【正文】 并不意味著對小作坊就應(yīng)放任自流。 第二篇：中華人民共和國食品安全法釋義：第三十條第三十條縣級以上地方人民政府鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件；鼓勵食品攤販進(jìn) 入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，只是對某一時點企業(yè)符合該管理體系要求的認(rèn)證。危害分析和關(guān)鍵控制點體系（hazardanalysiscriticalcontrolpoint，簡稱haccp）是指對食品加工、運輸以及銷售整個過程中的各種危害進(jìn)行分析和控制，從而保證食品達(dá)到安全水平。我國已頒布藥品生產(chǎn)gmp標(biāo)準(zhǔn)，并實行企業(yè)gmp認(rèn)證，使藥品的生產(chǎn)及管理水平有了較大程度的提高。 良好生產(chǎn)規(guī)范以前較多應(yīng)用于制藥工業(yè)，現(xiàn)在許多國家將其用于食品工業(yè)，制定出相應(yīng)的gmp法規(guī)。中華人民共和國食品安全法釋義：第三十三條 點體系，提高食品安全管理水平。美國最早將gmp用于工業(yè)生產(chǎn)，1969年fda發(fā)布了食品制造、加工、包裝和保存的良好生產(chǎn)規(guī)范，簡稱gmp或fgmp基本法，并陸續(xù)發(fā)布各類食品的gmp。在食品領(lǐng)域，我國gmp也開始逐漸推行。它是一個以預(yù)防食品安全為基礎(chǔ)的食品生產(chǎn)、質(zhì)量控制的保證體系，是一個系統(tǒng)的、連續(xù)性的食品安全預(yù)防和控制方法。時過境遷，企業(yè)有可能出現(xiàn)一些不符合認(rèn)證要求的事項，因此認(rèn)證機(jī)構(gòu)有必要對企業(yè)進(jìn)行跟蹤調(diào)查。 【釋義】 本條是對鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販改進(jìn)生產(chǎn)條件、經(jīng)營條件的規(guī)定。放任往往容易引發(fā)更嚴(yán)重的食品安全問題，損害廣大人民群眾的身體健康和生命安全?？h級以上各級地方人民政府及其食品監(jiān)管部門要對本地區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊嚴(yán)格實施日常巡查。對于制售假冒偽劣食品、使用非 食用原料和濫用添加劑造成安全隱患的違法行為必須實施嚴(yán)厲打擊，并由地方政府組織有關(guān)部門依法予以取締。街道上灰塵、汽車尾氣等容易造成食品污染，在固定場所經(jīng)營可以保證食品衛(wèi)生。 【釋義】 本條是關(guān)于農(nóng)業(yè)投入品管理的規(guī)定。當(dāng)前，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的主要因素有幾種：一是植物性農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥、重金屬、化肥污染問題。生產(chǎn)記錄應(yīng)本著必須、簡明、有效的原則，記錄上述內(nèi)容，生產(chǎn)者應(yīng)是生產(chǎn)記錄的記錄人，并對生產(chǎn)記錄的真實性、完整性承擔(dān)責(zé)任。對農(nóng)業(yè)投入品的管理和指導(dǎo)要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品食品安全生產(chǎn)的需求，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者使用農(nóng)業(yè)投入品開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和知識的管理和指導(dǎo)。 【釋義】 本條是對食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗記錄制度的義務(wù)的規(guī)定。供貨者有可能是食品生產(chǎn)者，也有可能是其他食品經(jīng)營者。根據(jù)本法規(guī)定，進(jìn)貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件的，由有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)分工，責(zé)令立即改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。進(jìn)行抽樣檢驗，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用。免檢制度始于上世紀(jì)90年代，一些地方的技術(shù)監(jiān)督部門對本地連續(xù)數(shù)年檢查合格的產(chǎn)品，在一定時間內(nèi)免于監(jiān)督檢查。政府應(yīng)當(dāng)對食品安全進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，不能讓企業(yè)在政府免予檢驗的擔(dān)保下，生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品，危害人民群眾的身體健康生命安全，損害政府的威信。例如，《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》的規(guī)定，國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門“定期實施的國家監(jiān)督抽查每季度開展一次”。 抽樣檢驗的費用 對食品實施抽樣檢驗，是食品安全監(jiān)督管理部門代表國家對食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查的執(zhí)法行為，其執(zhí)法過程所需要的有關(guān)費用應(yīng)當(dāng)由國家財政撥付，如果收取被檢查的食品生產(chǎn)經(jīng)營者費用，或者不支付食品監(jiān)督管理部門檢驗費用，不僅會增加被檢查單位、人員的負(fù)擔(dān)，不利于保證檢驗機(jī)構(gòu)的中立和檢驗結(jié)果的真實公正，甚至可能造成亂執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生。在食品安全法（草案）向社會公開征求意見時，大家普遍對這一規(guī)定表示贊成。定期檢驗和不定期檢驗的最大區(qū)別是實施抽樣檢驗的時間是否確定，定期檢驗一般是常規(guī)的工作安排，不定期檢驗具有一定的靈活性，有利于迅速檢查發(fā)現(xiàn)問題，及時排除食品安全隱患。 （二）關(guān)于食品安全抽樣檢驗制度 本條在否定免檢制度的同時，明確規(guī)定對食品的檢驗采取定期或者不定期的抽樣檢驗的方式。對產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定、市場占有率高、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或嚴(yán)于國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，以及國家或省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)三次以上抽查合格的產(chǎn)品，可確定為免檢產(chǎn)品”，“在一定時間內(nèi)免于各地區(qū)、各部門各種形式的檢查”。對檢驗結(jié)論有異議的，可以依法進(jìn)行復(fù)檢。 隨著食品工業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展，一些食品經(jīng)營企業(yè)，如麥當(dāng)勞、肯德基等，采用了統(tǒng)一配送的經(jīng)營方式。食品合格的證明文件，包括合格證、合格印章等，是生產(chǎn)者出具的用于證明出產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量經(jīng)過檢驗，符合相關(guān)要求的標(biāo)志。這是法律對食品經(jīng)營者規(guī)定的一項重要法律義務(wù)，其目的是為了對食品銷售者銷售的貨源進(jìn)行把關(guān)，保證食品經(jīng)營者所銷售食品的質(zhì)量。此外，還需要建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。二是動植物性農(nóng)產(chǎn)品的抗生素、激素殘留問題。食用農(nóng)產(chǎn)品是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，直接決定了食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出的食品是否安全。消費者購買在街道上流動售貨的食品攤販的食品，出現(xiàn)