7飲用水源保護(hù)法律制度現(xiàn)狀及建議(完整版)
【正文】 性規(guī)定，如保護(hù)。狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)?！薄端廴痉乐畏▽?shí)施細(xì)則》第46條規(guī)定“違反本細(xì)則第23條第1款的規(guī)定，在飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的，或者改建項(xiàng)目未消減污染排放量的，由縣級(jí)以上地方人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉。對(duì)企圖污染或破壞公共水系統(tǒng)的人，處以3年以下監(jiān)禁或罰金，或兩者并罰。shy。美國《聯(lián)邦水污染控制法》第308節(jié)對(duì)“檢查、監(jiān)測(cè)和進(jìn)入現(xiàn)場”作了規(guī)定。濟(jì)企劃廳長官對(duì)已。則規(guī)定。美國國會(huì)1986年對(duì)《飲用水法》增補(bǔ)一項(xiàng)關(guān)于水源保護(hù)區(qū)的規(guī)定。堡、丹麥、俄羅斯、捷克、波蘭、加拿大等國的法律都有相同或者相近的水源保護(hù)區(qū)規(guī)定。但適用變異標(biāo)準(zhǔn)只是權(quán)宜之計(jì)。shy。則規(guī)定，要求水資源監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水源監(jiān)測(cè)結(jié)果向環(huán)保部門和水行政主管部門報(bào)告，以保障用水安全。同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位減少或者停止排放污染物。由于過失造成危險(xiǎn)或危害，則處以不超過3年的監(jiān)禁或罰款。shy。shy。濟(jì)特區(qū)飲用水源保護(hù)條例》和《XX市生活飲用水源保護(hù)條例》、《XX市水資源保護(hù)條例》、《XX市陽澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例》，他們的飲用水水源地基本上都在。但是，去年五月底太湖藍(lán)藻暴發(fā)以及由此引起的飲用水危機(jī)，暴露出《XX市貢湖供水水源保護(hù)辦法》中存在的不足，主要表現(xiàn)為：一是該政府規(guī)章建立的飲用水源管理制度滯后于無錫的。shy。shy。shy。確保飲用水安全，保障人民群眾的身體健康，是飲用水源保護(hù)立法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。陰的小灣、肖山、XX市長。shy。規(guī)定已。 （五）堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。則，設(shè)定更加嚴(yán)厲的行政措施和行政處罰，進(jìn)一步增加違法行為人的違法成本，真正體現(xiàn)嚴(yán)管重罰，鐵腕治水。為此，在完善無錫飲用水源保護(hù)立法中，一是要建立行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，進(jìn)一步細(xì)化行政機(jī)關(guān)的法律責(zé)任。難以適應(yīng)保護(hù)飲用水源的管理要求。shy。取水口水源地和宜興橫山水庫水源地也納入保護(hù)范圍，使全市行政區(qū)域范圍內(nèi)的全部飲用水源地全面得到依法保護(hù)。shy。要求飲用水源所在地各級(jí)人民政府采取措施，開展飲用水源保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)的水污染防治和水源保護(hù)實(shí)用技術(shù)，依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治水；五是建立預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置制度。調(diào)，將飲用水源保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)。為此，在完善無錫飲用水源保護(hù)立法中，要堅(jiān)持制度創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新來加大保護(hù)的力度。濟(jì)社會(huì)發(fā)展，難以適應(yīng)新情況、新形勢(shì)的發(fā)展變化需要；二是適用范圍過于狹。河、湖泊和水庫，與無錫飲用水源的地域性質(zhì)相近或者相似。此外，《XX省供水管理?xiàng)l例》（2006年）、《XX市水資源保護(hù)條例》（2006年）、《XX市供水管理?xiàng)l例》（2004年修正）等地方性法規(guī)中，對(duì)飲用水水源保護(hù)也作出了專門的規(guī)定。shy。如《水污染防治法》第49條規(guī)定“違反本法第20條第4款規(guī)定，在飲用水源地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)
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