【正文】 的?！? 臺州的成功還在于采取了系統(tǒng)配套推進(jìn)的方式?！皯?yīng)該沒問題。各地學(xué)臺州，臺州怎么辦。 （摘自《中國人事報》，2008328） 第二篇。 **縣黨代表大會常任制試點工作，緊緊圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主這一主線，著重從兩方面來開展。**縣以縣委換屆為契機，采取多項措施，選準(zhǔn)、選好黨代表，從入口上把好質(zhì)量關(guān)。首先，在黨代表大會期間，賦予黨代表五項民主權(quán)利：黨代表行使的權(quán)利包括選舉縣委委員XX縣區(qū)紀(jì)委委員，選舉出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表；聽取和審議“兩委”工作報告；按規(guī)定程序提出議題；對縣委委員、候補委員XX縣區(qū)紀(jì)委委員的工作進(jìn)行評議和監(jiān)督；聽取上一次黨代表大會決議事項的落實情況和代表提案辦理情況的說明；討論和決定轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面的重大事項。包括對重大事項的決策權(quán)和對重要人事任免的決策權(quán)：凡涉及全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展的帶戰(zhàn)略性、全局性、規(guī)劃性的重大事項，在決策前，要動員、組織縣黨代 第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點工作情況總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點工作情況總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點工作情況總結(jié) 為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，**市從抓“三項機制、三項制度、四大作用”入手，建立健全工作體系，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點工作。同時建立經(jīng)費保障機制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制所需經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。規(guī)定每名黨代表每年要圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、黨的建設(shè)及其他涉及重大工作事項和黨員群眾普遍關(guān)心的問題開展視察、調(diào)研4次以上，收集聽取黨員、群眾的意見、建議，形成有價值的調(diào)研報告，為推進(jìn)各項工作建言獻(xiàn)策。四是發(fā)揮黨代表考核考評作用，接受黨員群眾的公正評價。三是抓保障機制。同時每名黨代表聯(lián)系3名左右黨員，聯(lián)系1名入黨積極分子，每季度走訪聯(lián)系黨員1次以上。三是發(fā)揮黨代表民主監(jiān)督作用，拓展黨內(nèi)民主范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制工作的第一責(zé)任人，分管黨務(wù)工作的副書記是直接責(zé)任人，組織委員是具體責(zé)任人，明確工作職責(zé)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常 任制工作的開展提供組織保證。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對關(guān)系全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重要人事任免、黨的建設(shè)及其他全局性的重大問題，在決策、實施過程中必須及時向黨代表通報，接受黨代表的監(jiān)督，增強黨委、政府工作透明度，充分保障黨代表的知情權(quán)。黨代表可以參與討論本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化和基層黨組織自身建設(shè)等重大事項，落實黨代表參與權(quán)，廣泛匯集基層黨員群眾意見建議，提升黨委決策的科學(xué)性。規(guī)定黨代表每半年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報工作1次，年末向全體黨員、群眾代表述職，接受黨員群眾代表的評議，對多數(shù)黨員群眾不滿意的黨代表，要求當(dāng)?shù)攸h委找其進(jìn)行誡勉談話，制定整改措施，督促其進(jìn)行整改。 四大作用拓展民主范圍。 三項制度體系規(guī)范工作。 三項機制保障運行。二是發(fā)揮黨代表民意收集作用，構(gòu)筑和諧社會發(fā)展通道。二是建立黨代表聯(lián)系黨員、群眾制度。二是抓管理機制。三是發(fā)揮黨代表民主監(jiān)督作用，拓展黨內(nèi)民主范圍。同時每名黨代表聯(lián)系3名左右黨員，聯(lián)系1名入黨積極分子，每季度走訪聯(lián)系黨員1次以上。三是抓保障機制。閉會期間黨代表可參與三類活動：參與代表團(tuán)的活動；參與縣委和基層黨組織決策的活動；參與專題調(diào)查研究活動。 三、探索保障黨代表日常行權(quán)的途徑和形式，構(gòu)筑黨代會常任制試點的基本框架 保障黨代表的日常行權(quán)，是黨代會常任制的一個重要特征，是激活黨內(nèi)民主的重要途徑，是黨代會常任制試點工作的一項核心探索任務(wù)。 **縣對此作了四方面的實踐。在推行該項工作中，筆者認(rèn)為應(yīng)重點把握好五大探索任務(wù)，集中力量，敢于實踐，勇于創(chuàng)新，才能使試點工作取得實效。這些都有待在今后的工作中不斷探索。只要廣大黨員擁護(hù)，它就是有生命力的。 領(lǐng)先一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，得天獨厚的民主環(huán)境，臺州猶如一個條件優(yōu)越的政改實驗室。XX縣區(qū)委組織部副部長楊大興說：“制度建好了，改革就不大容易被個人的好惡所左右。目前，全市9個縣（市、區(qū)）和93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加上市本級，全面試行了黨代會常任制?！? 事實上，絕大部分代表都是認(rèn)真履職的，所以評議這招雖然狠，卻難得有動真格的時候。 市本級和各縣（市、區(qū)）堅持每年至少對代表開展1次培訓(xùn)。 要想真正成為一名受人尊敬的黨代會代表，當(dāng)選只是個開頭。 2005年XX市本級試行黨代會常任制后，選舉單位由原來的21個驟然增加至116個。黨代會代表的直接選舉，增強了代表選舉的群眾基礎(chǔ)，引發(fā)了廣大黨員的參選熱情，有外地打工的黨員坐飛機回來參選，還有80歲的老黨員堅持親臨現(xiàn)場投票。由此，代表作用的方式，黨代會年會的召開，推動了地方黨委工作機制的完善，強化了地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。椒江這些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭一直很強，黨委決策很少失誤，我們覺得這兩者之間是有關(guān)系的。 發(fā)揮作用需要載體，臺州的創(chuàng)造幾乎都具有濃重的組織色彩?！拔覀冊缇陀行恼D，可是拿不準(zhǔn)百姓是啥態(tài)度?！? 據(jù)統(tǒng)計，到目前，全市市縣兩級黨代會代表共聯(lián)系基層單位2300多個，500多家企業(yè)，共聯(lián)系2萬戶黨員群眾戶，結(jié)對幫扶4200多戶困難戶，有2萬多人次到聯(lián)系點開展蹲點調(diào)研活動。陳招領(lǐng)總共聯(lián)系了10名黨員，為群眾解決了許多難事。大家都爭著當(dāng)，候選人之間的競爭很激烈。 若沒有過硬的履職保障措施，黨代會代表就算擁有再多職權(quán)，也只是空中樓閣。 杰克控股集團(tuán)的黨委副書記車建波自豪地告訴記者，作為XX縣區(qū)第七屆黨代會代表，他這個來自江西的打工者可以參加對同級黨委委員、紀(jì)委委員的屆中民主測評，對兩委委員的“德、能、勤、績、廉”等方面的情況進(jìn)行無記名票決評議。“當(dāng)時的考慮是：只有構(gòu)建起代表產(chǎn)生、職責(zé)權(quán)利、教育管理、開展活動等制度平臺，才能充分發(fā)揮代表的作用，推進(jìn)黨內(nèi)民主，進(jìn)而從機制上實現(xiàn)我們黨民主執(zhí)政?！? 黨代會代表“含金量”的變化 “過去大家都不愿意當(dāng)黨代會代表，覺得黨代會代表是一次性的。 “完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代會代表大會常任制。XX省XX市黨代會常任制試點調(diào)查 新聞背景 黨代表大會常任制在我國最早于1956年提出，當(dāng)時中國共產(chǎn)黨面臨著由革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，毛澤東同志建議依照