8周口財(cái)政支持中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策和建議_(完整版)
【正文】 立各級中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款按增量給予適度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)增加中小企業(yè)貸款。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式急需轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新能力有待提高，但又大多受到人才、技術(shù)、資金的制約。我市民營企業(yè)大多分布在勞動(dòng)密集型行業(yè)，在食品加工、醫(yī)藥化工、紡織服裝等行業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，但企業(yè)集群度低，企業(yè)規(guī)模小。對于XX市這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)還不太發(fā)達(dá)的中部地區(qū)來說，中小企業(yè)融資難的問題更加突出。由于中小企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中占有較大份額，已成為地方財(cái)稅的主要支撐。中小企業(yè)大多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，能創(chuàng)造相對較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，是擴(kuò)大就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的主渠道。主營業(yè)務(wù)收入億元以上企業(yè)達(dá)179家，其中突破50億元的企業(yè)有4家。近期，XX市工商聯(lián)對我市中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行粗淺調(diào)查，現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下。 一、全市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn) 近年來，中小企業(yè)的發(fā)展受到了黨和政府的高度重視，國家出臺了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》。財(cái)鑫、輔仁躋身中國民營企業(yè)500強(qiáng)。2010年中小企業(yè)共提供就業(yè)崗位占全部企業(yè)從業(yè)人數(shù)的90%以上。2010年，地稅17億元，占全市稅收比重的68%。究其主要原因主要有：一是中小企業(yè)大 3多是私營企業(yè)，發(fā)展時(shí)間短、自有資產(chǎn)少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對較弱而且資信水平較低，財(cái)務(wù)制度不健全、運(yùn)作不規(guī)范，難以達(dá)到金融機(jī)構(gòu)貸款要求，金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)“惜貸”；二是中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全。近年來，我市大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，效果很好。 （四）社會(huì)化服務(wù)體系尚不健全，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善 中小企業(yè)的快速發(fā)展需要完善的社會(huì)化服務(wù)體系，而全市面向中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展滯后、功能不全，尚不能系統(tǒng)地提供技術(shù)支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢等多方面的社會(huì)化服務(wù)，使中小企業(yè)發(fā)展缺乏有力服務(wù)依托。二要加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，有效解決中小企業(yè)貸款中有效抵押資產(chǎn)不足、擔(dān)保難的問題。 （二）以培育“專、精、特、新”優(yōu)勢中小企業(yè)和推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為主攻方向，引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)工程。完善中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺。集中培育發(fā)展一批規(guī)劃科學(xué)、主業(yè)突出、特色明顯、規(guī)模大、鏈 8條長、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。擁有知名品牌，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)
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