【正文】 ，即由公安部對全國范圍內(nèi)的消防工作進(jìn)行規(guī)劃、部署、監(jiān)督檢查；縣級以上地區(qū)的消防工作由縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)實施監(jiān)督管理，由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施。這不僅進(jìn)一步明確了消防工作在國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中不可缺少的重要地位，也為消防工作與經(jīng)濟、社會的同步發(fā)展提供了法律保障。消防事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展不可缺少的組成部分，是衡量一個國家現(xiàn)代文明程度的重要標(biāo)志之一，它的發(fā)展對于國家的長治久安，保障社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)社會進(jìn)步都具有重要的戰(zhàn)略意義。根據(jù)消防工作需要，地方各級人民政府在消防工作中的主要職責(zé)還有以下方面： 、森林草原防火期間、重大節(jié)假日及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防安全的宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由地方各級人民政府負(fù)責(zé)。因此，各級政府、各級組織在開展消防安全工作中都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實行防火安全責(zé)任制。消防工作和其他工作一樣也應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線?！北痉ň褪且越倳浀闹匾甘緸橹笇?dǎo)思想，在總結(jié)以往消防工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對近年來消防工作和火災(zāi)事故中暴露出來的重點問題和突出向題，確定了消防工作要繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針，重點加強火災(zāi)的預(yù)防工作，進(jìn)一步明確單位的防火安全責(zé)任，同時加大對違反消防管理行為處罰的力度。第二條。（2）《消防條例》對有些問題沒作規(guī)定，不能滿足當(dāng)前越來越復(fù)雜的防火工作的需要。近年來，一些地方政府加強了經(jīng)濟工作，但沒有相應(yīng)地提高消防安全意識，沒有處理好經(jīng)濟建設(shè)和消防安全的關(guān)系，對消防工作抓的不緊、不實，各單位的消防責(zé)任不夠明確具體，單位負(fù)責(zé)人的消防意識淡薄，沒有按照國家的有關(guān)規(guī)定抓好消防工作，致使重大火災(zāi)發(fā)生頻繁，小火災(zāi)變成大火災(zāi)的現(xiàn)象時有發(fā)生。面對我國火災(zāi)的嚴(yán)峻形勢，1984年5月經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)、國務(wù)院公布實施的《中華人民共和國消防條例》（以下簡稱《消防條例》），雖然在實踐中對加強消防工作，保護公共財產(chǎn)及公民的人身安全和財產(chǎn)安全等都起了重要作用，但隨著經(jīng)濟和社會事業(yè)的迅速發(fā)展，消防工作與其他工作一樣，遇到了一些新情況、新問題，《消防條例》中有些規(guī)定已不適應(yīng)新形勢下消防工作的需要，消防工作實踐中的問題，急需在立法上得以解決。根據(jù)本條的規(guī)定，制定《消防法》的目的是為了預(yù)防火災(zāi)、減少火災(zāi)危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，維護公共安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。近年來，我國的火災(zāi)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，特大火災(zāi)時有發(fā)生。因此，加強消防立法已勢在必行。 。比如《消防條例》沒有涉及消防工作與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系問題，這樣不利于提高全社會對消防工作在社會主義建設(shè)中重要意義的認(rèn)識，不利于開展現(xiàn)代化的消防工作。消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實行防火安全責(zé)任制?！邦A(yù)防為主”是指首先要做好防止火災(zāi)發(fā)生的工作，即健全消防法制和規(guī)章制度，提高全民的消防安全意識，強化火災(zāi)預(yù)防措施，注意消除火災(zāi)隱患，提高全社會的抗御火災(zāi)的能力。在消防工作中堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合，是黨的群眾路線在消防工作中的具體體現(xiàn)。“防火安全責(zé)任制”是指在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。 、居民委員會應(yīng)當(dāng)開展群眾性的消防工作、組織制定防火安全公約，進(jìn)行消訪安全檢查。因此，人民政府必須將消防事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，以便加強宏觀控制，使消防事業(yè)與經(jīng)濟、社會同步發(fā)展，把我國的消防工作推向新階段，把消防事業(yè)提高到一個新水平，以更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，適應(yīng)保障安全的需要。第四條。鑒于軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠的消防工作有其特殊性，本條對上述部門的消防監(jiān)督工作體制作了單獨的規(guī)定。各級消防監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有專業(yè)知識的消防監(jiān)督員，對分管地區(qū)內(nèi)的單位和居民住宅的消防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真消除火災(zāi)隱患。城市、城鎮(zhèn)的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是市、鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分，也是公共安全的重要保障，因此，必須統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展，消防機構(gòu)對此應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督檢查。消防產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)證檢驗、爭議仲裁檢驗、重點抽驗和進(jìn)出口消防產(chǎn)品的驗證檢驗，由國家級的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心負(fù)責(zé)。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。每個單位、社會成員都應(yīng)當(dāng)把預(yù)防火災(zāi)、維護消防安全、保護消防設(shè)施作為自己應(yīng)盡的義務(wù)，積極參加消防安全活動，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報警，并積極參加火災(zāi)撲救。而未成年人，體力、智力發(fā)育均未成熟，對于火災(zāi)中的危險事項，尚不能完全、正確地予以處理，也難以在滅火工作中有效地保護自己和他人的人身安全。因為考慮到消防工作不僅僅是消防部門的專項工作，而且涉及到社會的公共利益和每個人生命和財產(chǎn)安全，因此很有必要通過消防知識的宣傳教育，增強公民的消