【正文】 為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域仍然存在，少數(shù)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。綜合分析形勢(shì)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。 我們的奮斗目標(biāo)是。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，大幅增加科技研發(fā)投入，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮高校和科研院所在自主創(chuàng)新中的源頭作用，建設(shè)一批國(guó)內(nèi)一流的科研機(jī)構(gòu)和公共創(chuàng)新平臺(tái)，突破一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，著力打造自主品牌，推動(dòng)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)創(chuàng)福建制造和福建創(chuàng)造雙重優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施老區(qū)村跨越發(fā)展工程，促進(jìn)原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)進(jìn)步。三明、南平、XX市要發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快崛起步伐。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系，提高防御自然災(zāi)害能力。擴(kuò)大森林種植面積，提高森林資源質(zhì)量和效益，建設(shè)青山綠水、碧海藍(lán)天的美好家園。努力擴(kuò)大就業(yè)渠道，重點(diǎn)解決大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問(wèn)題，力爭(zhēng)每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力40萬(wàn)人以上。全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，增強(qiáng)高校自主創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)能力，發(fā)揮高校在文化傳承創(chuàng)新中的作用。 推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)改革，健全土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)。繼續(xù)辦好98投洽會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，擴(kuò)大國(guó)際影響力和吸引力。政策來(lái)之不易，落實(shí)更需下大力氣，發(fā)揮政策的最大效應(yīng)，鼓勵(lì)福州等市積極支持平潭發(fā)展，舉全省之力加快平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)。深入實(shí)施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，爭(zhēng)取閩臺(tái)更多合作項(xiàng)目列入后續(xù)協(xié)議。突出民間特色，密切基層互動(dòng)，繼續(xù)辦好海峽論壇，更好發(fā)揮論壇在兩岸交流合作中的品牌作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的原則，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，形成黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體積極主動(dòng)、協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作的良好局面。依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)人民當(dāng)家作主的制度不斷健全、形式不斷豐富、渠道不斷拓展。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，深入開(kāi)展六五普法，提高全省人民的法律素質(zhì)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)更多城市進(jìn)入全國(guó)文明城市行列。建立文化事業(yè)財(cái)政投入自然增長(zhǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人興辦公益性文化事業(yè)，促進(jìn)公共文化服務(wù)多元化、社會(huì)化。加快文化體制改革，完成國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，推進(jìn)三網(wǎng)融合。必須牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，全面提高城鄉(xiāng)基層組織社會(huì)管理服務(wù)能力，切實(shí)把社會(huì)管理服務(wù)的觸角延伸到社會(huì)的末梢，逐步推行社會(huì)管理網(wǎng)格化。 切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平 以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是實(shí)現(xiàn)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的根本保證。樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。以高層次、高技能和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)引進(jìn)使用為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，向詹紅荔等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。在更高起點(diǎn)上推進(jìn)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，是八閩兒女的熱切期盼，也是時(shí)代賦予我們的崇高使命。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高制度執(zhí)行力，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大治庸治懶治散力度，嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把人民群眾放在心中最高位置。黨的基層組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。注重從基層一線(xiàn)選拔干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大黨員和干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)力。深化平安福建建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施依法處理信訪事項(xiàng)路線(xiàn)圖，進(jìn)一步完善大調(diào)解工作機(jī)制，推廣和諧征遷工作法，有效化解矛盾糾紛。創(chuàng)新文化走出去模式，擴(kuò)大對(duì)外文化交流。把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ?，牢牢把握正確導(dǎo)向，加強(qiáng)報(bào)刊、廣播、電視等重要新聞媒體建設(shè)，大力弘揚(yáng)主旋律。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，增強(qiáng)文化自覺(jué)和文化自信，加快文化強(qiáng)省建設(shè)，提高文化軟實(shí)力。加強(qiáng)黨對(duì)地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，做好涉臺(tái)立法。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，最大限度地凝聚各方面的智慧和力量。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)海上客貨直航航線(xiàn)和兩岸空中直航航點(diǎn)建設(shè)。積極推進(jìn)閩臺(tái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。著眼于全方位開(kāi)放，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外特區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理方法，面向全球大力引進(jìn)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際慣例、善于開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)人才、高端經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，努力把平潭打造成機(jī)制先進(jìn)、政策開(kāi)放、文化包容、經(jīng)濟(jì)多元的現(xiàn)代化、國(guó)際化綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。牢固樹(shù)立環(huán)境是對(duì)外開(kāi)放第一競(jìng)爭(zhēng)力理念，努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境。發(fā)揮福建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)全球化中獲得更大的發(fā)展空間。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制。保障婦女兒童合法權(quán)益。優(yōu)先發(fā)展教育。堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，加快完善社會(huì)保障體系，逐步提高統(tǒng)籌層次和保障水平。不斷加大財(cái)政投入，確保民生投入增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，確保新增財(cái)力更多用于社會(huì)事業(yè)和民生改善。強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)保措施的約束和監(jiān)控，嚴(yán)格控制高消耗、高污染項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。著眼于大港口、大通道、大物流建設(shè)，加強(qiáng)港口資源整合，重點(diǎn)建設(shè)廈門(mén)東南國(guó)際航運(yùn)中心、福州國(guó)際航運(yùn)樞紐港和湄洲灣主樞紐港，推進(jìn)以樞紐港、陸地港為龍頭的綜合交通運(yùn)輸體系和物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。發(fā)揮福州省會(huì)城市的龍頭引領(lǐng)作用，建設(shè)馬尾新城，構(gòu)建福州大都市區(qū)。千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。大力培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)增加值3000億元以上、占地區(qū)生產(chǎn)總值10%以上，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。森林覆蓋率保持全國(guó)首位，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。縱觀世界，國(guó)際