【正文】 導(dǎo)本村開展人口和計劃生育基層群眾自治村創(chuàng)建工作。并將自治活動納入社會主義新漁農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)、美麗海島等工作，同部署、同檢查、同落實。 三、建章立制，依法自治 協(xié)會的生命力在于活動，凝聚力在于服務(wù)，為更好地開展基層群眾自治活動，我們從完善制度入手，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用，為穩(wěn)定低生育水平做出積極貢獻(xiàn)。 四、政務(wù)公開，陽光計生 在社區(qū)（村）都設(shè)立了計劃生育公示欄，凡是群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益、需要群眾監(jiān)督的計劃生育事項都進(jìn)行公開。評議工作在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)（村）計劃生育民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。 五、宣傳倡導(dǎo)，營造氛圍 依照基層群眾自治“六好標(biāo)準(zhǔn)”和“八有”要求，因地制宜設(shè)立計劃生育公開欄、人口學(xué)校、人口文化大院和計生協(xié)會員之家，積極開展示范創(chuàng)建。充分利用春節(jié)、“5〃29”協(xié)會成立紀(jì)念日、“7〃11”世界人口日等時機(jī)，發(fā)掘本土漁村文化，舉辦各類宣傳活動，讓廣大會員在寓教于樂中接受教育，使她們充分認(rèn)識實行計劃生育基層群眾自治，是還權(quán)于民、維護(hù)村民合法權(quán)益、尊重群眾民主權(quán)利的有效之舉，從而調(diào)動了群眾參與基層群眾自治的積極性和主動性。 一是組織機(jī)構(gòu)要到位。 三是制度建設(shè)要到位。一是上情下達(dá)，強(qiáng)化思想認(rèn)識。在開展集中式宣傳活動的同時，結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，繼續(xù)開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”評選，繼續(xù)大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續(xù)宣講計劃生育基層群眾自治的好處和方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。在落實計劃生育戶法定社會經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上，積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程，落實業(yè)已公布的優(yōu)侍措施，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。 （二）甲方應(yīng)按照《章程》、《公約》規(guī)定定期向群眾宣傳計劃生育政策法規(guī)，組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、。 （六）乙方應(yīng)按照《章程》、《公約》規(guī)定履行計劃生育義務(wù)，主動接受甲方按照《章程》、《公約》規(guī)定實施的計劃生育管理和服務(wù)。 （十）乙方對甲方作出的《征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書》不服，有權(quán)向上級行政主管部門申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。 （四）乙方不履行《章程》、《公約》規(guī)定的義務(wù)，不按《章程》、《公約》規(guī)范計劃生育行為，甲方有權(quán)提請村計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組申請停發(fā)乙方計劃生育家庭補(bǔ)助金、慰問金或慰問品。 三、本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商解決。 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以法律為準(zhǔn)繩，政策為依據(jù)；以提高干部群眾的法制意識為保障；以實事求是，一切從實際出發(fā)為基本原則；以尊重群眾意愿，維護(hù)群眾的根本利益，建立現(xiàn)代文明幸福家庭為動力；以加強(qiáng)計劃生育基層基礎(chǔ)工作，提高計劃生育工作質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平為目的。2012年，我鄉(xiāng)將全面實現(xiàn)計劃生育基層群眾自治，將大慶坪、楓木山、大江背、北沖口、老村里等五個未完成計劃生育基層群眾自治村的創(chuàng)建好，按照區(qū)計生協(xié)的要求扎實開展，從3月份開始到7月份完成。成立村委會計劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，以村書記為組長，主任為副組長，村委會成員和組長為成員，確定具體工作人員；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識，擬定工作計劃。通過召開村兩委班子會議，統(tǒng)一村干部對計劃生育基層群眾自治工作的思想認(rèn)識；召開村民代表大會和村民大會，廣泛討論、修改、通過計劃生育基層群眾自治章程；村委會與育齡夫婦簽訂計劃生育協(xié)議書（合同）；村委會依照章程履行職責(zé)，實施民主管理，接受村民監(jiān)督。為確保我鄉(xiāng)計劃生育基層群眾自治工作順利開展，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定，成立了以鄉(xiāng)黨委書記唐厚榮同志為組長，鄉(xiāng)長高紅榮同志為副組長，鄉(xiāng)計生辦成員為成員的“大慶坪計劃生育基層群眾自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)計劃生育基層群眾自治的日常工作。 有一套環(huán)環(huán)緊扣的管理程序。并通過板報、標(biāo)語等形式深入廣泛的宣傳計劃生育基層群眾自治工作情況，做到家喻戶曉，人人皆知。 大慶坪鄉(xiāng)計劃生育協(xié)會2012年2月28日 第24頁 共24頁。為了保障計劃生育基層群眾自治工作順利開展，需建立健全有關(guān)工作制度。 有一個良好的開展計劃生育基層群眾自治工作的社會氛圍。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任心，樹立想干好、敢干好、能干好計劃生育基層群眾自治工作的信心和決心?？偨Y(jié)推行計劃生育村民自治的成績和經(jīng)驗，找出存在的問題，分析產(chǎn)生的原因，提出解決的辦法，不斷完善、修正。利用會議、板報、宣傳資料等多種形式，廣泛深入地宣傳實行計劃生育村民自治的依據(jù)、目的意義、具體做法，做到家喻戶曉，人人皆知，解決村干部、群眾的認(rèn)識和操作問題，增大群眾的參與度和支持度。村委會根據(jù)自身實際，在鄉(xiāng)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，通過村民會議或村民代表會議決定計劃生育重大事項，獨(dú)立自主地行使計劃生育事務(wù)的權(quán)力，自覺承擔(dān)做好計劃生育工作的責(zé)任；廣泛發(fā)動村民充分討論制定村民自治章程，簽訂計劃生育協(xié)議，促使群眾履行計劃生育義務(wù)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益；實行村務(wù)公開，定期公布涉及計劃生育的內(nèi)容，增強(qiáng)透明度，接受群眾的民主監(jiān)督。 二、目標(biāo)任務(wù) 計劃生育基層群眾自治是村民自治組織和村民依照法律法規(guī)，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與建立健康幸福的人口與計劃生育方案，規(guī)范婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為，建立起自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機(jī)制。 五、本協(xié)議自簽訂之日起生效，至《章程》、《公約》修改并重新簽訂協(xié)議之日終止。 （六）乙方出現(xiàn)違法生育的，除依法由計生部門征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外，不得享受村、社一切待遇