設(shè)機(jī)構(gòu)。 “只向上看，不向下看是肯定行不通了。在這個(gè)制度下，如果一個(gè)黨員被選為黨代會(huì)代表，獲得代表資格和職務(wù)后，他的任期就同本屆黨代會(huì)代表大會(huì)的任期相同，一般每屆五年。因?yàn)槿舜竽昴觊_(kāi)會(huì)，還經(jīng)?；顒?dòng)，說(shuō)話也管用。在十七大的記者招待會(huì)上，中組部副部長(zhǎng)歐陽(yáng)淞對(duì)中外記者明確表示，臺(tái)州等地的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為黨中央的決策作出了重要貢獻(xiàn)。 從1988年開(kāi)始，中央組織部在浙江、黑龍江、山西、河北、湖南等省選擇了12個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行全國(guó)首輪黨代會(huì)常任制試點(diǎn)。到2002年，黨的十六大召開(kāi)前，XX市XX縣區(qū)等4個(gè)單位仍在試點(diǎn)。 “十七大報(bào)告一出來(lái)，我們就認(rèn)真研讀、仔細(xì)體會(huì)，當(dāng)然心情也很激動(dòng)?！? 黨代會(huì)代表和人大代表的“冷熱不均”，讓臺(tái)州的基層黨組織清楚地意識(shí)到：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大黨員要求參與政治、公共事務(wù)管理的民主訴求日趨明顯。他可以在任期內(nèi)履行職權(quán)，并接受黨員監(jiān)督。向黨代會(huì)代表述職就是讓黨的干部時(shí)刻牢記，手中的權(quán)力是誰(shuí)給的，做事必須對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)。它的前身是最早出現(xiàn)在XX縣區(qū)的黨代會(huì)代表聯(lián)絡(luò)辦公室，因黨代會(huì)常任制試點(diǎn)改革應(yīng)運(yùn)而生，除每年參與黨代會(huì)年會(huì)的相關(guān)工作外，還受黨委委托負(fù)責(zé)組織黨代會(huì)代表開(kāi)展活動(dòng)，收集代表意見(jiàn)。 試點(diǎn)中，XX市逐步建立起一套內(nèi)容相對(duì)完善、系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用的代表活動(dòng)的具體制度。兩天后，那條路上的路燈便延遲一個(gè)小時(shí)熄燈。民主生活會(huì)結(jié)束后，對(duì)代表提出的意見(jiàn)和建議及區(qū)委落實(shí)的整改措施向代表本人進(jìn)行書(shū)面反饋。代表們分頭去做工作，大大減少了工作的阻力。在一天的調(diào)研期內(nèi)，楊仁友和其他60名黨代會(huì)代表聽(tīng)取了椒江大橋、椒江一中遷址工程、椒江中山東路江城河改造和XX縣區(qū)污水處理工程的情況通報(bào)。由于誕生在黨代會(huì)常任制試點(diǎn)過(guò)程中，黨代會(huì)代表任期制很容易被人誤解為僅是一段“偶得佳句”。在激烈的黨代會(huì)代表職務(wù)的競(jìng)選中，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和他這個(gè)村黨支部書(shū)記同臺(tái)演講，最終鹿死誰(shuí)手全在臺(tái)下普通黨員們手里的一張張選票上。如愿當(dāng)選后的丁荷春感慨地說(shuō)：“這次當(dāng)選的感覺(jué)和過(guò)去完全不一樣，因?yàn)檫@是面對(duì)面接受黨員的挑選。全市去年縣（市、區(qū)）、%%。 新兵走隊(duì)列，步伐難免不齊。XX縣區(qū)的黨代會(huì)代表王哲人說(shuō)：“每年的黨代會(huì)代表述職會(huì)，我都不敢有一點(diǎn)大意。同時(shí)，針對(duì)黨代會(huì)代表任期內(nèi)出現(xiàn)的新情況，對(duì)代表資格的確認(rèn)、職務(wù)的暫停和取消、代表的增補(bǔ)等事宜也作出規(guī)范。這樣的環(huán)境里，改革阻力比較小，容易起步。速度可能慢一點(diǎn)，成果卻很扎實(shí)，后遺癥比較少。我們從不追求一時(shí)的轟動(dòng)效應(yīng)，每一步都走得很扎實(shí)。作為黨代會(huì)代表任期制的發(fā)源地，臺(tái)州將如何面臨“后來(lái)者居上”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。該項(xiàng)制度從1956年鄧小平在中共八大第一次系統(tǒng)地提出，到黨的十六屆四中全會(huì)作出繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)的決定，已經(jīng)歷了近50個(gè)年頭，但至今仍然未能全面鋪開(kāi)，正式施行。目前該縣圍繞《中國(guó)共產(chǎn)黨**縣黨代表大會(huì)常任制度（試行）》這一總制度，已初步建立、完善了《中共**縣代表大會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)制度（試行）》、《縣委委員、代表、黨員、群眾四級(jí)聯(lián)系制度（試行）》、《代表大會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)的職責(zé)和工作制度（試行）》、《黨代表意見(jiàn)、建議征集處理制度（試行）》、《關(guān)于**縣黨代表資格暫停、終止和代表罷免、增補(bǔ)的規(guī)定（試行）》、《中共**縣委關(guān)于加快推進(jìn)黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》等六項(xiàng)配套制度，在一定程度上落實(shí)了黨代表的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激活了黨內(nèi)民主。針對(duì)黨代表流動(dòng)頻繁，個(gè)別黨代表調(diào)離原選區(qū)其黨代表資格仍然掛名的情況，**縣對(duì)黨代表資格流動(dòng)性作出了明確的規(guī)定。一是拓寬四條渠道，落實(shí)黨代表的知情權(quán)。一是抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是建立黨代表情況通報(bào)制度。一是發(fā)揮參政議政作用，提升黨委科學(xué)決策水平。 第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作情況報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作情況報(bào)告 為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，**市從抓“三項(xiàng)機(jī)制、三項(xiàng)制度、四大作用”入手，建立健全工作體系，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作。同時(shí)建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。規(guī)定每名黨代表每年要圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)及其他涉及重大工作事項(xiàng)和黨員群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展視察、調(diào)研4次以上，收集聽(tīng)取黨員、群眾的意見(jiàn)、建議，形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，為推進(jìn)各項(xiàng)工作建言獻(xiàn)策。四是發(fā)揮黨代表考核考評(píng)作用，接受黨員群眾的公正評(píng)價(jià)。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能安排、制度體系、活動(dòng)開(kāi)展、作用發(fā)揮都做了明確的規(guī)定，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和流程，保證各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。規(guī)定每名黨委委員聯(lián)系1名黨代表，及時(shí)了解黨代表的思想、工作情況，收集黨代表的意見(jiàn)、建議。落實(shí)黨代表知情權(quán)，規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷的補(bǔ)償安置、人事變動(dòng)、工程承包等問(wèn)題以及事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的決策，收集民聲民意，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反映。在黨代會(huì)閉會(huì)期間，黨代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員的思想、作風(fēng)、廉潔勤政等情況進(jìn)行監(jiān)督。三是建立黨代表視察、調(diào)研制度。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)黨代表的政治理論和履職能力的培訓(xùn)。 第五篇。一是發(fā)揮參政議政作用，提升黨委科學(xué)決策水平。一是建立黨代表情況通報(bào)制度。一是抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是發(fā)揮黨代表民意收集作用，構(gòu)筑和諧社會(huì)發(fā)展通道。二是建立黨代表聯(lián)系黨員、群眾制度。二是抓管理機(jī)制。同時(shí)，確定每月21