【正文】 性肯定要受到很大的制約。將貸款主要投放在“重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)客戶”上，這使得貸款投向高度集中，信貸資金更多地流向了國有大型企業(yè)，往往形成“貸大、貸長、貸壟斷”現(xiàn)象。中小企業(yè)普遍反映得到銀行的貸款十分困難，而與之形成鮮明對(duì)比的是，多數(shù)金融機(jī)構(gòu)貸款營銷難，究其原因主要有以下三個(gè)方面：第一，從銀行方面來看，主要有五個(gè)因素。金融機(jī)構(gòu)可以與有關(guān)部門積極溝通，采用企業(yè)互保、聯(lián)保、貨權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、成立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；鸬榷喾N形式，解決中小企業(yè)的貸款擔(dān)保難問題。創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種。金融機(jī)構(gòu)對(duì)多數(shù)處于成長階段的中小企業(yè)支持，能夠比較容易地轉(zhuǎn)化為銀企間長期的密切合作關(guān)系，從而增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的能力。但由于種種因素制約，使它的潛能尚未充分發(fā)揮。同時(shí)，農(nóng)村信用社當(dāng)年新增存款的—定比例，如50％，作為各地支持中小企業(yè)信貸資金的主要來源，這樣既可調(diào)動(dòng)農(nóng)村信用社組織存款的積極性，加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的扶持，充分解決改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)的問題；又可以防止貸款過度向大城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目集中，造成金融風(fēng)險(xiǎn)集中。按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，確保等級(jí)授信的可靠性和準(zhǔn)確性。二是對(duì)企業(yè)的貸前調(diào)查一定要細(xì)致全面，不僅要掌握企業(yè)財(cái)務(wù)、產(chǎn)品市場狀況，而且要調(diào)查了解企業(yè)法人代表的整體素質(zhì)。三要選擇有一定規(guī)模、效益好的企業(yè)。三是部分中小企業(yè)主觀念落后，缺乏主動(dòng)與農(nóng)村信用社溝通的理念，習(xí)慣小規(guī)模生產(chǎn)條件下的民間籌資，對(duì)農(nóng)村信用社貸款的要求和程序不理解，嫌麻煩。二是中小企業(yè)規(guī)模小，管理水平低，計(jì)劃性較差，對(duì)貸款常常要得急、頻率高，而單筆貸款數(shù)額又較小，但貸款的項(xiàng)目考察、貸款審查等程序一點(diǎn)不能少，且較難把握其貸款用途，這既加大了農(nóng)村信用社的經(jīng)營成本，也使貸款管理難度增加。一、影響農(nóng)村信用社支持中小企業(yè)發(fā)展的主要因素從農(nóng)村信用社方面看：一是中小企業(yè)的資本金小，經(jīng)營波動(dòng)大，風(fēng)險(xiǎn)大，逃廢債務(wù)多，農(nóng)村信用社信貸資金流失嚴(yán)重，造成農(nóng)村信用社信貸營銷品種單一，對(duì)中小企業(yè)只開展擔(dān)保貸款，不發(fā)放信用貸款，限制了貸款投放。是受過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款損失大、企業(yè)逃廢債現(xiàn)象比較嚴(yán)重的影響，農(nóng)村信用社對(duì)中小企業(yè)存在”惜貸“懼貸””的心理。二、關(guān)于農(nóng)村信用社支持中小企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議：制定選擇中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)防范工作。把對(duì)中小企業(yè)支持從原來以信貸支持為主向信貸與其它金融服務(wù)并重方向轉(zhuǎn)變。對(duì)中小企業(yè)既要開展擔(dān)保貸款，也要適當(dāng)發(fā)放信用貸款，還可探索開展稅款返還擔(dān)保、股票股權(quán)抵押、保單抵押、債券抵押、應(yīng)收貨款抵押，其它權(quán)益抵押等多種貸款形式。建立中小企業(yè)信用咨詢機(jī)構(gòu)，健全中小企業(yè)信用檔案，為相關(guān)部門提供中小企業(yè)全方位、多視角信用狀況有償咨詢，大力開展信用環(huán)境治理工作，凈化社會(huì)信用環(huán)境，加大對(duì)惡意逃廢債務(wù)的懲處力度，特別是要發(fā)揮法律強(qiáng)制作用，讓失信者付出成倍的代價(jià)，形成不愿失信、不敢失信的機(jī)制和制度。目前金融機(jī)構(gòu)的信貸管理方式還不適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，審批程序復(fù)雜，時(shí)效性差，難以及時(shí)滿足資金需要，評(píng)定信用等級(jí)、審查貸款條件時(shí)與大企業(yè)使用同一標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際情況。對(duì)投向合理而資金暫時(shí)有困難的金融機(jī)構(gòu)，人民銀行可以通過再貸款、再貼現(xiàn)等予以支持。應(yīng)努力提高信貸人員素質(zhì)，增強(qiáng)信貸人員的服務(wù)技能，改進(jìn)信貸工作流程，縮短貸款評(píng)估和審批時(shí)間，建立有效的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)信貸人員的積極性，提高辦事效率。在此，就全市金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，并提出一些建議，僅供參考。據(jù)調(diào)查，多數(shù)中小企業(yè)對(duì)流動(dòng)資金需求較旺，且資金周轉(zhuǎn)頻繁，而銀行從受理到發(fā)放一般需要大約一個(gè)星期的時(shí)間，新開戶企業(yè)的首筆貸款又必須上報(bào)一級(jí)分行審批，申請貸款的中小企業(yè)往往是急不可待，望而興嘆。即貸款門檻高，管理成本高，信貸人員營銷能力低。第二，從中小企業(yè)自身來看，有四個(gè)主要原因。銀行為加強(qiáng)審慎經(jīng)營，對(duì)這類企業(yè)也不敢輕意追加貸款。在企業(yè)轉(zhuǎn)制后，由于股份制企業(yè)融資渠道的多元化，從而對(duì)銀行依賴性相對(duì)減少；一些經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè)因得不到開戶銀行的信貸支持而出現(xiàn)多頭開戶甚至“跑戶”現(xiàn)象；有些企業(yè)實(shí)行委托經(jīng)營、租賃經(jīng)營、合股經(jīng)營后，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)分離，客觀上造成承貸單位和實(shí)際經(jīng)營“兩張皮”的狀況；有些企業(yè)在改制中實(shí)行“金蟬脫殼”策略，新企業(yè)無意還貸，老企業(yè)又無能還貸等等，所有這些加大了銀行對(duì)企業(yè)信貸監(jiān)控難度。雖經(jīng)判決銀行勝訴，卻難以執(zhí)行。所以銀行和從事銀行工作者必須樹立為企業(yè)服務(wù)的觀念，生產(chǎn)的觀念，最終還是要保證企業(yè)能夠持續(xù)、更快的發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展就是社會(huì)進(jìn)步，同時(shí)就是支持銀行自己的事業(yè)。要適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限，進(jìn)一步簡化貸款調(diào)查、審查、審批手續(xù)，增強(qiáng)對(duì)小企業(yè)融資的時(shí)效性。簡化審批程序，提高工作效率，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)新產(chǎn)品、拓展新業(yè)務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，為商業(yè)銀行增強(qiáng)創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是當(dāng)?shù)卣鞔_信用管理的協(xié)調(diào)部門，牽頭成立由工商、財(cái)稅、社保、質(zhì)檢、公安、法院、銀監(jiān)局、人民銀行、信息等有關(guān)部門參加的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作，提升我市良好的誠信環(huán)境。努力構(gòu)建中小金融機(jī)構(gòu)、國有獨(dú)資商業(yè)銀行相互合作，共同對(duì)中小企業(yè)提供信貸資金支持的格局。同時(shí)，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金多層次風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。多年來，財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在進(jìn)一步深化稅收制度改革、建立完善公共財(cái)政體系的同時(shí)，不斷加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策措施也日益豐富完善，形成了以稅費(fèi)優(yōu)惠政策、資金支持、公共服務(wù)等為主要內(nèi)容的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策體系。四是自2008年1月1日起，對(duì)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得免征、減征企業(yè)所得稅。（2）加大財(cái)政資金投入，促進(jìn)解決中小企業(yè)融資等問題?？萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金主要用于支持技術(shù)創(chuàng)新、培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家；鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，吸引和帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的支持等。中央財(cái)政從中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排專門支出，對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)圍繞中小企業(yè)開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。放寬中小企業(yè)呆賬核銷條件。一是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的支持。我國《中小企業(yè)促進(jìn)法》也規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排向中小企業(yè)購買商品或者服務(wù)。直接受益企業(yè)約14萬家，對(duì)支持我國外貿(mào)出口、開拓多元化新興國際市場、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、提高中小企業(yè)國際競爭力等方面發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。政府對(duì)現(xiàn)行中小企業(yè)扶持政策中存在的主要問題 我國目前的政府財(cái)政扶持政策在推動(dòng)我國中小企業(yè)發(fā)展過程中起到了重要的支持作用，但一些理財(cái)觀念和具體做法還不能很好地體現(xiàn)公共財(cái)政的要求，尚未形成一套系統(tǒng)和完善的支持中小企業(yè)發(fā)展的政策理念、政策結(jié)構(gòu)和政策支持方式，政策著力點(diǎn)比較分散，政策之間缺乏銜接甚至相互矛盾沖突，與此同時(shí)，政府財(cái)政性資金在管理使用過程中也存在一些體制性和機(jī)制性障礙，影響了資金使用效益的發(fā)揮。現(xiàn)行政府財(cái)政扶持政策為改善中小企業(yè)的投資、經(jīng)營環(huán)境發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展，但總體上看，一方面政策自身存在明顯不足，缺乏明確的目標(biāo)定位，先天不足。適當(dāng)加大無償資助力度，調(diào)整創(chuàng)新基金使用范圍，重點(diǎn)支持處于種子期、初創(chuàng)期的中小企業(yè)，支持技術(shù)開發(fā)初期的原始創(chuàng)新，加大競爭前技術(shù)開發(fā)活動(dòng)的支持，包括企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)和相應(yīng)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，企業(yè)用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)與研究、專利或技術(shù)產(chǎn)權(quán)的購買、專家費(fèi)用等。一是建立鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái)，從政策、資金等方面鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。具體做法可采?。旱谝?，將政府采購定額量化出一定比例給中小企業(yè)，也可以在政府采購中規(guī)定，大企業(yè)必須向中小企業(yè)分包一部分產(chǎn)品和零部件。現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提出以下意見：一、進(jìn)一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境（一）完善中小企業(yè)政策法律體系。組織開展對(duì)中小企業(yè)相關(guān)法律和政策特別是金融、財(cái)稅政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮新聞輿論和社會(huì)監(jiān)督的作用，加強(qiáng)政策效果評(píng)價(jià)。完善小企業(yè)信貸考核體系，提高小企業(yè)貸款呆賬核銷效率，建立完善信貸人員盡職免責(zé)機(jī)制。加快研究鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機(jī)構(gòu)的辦法；積極支持民間資本以投資入股的方式，參與農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)（合作）銀行、城市信用社改制為城市商業(yè)銀行以及城市商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股。（八）完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立和完善中小企業(yè)信用信息征集機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，提高中小企業(yè)的融資信用等級(jí)。國家運(yùn)用稅收政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，具體政策由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門研究制定。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，公開前置性審批項(xiàng)目、程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁地方和部門越權(quán)設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，不得擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。支持中華老字號(hào)等傳統(tǒng)優(yōu)勢中小企業(yè)申請商標(biāo)注冊，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，鼓勵(lì)挖掘、保護(hù)、改造民間特色傳統(tǒng)工藝，提升特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等服務(wù)。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，支持培育一批重點(diǎn)示范產(chǎn)業(yè)集群。中小企業(yè)專項(xiàng)資金、技術(shù)改造資金等要重點(diǎn)支持銷售渠道穩(wěn)定、市場占有率高的中小企業(yè)。（二十一）支持中小企業(yè)提高自身市場開拓能力。（二十三）加快中小企業(yè)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地方各級(jí)政府在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃時(shí)，要統(tǒng)籌考慮中小企業(yè)投資項(xiàng)目用地需求，合理安排用地指標(biāo)。（二十七）加快推進(jìn)中小企業(yè)信息化。有關(guān)部門要及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息，逐步建立中小企業(yè)市場監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制。占全部工業(yè)的75％；，同比增長45％；，%，%。資金是中小企業(yè)賴以生存和發(fā)展的血液，隨著中小企業(yè)的快速發(fā)展，地位不斷提升，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)支持力度有所加強(qiáng)，在一定程度上緩解了中小企業(yè)融資難的問題。2010年全市工業(yè)總投資500萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目1011項(xiàng)，同比增長18%，其中，%，完成新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目182項(xiàng)，73%的工業(yè)專利、86%的技術(shù)創(chuàng)新成果、87%的新產(chǎn)品都由中小企業(yè)完成。(二）招工難和用工貴并存影響企業(yè)開工。二是中小企業(yè)融資形式單一，融資渠道狹窄。目前，衡陽社會(huì)化服務(wù)體系還不健全，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)主要是由政府部門創(chuàng)建，服務(wù)局限性大，往往只對(duì)本部門、本系統(tǒng)內(nèi)的中小企業(yè)服務(wù)。三是引導(dǎo)企業(yè)適度提高工人薪酬待遇，改善勞動(dòng)者工作環(huán)境，加強(qiáng)人文關(guān)懷，增強(qiáng)員工的歸屬感，降低員工的流失率。盡量將大企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)鏈放到本地中小型企業(yè)上。存貸差指的是銀行的存款大于貸款，即存款與貸款之間的差額。雖然自2007年起，漯河市不良貸款余額和占比呈“雙降”態(tài)勢，但這種“雙降”并非源自企業(yè)清償了欠款，而是依靠新增貸款稀釋和政策性剝離核銷。中小企業(yè)信用體系建設(shè)滯后給信貸管理工作造成較大壓力，削弱了銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。（二）信息共享平臺(tái)缺乏，銀行現(xiàn)有征信系統(tǒng)存在一定缺陷。同時(shí)，由于我國的整體信用法制建設(shè)還處于探索階段，缺乏一套規(guī)范、完整的企業(yè)信用建設(shè)的法律體系，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為缺乏剛性約束，守信成本高，失信成本低且收益巨大，直接形成了一些企業(yè)違約不講信用的收益遠(yuǎn)比付出的代價(jià)大，守信的市場主體被迫退出市場或者主動(dòng)放棄守信原則的現(xiàn)象。人民銀行和金融監(jiān)管部門要努力促進(jìn)金融生態(tài)自我調(diào)節(jié)機(jī)制的建立，由人民銀行牽頭組建銀行同業(yè)信用評(píng)估公司，不僅要對(duì)單個(gè)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)估，還要對(duì)區(qū)域信用環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，對(duì)照量化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，定期組織各金融機(jī)構(gòu)對(duì)漯河市縣區(qū)域信用環(huán)境、重點(diǎn)企業(yè)信用狀況進(jìn)行評(píng)估。一是持續(xù)解決歷史遺留債務(wù)問題，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為。司法部門要堅(jiān)持公正司法、嚴(yán)明執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)債權(quán)案件的審理和執(zhí)行，努力提高金融債權(quán)案件的審結(jié)率和執(zhí)結(jié)率，切實(shí)維護(hù)債權(quán)銀行的合法權(quán)益，堅(jiān)決打擊和制止逃廢債行為。對(duì)信用觀念強(qiáng)，社會(huì)信用風(fēng)氣好，無逃、廢、賴等不良信用行為記錄的區(qū)域，要按照客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)給予傾斜，積極支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。打造良性中小企業(yè)信用環(huán)境，切實(shí)解決“貸款難、難貸款”問題是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、銀行以及社會(huì)各方面的共同努力。實(shí)際上，各部門、各機(jī)構(gòu)信息共享、有效協(xié)調(diào)配合意識(shí)不強(qiáng)，部分機(jī)構(gòu)和部門基于安全和自身利益等方面的考慮，對(duì)自己所擁有的信用信息采取壟斷式保護(hù)，使得信用信息公開無法實(shí)現(xiàn)，社會(huì)信用體系建設(shè)因缺少必要的基礎(chǔ)性條件而進(jìn)展緩慢。二、制約我市中小企業(yè)信用環(huán)境建設(shè)的主要因素當(dāng)前，漯河市信用環(huán)境較上世紀(jì)90年代和本世紀(jì)初有了明顯改善，中小企業(yè)信用體系已經(jīng)初步建立，信用環(huán)境正在逐步形成。粗略計(jì)算，自2004年至今漯河市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款呆賬政策性剝離核銷超過85億元，漯河市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為此付出了艱辛的努力和沉重的代價(jià)。從存貸比例情況來看，漯河市存貸比例逐年下降，%%。要從根本上為中小型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套體系的形成，培育新的增長點(diǎn)。（三）完善貸款擔(dān)保體系，積極拓展中小企業(yè)融資渠道。三、對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議（一）加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是融資成本高。招工難和用工貴并存，既加重了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難，也導(dǎo)致部分企業(yè)因人手緊缺有單不敢接，加劇了企業(yè)開工不足情況。雁峰區(qū)的輸變電，蒸湘區(qū)的管材深加工，石鼓區(qū)的精細(xì)化工，衡東縣的鎢、銅深加工，耒陽市的礦產(chǎn)開發(fā)，常寧市的山茶油，衡陽縣的瓷器，祁東的家具制造，南岳區(qū)的旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)特色明顯，初步形成了“縣縣有主業(yè)、企業(yè)有品牌”的大好局面。從投向看：第三產(chǎn)業(yè)貸款最多，%，占全部中小企業(yè)貸款的60%，%，占比29%，%，占比11%。2010年，同比增長22%，%。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，結(jié)合實(shí)際，盡快制定貫徹本意見的具體辦法，并切實(shí)抓好落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及建議中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。鼓勵(lì)信息技術(shù)企業(yè)開發(fā)和搭建行業(yè)應(yīng)用平臺(tái)，為中小企業(yè)信息化提供軟硬件工具、項(xiàng)目外包、工業(yè)設(shè)計(jì)等社會(huì)化服務(wù)。支持培育中小企業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)，開展管理咨詢活動(dòng)。支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，改善創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。提升和改造商貿(mào)流通業(yè)，推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)，幫助和鼓勵(lì)中小企業(yè)采用電子商務(wù)，降低市場開拓成本。支持建立各類中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)展示中心，辦好中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)等展覽展銷活動(dòng)。鼓勵(lì)東部地區(qū)先進(jìn)的中小企業(yè)通過收購、兼并、重組、聯(lián)營等多種形式，加