【正文】 神活動得以進行和發(fā)展的重要保障，是民主政治得以實行與發(fā)展的關鍵因素。（3）通過實行組織工作規(guī)范化管理，進一步明確基層干部的工作職責，規(guī)范基層干部的行為規(guī)范，提高基層干部為民做好事、辦實事的綜合能力。 實行組織工作標準化管理，是堅持開拓創(chuàng)新、探索科學型組織系統(tǒng)運行方法的需要。事實上，組織工作制度供給不足與制度冗余現(xiàn)象并存，組織工作資源的整合力度還需進一步加大。組織工作標準化管理思考 組織工作標準化是以科學發(fā)展觀為指導，以組織工作獲得最佳秩序和最佳效益為目標，以組織工作中已制度化的工作內容、操作程序、考核要求等各方面活動中大量重復性事物為研究對象，以先進的科學管理方法和工作實踐經驗為基礎，以合理制訂工作標準及貫徹實施為主要工作內容的一種有組織的科學活動。二是制度程序的具體制定落實不夠優(yōu)化，實務操作的便利化還有待于進一步增強。組織工作實行標準化管理，是我們根據(jù)本地組織工作的實際，立足現(xiàn)實、著眼長遠，以實現(xiàn)開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，加大工作機制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新，促進組織工作的全面發(fā)展和整體水平的持續(xù)提升，為社會主義和諧社會建設提供強有力的組織保證。 實行組織工作標準化管理，是堅持資源整合、建設效能型組織工作管理目標的需要。實行組織工作標準化管理，就是要將在實際工作中形成的管理機制和工作制度，如兩推一選、服務承諾制、黨政領導干部辭職等制度，以規(guī)范化、科學化為目標，制定具體可操作性強的工作標準，并不斷優(yōu)化完善規(guī)范，形成良性互動、協(xié)調一致的創(chuàng)新體系，既有利于在實際工作中進行推廣應用，又為組織工作的創(chuàng)新和發(fā)展提供源頭活水和不竭動力。（3）民主監(jiān)督是組織工作實行標準化管理的落腳點。 公開民主原則。公推直選、兩推一選、鎮(zhèn)聘村用、團級軍轉干部積分考核安置辦法等?；静襟E為提出目標課題—深入調研—提出方案—確定程序—組織實施—總結完善—優(yōu)化程序—推廣應用。 圍繞如何將擴大黨內民主和選優(yōu)配強基層黨組織領導班子有機地結合起來，我市試行了公推直選的方式來產生鎮(zhèn)黨委領導班子、非公有制企業(yè)黨組織領導班子，直接推薦鎮(zhèn)長候選人。 （4）多輪民主推薦。將上級黨委批準的候選人預備人選提交黨員大會或全體選民充分醞釀，再通過無記名投票差額選舉出黨委領導班子。我們明確規(guī)定每個村的定額補貼干部一般為3名，小村為2名，村定額干部職位設村黨組織書記（副書記）、村民委員會主任、村會計，每個社區(qū)專職工作者3—4名；提倡村（社區(qū)）黨組織書記通過選舉兼任村民委員會（社區(qū)居委會）主任，積極推行村（社區(qū)）黨組織領導班子成員與村民（社區(qū)）委員會成員交叉任職。村干部和社區(qū)專職工作者的報酬由基本報酬和考核報酬兩部分組成，基本報酬按月發(fā)放，考核報酬實行年終統(tǒng)一發(fā)放，經費由市財政以財政轉移形式下?lián)堋? ——從推行黨員教育管理卡式化和積分制度入手，進一步優(yōu)化黨員教育管理方法，切實加強黨建工作制度建設。為確保黨員教育管理卡式化制度的有效推行，我們還在全市黨員中施行了學習積分制。高標準、高起點地制定了《XX縣區(qū)鎮(zhèn)級目標管理考核工作意見》、《XX縣區(qū)外向型經濟考核實施辦法》、《XX縣區(qū)鎮(zhèn)區(qū)重點經濟指標考核獎勵辦法》和《XX縣區(qū)市級機關部門目標管理工作考核辦法》，并成立了相應的考核工作領導小組，考核的數(shù)據(jù)由考核領導小組到市各職能部門采集，實行硬指標量化考核，軟指標虛化考核。具體實施中，一是采取記載重大工作事項、季度考查、半年考查和重點項目專項督查等方式，加大平時考核力度。三是實績考核結果與干部的選拔任用相結合。 （3）考核督促。實行標準化管理，要正確理解把握標準與照搬照套的區(qū)別。首先，創(chuàng)新是組織工作不斷發(fā)展的活力之源，標準管理本身就黨建工作制度的一種創(chuàng)新；其次，基層工作的創(chuàng)新做法和經驗特色，是上級黨組織形成標準制度并在更大范圍內推廣應用的重要依據(jù)；其 三，理論性的標準制度，只有經過基層創(chuàng)造性的特色活動才能得到充分實踐和優(yōu)化完善，才有存在意義。組織工作實行標準化管理，是使管理工作實現(xiàn)科學有序管理的基本手段和基礎工作，是一項系統(tǒng)工程，其主要內涵就是要有一套完善的科學、簡便、實用的標準，并能認真、全面地實施。一項新的工作制度標準的出臺實施，有一個循序漸進的過程，其本身也有一個從試行經逐步完善到形成規(guī)范制度標準的運行程序，無論是制度標準的制定，還是在具體實施過程中，要做到原則性和靈活性相結合，要把執(zhí)行標準與照搬照套正確區(qū)別開來。 （二）三點思考 思考之一。 在完善領導干部實績考核制度的同時，我們還相繼健全和顧創(chuàng)建“團結、廉潔、開拓”好班子考核辦法、創(chuàng)建“五好鎮(zhèn)黨委”考核辦法等考核工作標準，形成了一整套管理目標明確、指標量化細化、方法多種多樣、運用合理充分的行之有效的考核機制。三是對領導干部的審計，變一次性審計為經常性審計、變審計檢查為審計管理，不斷強化審計考核工作。 （2）細化量化考核內容。 （4）嚴格規(guī)范考核。我們的基本做法是： （1）提出管理目標。全市村干部和社區(qū)專職工作者統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，同時，