【正文】 合服務。 有一個具有普遍約束力的《計劃生育基層群眾自治章程》 和《計劃生育群眾自治公約》，明確法律法規(guī)依據(jù)、管轄和適用范圍、權利和義務、行為規(guī)范、管理監(jiān)督、獎懲措施等內(nèi)容。 組織實施。 二、目標任務 計劃生育基層群眾自治是村民自治組織和村民依照法律法規(guī)，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與建立健康幸福的人口與計劃生育方案，規(guī)范婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為，建立起自我教育、自我管理、自我服務的機制。各村委會基本做到“五有”，即有一個強有力的村級班子和村級計劃生育協(xié)會組織，有確保開展計劃生育工作的經(jīng)費，有一個規(guī)范的計劃生育群眾自治章程，有一個開展計劃生育優(yōu)質服務的陣地，有一支育齡群眾滿意、責任心強的計劃生育宣傳隊伍。通過召開村兩委班子會議，統(tǒng)一村干部對計劃生育基層群眾自治工作的思想認識；召開村民代表大會和村民大會，廣泛討論、修改，通過計劃生育基層群眾自治章程；村委會與育齡夫婦簽訂誠信計生協(xié)議書；村委會依照章程履行職責，實施民主管理，接受村民監(jiān)督。 有一套環(huán)環(huán)緊扣的管理程序。 第二篇：xx鎮(zhèn)人口和計劃生育基層群眾自治村活動實施方案xx鎮(zhèn)人口和計劃生育基層群眾自治村創(chuàng)建活動實施方案 根據(jù)省、市、區(qū)有關人口和計劃生育基層群眾自治示范村（社區(qū)、企業(yè)）創(chuàng)建活動的文件要求，為了進一步推進我鎮(zhèn)人口和計劃生育基層群眾自治村工作進度，確保各村在創(chuàng)建過程中能做到“把好原則、規(guī)范程序、完善制度”，現(xiàn)特制定本方案。要圍繞穩(wěn)定低生育水平，綜合治理違法生育，加強流動人口服務管理和優(yōu)生“兩免”政策宣傳，提高出生人口素質等內(nèi)容，以群眾需求為導向，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 ，可根據(jù)各村經(jīng)濟實力進行討論擬定（如獨生子女考入大學獎勵，落實長效措施育齡婦女獎勵，按規(guī)定進行婚孕檢進行獎勵等均可作為參考內(nèi)容）。 （三）加強組織網(wǎng)絡和陣地建設。人口和計劃生育基層群眾自治機制創(chuàng)新工作政策性強，涉及面廣，必須做好宣傳發(fā)動工作，結合網(wǎng)格走訪和協(xié)會骨感宣講，加強對人口和計劃生育基層群眾自治機制創(chuàng)新工作目的、意義等內(nèi)容的宣傳，引導群眾積極投入到自治工作中來。并將自治活動納入社會主義新漁農(nóng)村建設、精神文明建設、美麗海島等工作，同部署、同檢查、同落實。 四、政務公開，陽光計生 在社區(qū)（村）都設立了計劃生育公示欄，凡是群眾普遍關心、涉及群眾切身利益、需要群眾監(jiān)督的計劃生育事項都進行公開。 五、宣傳倡導，營造氛圍 依照基層群眾自治“六好標準”和“八有”要求，因地制宜設立計劃生育公開欄、人口學校、人口文化大院和計生協(xié)會員之家，積極開展示范創(chuàng)建。 一是組織機構要到位。一是上情下達，強化思想認識。在落實計劃生育戶法定社會經(jīng)濟政策的基礎上，積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程，落實業(yè)已公布的優(yōu)侍措施，維護廣大群眾的合法權益。 （六）乙方應按照《章程》、《公約》規(guī)定履行計劃生育義務，主動接受甲方按照《章程》、《公約》規(guī)定實施的計劃生育管理和服務。 （四）乙方不履行《章程》、《公約》規(guī)定的義務，不按《章程》、《公約》規(guī)范計劃生育行為，甲方有權提請村計劃生育領導小組申請停發(fā)乙方計劃生育家庭補助金、慰問金或慰問品。 一、指導思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以法律為準繩，政策為依據(jù)；以提高干部群眾的法制意識為保障；以實事求是，一切從實際出發(fā)為基本原則；以尊重群眾意愿，維護群眾的根本利益，建立現(xiàn)代文明幸福家庭為動力；以加強計劃生育基層基礎工作，提高計劃生育工作質量，穩(wěn)定低生育水平為目的。成立村委會計劃生育村民自治領導小組，以村書記為組長，主任為副組長，村委會成員和組長為成員，確定具體工作人員；統(tǒng)一領導班子的認識，擬定工作計劃。為確保我鄉(xiāng)計劃生育基層群眾自治工作順利開展，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定，成立了以鄉(xiāng)黨委書記唐厚榮同志為組長，鄉(xiāng)長高紅榮同志為副組長，鄉(xiāng)計生辦成員為成員的“大慶坪計劃生育基層群眾自治工作領導小組”，負責我鄉(xiāng)計劃生育基層群眾自治的日常工作。并通過板報、標語等形式深入廣泛的宣傳計劃生育基層群眾自治工作情況，做到家喻戶曉，人人皆知。為了保障計劃生育基層群眾自治工作順利開展，需建立健全有關工作制度。 加強領導班子隊伍建設，提高認識，增強責任心，樹立想干好、敢干好、能干好計劃生育基層群眾自治工作的信心和決心。利用會議、板報、宣傳資料等多種形式，廣泛深入地宣傳實行計劃生育村民自治的依據(jù)、目的意義、具體做法，做到家喻戶曉，人人皆知，解決村干部、群眾的認識和操作問題，增大群眾的參與度和支持度。 二、目標任務 計劃生育基層群眾自治是村民自治組織和村民依照法律法規(guī)，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與建立健康幸福的人口與計劃生育方案，規(guī)范婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為，建立起自我教育、自我管理、自我服務的機制。 （六）乙方出現(xiàn)違法生育的，除依法由計生部門征收社會撫養(yǎng)費外，不得享受村、社一切待遇和福利。 （八）跨縣外出的育齡婦女應及時辦理《流動人口婚育證明》。在開展基層群眾自治的過程中，把宣傳教育、結對幫扶、解決困難有效結合，使自覺實行計劃生育的家庭的生活水平在總體上不低于違法生育家庭，更好地落實“四自”功能作用。二是精心策劃，強化宣傳教育。 二是陣地建設要到位。同時組織開展計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育以及生殖健康宣傳服務。同時還通過廣播、數(shù)字平臺、宣傳品等其他有效形式進行公開。 二、健全組織，規(guī)范管理 我鄉(xiāng)建立了“兩委負總則、協(xié)會當骨干、關懷為核心、群眾做主人”的運行機制