【正文】 愛國(guó)愛鄉(xiāng)、海納百川、樂善好施、敢拼會(huì)贏的福建精神。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)公共文化資源向基層延伸、向農(nóng)村傾斜，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。 推進(jìn)文化改革創(chuàng)新。維護(hù)良好社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本目的。 加強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)。堅(jiān)決防范敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步發(fā)揮全委會(huì)作用，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。 堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)把人才作為福建發(fā)展的第一資源。推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，改進(jìn)工作方式，健全以168為重點(diǎn)的基層黨組織目標(biāo)管理機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。 （五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。 各位代表，同志們。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)守廉政準(zhǔn)則，提高拒腐防變能力。健全維護(hù)群眾利益的決策機(jī)制，對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大決策、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使各項(xiàng)決策更加符合群眾的意愿。要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，擴(kuò)大基層組織覆蓋面，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，繼續(xù)加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的黨組織建設(shè)力度，鞏固規(guī)模以上企業(yè)黨組織全覆蓋，擴(kuò)大規(guī)模以下企業(yè)黨組織的覆蓋面，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織。注意培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。要樹立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和解決實(shí)際問題的能力，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全社會(huì)形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理，推進(jìn)戶籍管理制度改革，推行流動(dòng)人口居住證制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋。文化改革創(chuàng)新必將迎來我省文化大發(fā)展大繁榮的春天。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，加快集聚發(fā)展，突出地區(qū)特色和資源優(yōu)勢(shì)，打造一批有規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和集群，建設(shè)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批有實(shí)力的龍頭骨干文化企業(yè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，使互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地。 推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。提高依法行政能力，建設(shè)法治政府。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強(qiáng)閩臺(tái)口岸通關(guān)和港口合作，推動(dòng)閩臺(tái)運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、船舶和貨運(yùn)代理合作，推進(jìn)兩岸通訊樞紐建設(shè)，做大對(duì)臺(tái)郵政和物流，促進(jìn)貨物往來便利化。密切兩岸旅游合作，擴(kuò)大海峽旅游品牌影響力。 （四）進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，努力開創(chuàng)閩臺(tái)交流合作新局面。 加快建設(shè)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。積極穩(wěn)妥分類推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革。發(fā)展體育事業(yè)，辦好第八屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)，增加全民健身投入，提高人民群眾健康水平。普及學(xué)前教育，解決入園難問題。加快以公租房為重點(diǎn)的保障性住房建設(shè)，構(gòu)建多層次的住房保障體系。統(tǒng)籌安排社會(huì)公共服務(wù)資源，更多地向農(nóng)村基層、財(cái)力困難地區(qū)、原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)和困難群體傾斜，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體間基本公共服務(wù)均等化，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、配置公平、發(fā)展均衡的基本公共服務(wù)體系。進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境跨流域、跨區(qū)域、跨海域協(xié)同保護(hù)，建設(shè)生態(tài)屏障。推進(jìn)海峽鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)建設(shè)，完善以福州、廈門國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主的空港布局。莆田、寧德要發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，加快城市發(fā)展。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸拓展，加快中心村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)施新一輪造福工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)和涉?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。 （一）切實(shí)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。我們一定要緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇，凝心聚力，心無旁騖，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)定信心決心，務(wù)求科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展取得更大成效。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好發(fā)展的基本面沒有變，仍處在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?；竟卜?wù)水平與人民群眾新期待還有不小差距。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，好字當(dāng)頭、又好又快，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革，形成正確選人用人導(dǎo)向。依法處理信訪事項(xiàng)路線圖實(shí)施以來，赴省進(jìn)京上訪率降幅較大。體育、計(jì)劃生育等工作得到加強(qiáng)。城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)330萬人。 閩臺(tái)交流合作更加緊密。 改革開放深入推進(jìn)。財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)翻番。 過去五年的工作 省第八次黨代會(huì)以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持XX省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》和《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出加快福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的戰(zhàn)略思路，明確先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)的總體要求，確定兩個(gè)力爭(zhēng)、兩個(gè)同步、兩個(gè)保持的工作目標(biāo)，組織實(shí)施五大戰(zhàn)役、拉練檢查等一系列重大舉措，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，勝利完成了省第八次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，書寫了新時(shí)期福建發(fā)展的新篇章。數(shù)字福建建設(shè)成效明顯，科技成果加快轉(zhuǎn)化，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)居全國(guó)第五位。農(nóng)村工作機(jī)制不斷創(chuàng)新，集體林權(quán)制度、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、海域使用權(quán)等改革繼續(xù)深化，42個(gè)小城鎮(zhèn)開展綜合改革建設(shè)試點(diǎn)。率先開通對(duì)臺(tái)海上直航客滾航線、空中直航定期航班和直接通郵，首個(gè)國(guó)家級(jí)對(duì)臺(tái)科技合作與交流基地、首個(gè)兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流中心和首個(gè)兩岸職業(yè)教育交流合作中心相繼成立。扶持原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)力度加大。支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化水平不斷提高。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得新進(jìn)展。省委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行民主集中制，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，實(shí)行差額提名、差額考察、重要干部全委會(huì)票決，建立健全省委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督制度，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力進(jìn)一步提高。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，