【正文】 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，堅(jiān)持加快發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平；堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力；堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間；堅(jiān)持先進(jìn)文化引領(lǐng)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；堅(jiān)持和諧發(fā)展，進(jìn)一步鞏固民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的良好局面；堅(jiān)持共享發(fā)展，進(jìn)一步保障和改善民生，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展再上新臺(tái)階。“十一五”時(shí)期是改革開(kāi)放以來(lái)我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)最快的時(shí)期，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大的時(shí)期，是優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的時(shí)期，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、各族群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期，是干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)、執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平明顯提高的時(shí)期。 全委會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書記白恩培作了工作報(bào)告。5年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐，使基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、發(fā)展相對(duì)滯后的云南發(fā)生了廣泛而深刻的變化，為“十二 五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打牢“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮；大力推進(jìn)新型工業(yè)化，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力，著力打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；進(jìn)一步搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、定位清晰、分工合理、布局得當(dāng)?shù)膮^(qū)域發(fā)展格局；著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造更加良好的發(fā)展條件，加快形成功能完善、安全高效、適度超前的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系；深入實(shí)施科教興滇戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定堅(jiān)實(shí)的科技和人才基礎(chǔ)；加快民族文化強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求；全力保障和改善民生，共同創(chuàng)造全省各族人民的美好幸福生活，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果；高度重視生態(tài)建設(shè)和資源節(jié)約，提升生態(tài)文明水平，推進(jìn)低碳綠色發(fā)展；加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力，最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，全面建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭 堡，全面提升開(kāi)放質(zhì)量和水平；深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與活力，為推動(dòng)云南科學(xué)發(fā)展提供有力保障；加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，推進(jìn)依法治省，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。 出席這次全委會(huì)的有省委委員66人，省委候補(bǔ)委員6人。 全委會(huì)高度評(píng)價(jià)了“十一五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就。 全委會(huì)綜合分析未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，提出了今后5年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，社會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，對(duì)外開(kāi)放邁上新臺(tái)階，為全面建成小康社會(huì)打下更加牢固的基礎(chǔ)。 全委會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)省委候補(bǔ)委員陳明清為省委委員。 全委會(huì)深入學(xué)習(xí)了黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聽(tīng)取和討論了白恩培同志受省委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共XX省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。 全委會(huì)深刻分析了“十二五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，指出，“十二五”時(shí)期是云南加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，是加快建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”的黃金期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期。 全委會(huì)強(qiáng)調(diào)，順利實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在黨。大會(huì)上秦光榮書記回顧了省第八次黨代會(huì)以來(lái)的工作，并確定了對(duì)今后五年XX省工作的指導(dǎo)思想、總體部署和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)XX省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)做出了全面的部署。在實(shí)際的工作過(guò)程中，必須刻苦學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神。XX省黨代會(huì)精神XX省第九次黨代會(huì)會(huì)議精神是什么。這一主題是省委綜合分析判斷面臨形勢(shì)、立足云南的具體實(shí)際作出的重大抉擇，是省委帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)各族人民奮力趕超的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。 一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)保障，壯大發(fā)展實(shí)力； 二是加快實(shí)施興水強(qiáng)滇戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，加強(qiáng)能源保障能力和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)； 三是加快沿邊開(kāi)放步伐，推進(jìn)區(qū)域合作，提升對(duì)外經(jīng)貿(mào)水平，拓寬發(fā)展空間；四是統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，走有云南特色的城鎮(zhèn)化道路，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)民族地區(qū)和貧困地區(qū)大踏步發(fā)展，構(gòu)建發(fā)展新格局； 五是完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，深化經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)事業(yè)和行政管理體制改革，推進(jìn)政策創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力； 六是切實(shí)保障和改善民生，大幅度增加城鄉(xiāng)居民收入，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)教育現(xiàn)代化，提高各族人民健康水平，共享發(fā)展成果； 七是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ?，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力； 八是堅(jiān)持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，實(shí)施綠水青山、節(jié)能減排和防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃，改善發(fā)展基本條件； 九是積極推進(jìn)社會(huì)主義民主政治和法治云南建設(shè)，做好民族和宗教工作，凝聚發(fā)展強(qiáng)大合力； 十是創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造發(fā)展良好環(huán)境?，F(xiàn)在，國(guó)家支持云南建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡，極大地提升了云南在全國(guó)開(kāi)放格局中的重要地位，使云南又一次站在了跨越的重要?dú)v史關(guān)口。要以黨代會(huì)的勝利召開(kāi)為契機(jī)，始終把學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神作為今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，擺在突出位置，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深化對(duì)市委決策重大意義的理解，切實(shí)提高對(duì)科普工作者自身使命、宗旨和主要工作的認(rèn)識(shí)，努力用黨代會(huì)精神指導(dǎo)工作實(shí)踐，不斷提高工作水平。閱讀詳情：總之，要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神的重要意義，在今后的工作中要更加嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)默默無(wú)聞、兢兢業(yè)業(yè)的精神，努力做好本職工作，將黨代會(huì)的精神貫徹到生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中，為黨的事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神，重在貫徹，重在落實(shí)。 中共XX省第一次代表大會(huì)（新中國(guó)成立后）時(shí)間：1956年6月25日至30日，地點(diǎn)：昆明代表：實(shí)際出席代表771名 中共XX省第二次代表大會(huì)時(shí)間：1971年5月31日至6月3日地點(diǎn)：昆明，代表：1235名 中共XX省第三次代表大會(huì)時(shí)間：1979年8月25日至29日地點(diǎn)：昆明代表：1356名 中共XX省第四次代表大會(huì)時(shí)間：1985年7月6日至12日 地點(diǎn)：昆明代表：694名 中共XX省第五次代表大會(huì)時(shí)間：1990年7月31日至8月7日地點(diǎn)：昆明代表：590名中共XX省第六次代表大會(huì) 時(shí)間：1995年8月22日至26日地點(diǎn)：昆明代表：623名 中共XX省第七次代表大會(huì)時(shí)間：2001年12月12日至16日地點(diǎn)：昆明代表：676名 中共XX省第八次代表大會(huì)時(shí)間：2006年11月12日至16日地點(diǎn)：昆明代表：691名 2011年6月27日至28日，中共XX省委八屆十一次全體會(huì)議在昆明舉行。 全委會(huì)審議通過(guò)了全委會(huì)公報(bào)，審議通過(guò)了《關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨XX省第九次代表大會(huì)的決議》。 全委會(huì)強(qiáng)調(diào)，今年第四季度，我省將召開(kāi)第九次黨代會(huì)，這是全省政治生活中的一件大事。各級(jí)黨委政府要切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的“第一責(zé)任”，采取更加有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。省第八次黨代會(huì)以來(lái)，我省克服國(guó)際金融危機(jī)、自然災(zāi)害等一系列困難挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善、人民生活水平不斷提高的良好局面。 ●在解放思想大討論、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、向楊善洲學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織等教育活動(dòng)中，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，充分展示了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用、黨員干部模范帶頭作用。 立足民族文化資源優(yōu)勢(shì)，打造“香格里拉”等四大文化品牌，培育民族演藝、珠寶玉石等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施骨干企業(yè)示范、重大項(xiàng)目帶動(dòng)等戰(zhàn)略，走出了一條云南特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。 社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展 民生領(lǐng)域資金投入1919億元至5126億元 支農(nóng)資金360億元至980億元 城鎮(zhèn)建成廉租房、公租房、 農(nóng)村累計(jì)改造危舊房215萬(wàn)戶 5年累計(jì)投入232億元資金完成246萬(wàn)套（戶）保障性住房建設(shè) 5年來(lái)，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)116萬(wàn)人，扶持就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)累計(jì)達(dá)22萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)累計(jì)達(dá)725萬(wàn)人。XX省歷次黨代會(huì)簡(jiǎn)介 1928年10月13日至14日，中共云南第一次代表大會(huì)在蒙自查尼皮村召開(kāi)。省委副書記李紀(jì)恒在開(kāi)幕式上就《決議（草案）》作了說(shuō)明。加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，必須堅(jiān)持把立足云南、服務(wù)全國(guó)，建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)作為總目標(biāo)；必須堅(jiān)持把以人為本、改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；必須堅(jiān)持把發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)群眾增收和財(cái)政增長(zhǎng)作為核心任務(wù)；必須堅(jiān)持把重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化作為根本方法；必須堅(jiān)持把搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)作為重要要求，確保橋頭堡建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)好省第九次黨代會(huì)的重大意義，精心組織起草好黨代會(huì)報(bào)告，認(rèn)真做好黨代會(huì)代表選舉工作，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真做好省第九次黨代會(huì)各項(xiàng)籌備工作。 全委會(huì)認(rèn)真總結(jié)上半年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于支持XX省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)精神進(jìn)行了深入討論。全委會(huì)提出，同心同德，艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)橋頭堡建設(shè)，繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年和省第九次黨代會(huì)的召開(kāi)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了制度上的全覆蓋，%，在全國(guó)率先建立了基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地持卡就醫(yī)購(gòu)買服務(wù)體系和居民醫(yī)保州市級(jí)統(tǒng)籌。 生態(tài)建設(shè)邁出重大步伐 1生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就顯著 5年累計(jì)造林3620萬(wàn)畝，全省森林覆蓋率提高到53%。 全省生產(chǎn)總值3462億元至7220億元 ％ 財(cái)政總收入766億元至1809億元 農(nóng)民人均純收入2250元至3952元 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10070元。開(kāi)好這次黨代會(huì)，對(duì)于順利推進(jìn)“十二五”規(guī)劃、實(shí)施“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略，對(duì)于我省未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。切實(shí)把思想統(tǒng)一到重要和省委對(duì)換屆工作的要求上來(lái)，精心組織、周密安排。 全委會(huì)要求，全省各級(jí)黨組織、廣大黨員干部要按照省委的總