xx市最低生活保障制度研究_(完整版)
【正文】 象十分突出，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重，“三提五統(tǒng)”收繳困難，因此村級(jí)負(fù)擔(dān)的保障資金也失去了來(lái)源。實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度，尚缺乏相關(guān)的政策法規(guī)依據(jù)和必要的約束手段。 當(dāng)前，影響我省農(nóng)村基本生活保障制度建設(shè)的重要因素有： 一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，我省仍然還有相當(dāng)比例和數(shù)量的農(nóng)民沒(méi)有徹底解決溫飽問(wèn)題，迫切需要得到基本的生活保障。再就是政策宣傳不夠深入廣泛，一些處于工作一線(xiàn)的鄉(xiāng)村干部對(duì)“低?！敝跎?。以XX市為例，目前，全市符合農(nóng)村最低生活保障條件的農(nóng)戶(hù)31135戶(hù)，人口68136人，若按現(xiàn)有每月保障補(bǔ)差15元/人計(jì)算。建立農(nóng)村最低生活保障制度既能及時(shí)有效地保障農(nóng)民群眾的基本生活權(quán)益，又能促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。要采取多種方式，利用各種機(jī)會(huì)加大“低保”政策的宣傳力度，讓群眾了解哪些人該享受“低?！贝?，哪些人不該享受“低保”待遇，怎樣申請(qǐng)享受“低?！贝?；讓基層干部了解怎樣開(kāi)展“低?！惫ぷ?，如何做好“低保”工作等等，通過(guò)廣泛深入地宣傳，使“低保”工作深入人心，取得支持。主要考慮當(dāng)?shù)氐娜司鶉?guó)民生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)。要通過(guò)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加保障資金在財(cái)政預(yù)算支出中的比例。一是實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。保障金實(shí)行按季由縣財(cái)政直發(fā)，即由縣財(cái)政將低保金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社，低保對(duì)象憑證直接到信用社領(lǐng)取，確保低保對(duì)象能按時(shí)足額領(lǐng)取保障金。二是提高工
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