7鎮(zhèn)政府干部到上海浦東掛職的學(xué)習(xí)報(bào)告(完整版)
【正文】 體改辦、物價(jià)局等牌子。通過開設(shè)生鮮超市、生 鮮菜店、建造菜場(chǎng)、購買租賃商鋪等措施，推進(jìn)必備業(yè)態(tài)建設(shè)，解決了老百姓的買菜難問題?！肮苻k評(píng)”分開，使政府既辦醫(yī)院、又管醫(yī)院，出了醫(yī)療糾紛還要出面評(píng)估、鑒定的局面發(fā)生了根本性改變。管理中心入主東溝中學(xué)后，從委派校長(zhǎng)、輸入教育理念、創(chuàng)新管理模式到培訓(xùn)教師、組織教學(xué)等全部實(shí)行自主管理。2004年，竹園中學(xué)和施灣中學(xué)、建平西校和唐鎮(zhèn)中學(xué)兩對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校建立了辦學(xué)聯(lián)合體，兩所聯(lián)合學(xué)校校名不變、法人不變、撥款體制不變，但打破學(xué)校界限，統(tǒng)一配置教師資源、統(tǒng)一學(xué)校管理、統(tǒng)一課程改革、統(tǒng)一教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。2兩元并軌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、社會(huì)事業(yè)一體化、就業(yè)保障一體化、基層政權(quán)架構(gòu)一體化。通：就是政令暢通，提高效能、執(zhí)行力。%。尤其是XX縣區(qū)正在進(jìn)行的“轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)政府管理創(chuàng)新”綜合配套改革，與我縣今年以來進(jìn)行的一系列理念更新、政策調(diào)整、路徑變革有著密切的聯(lián)系，更有很好的借鑒意義。因此，我針對(duì)性地對(duì)這項(xiàng)改革進(jìn)行了一些粗泛的調(diào)查和粗淺的思考。（、），%。透：就是決策透明，要制定規(guī)則，使決策民主化、科學(xué)化。1發(fā)育一區(qū)（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治，共商、共議、共決。浦東在張江高科技園區(qū)創(chuàng)立了“國家火炬創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)XX縣區(qū)”和“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”。這種全方位的深度合作，使XX縣區(qū)學(xué)校的教學(xué)理念、教學(xué)方式和管理模式很快發(fā)生了脫胎換骨的變化。最終學(xué)校辦得好不好，不是由政府和管理中心說了算，而是由專業(yè)的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。 二是強(qiáng)化政府的社會(huì)保障職能，建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)就業(yè)和社會(huì)保障體系。 （三）完善行政管理體制，加強(qiáng)政社合作，提高行政效能 一是建立“小政府”管理模式。貫徹精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。街道層面則通過改革財(cái)政保障體制，建立全額財(cái)政撥付和部門預(yù)算管理制度，使基本公共支出與招商引資脫鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)管理和公共服務(wù)職能，而街道轉(zhuǎn)移出來的經(jīng)濟(jì)職能則由功能區(qū)域承接。成立了全國第一家社區(qū)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)工作者協(xié)會(huì)，并推出了有關(guān)社工服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，國家民政部將此標(biāo)準(zhǔn)上升為全國標(biāo)準(zhǔn)。推行陽光政務(wù)工程，制定和實(shí)施重大行政決策公開透明的辦法，審計(jì)公開的辦法，人大、政協(xié)全過程參與和監(jiān)督政府年度財(cái)政預(yù)算、計(jì)劃安排的辦法，街道財(cái)力安排聽取社區(qū)居民意見的辦法，社區(qū)規(guī)劃聽取居民意見的辦法，人大監(jiān)督國資預(yù)算收益分配的辦法以及績(jī)效預(yù)算深化改革方案，電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案等。行政效能是行政效率、行政質(zhì)量及相關(guān)制度的總和。市場(chǎng)需要培育，社會(huì)自治也需要大力培育、抓緊培育。問題就出在“精細(xì)化”三個(gè)字上。我們應(yīng)大力推行陽光政務(wù)工程，堅(jiān)持實(shí)行承諾制、問責(zé)制，認(rèn)真實(shí)施重大行政決策公開透明的辦法，各類規(guī)劃、財(cái)政性資金、市政環(huán)保類重大項(xiàng)目、涉及民生的政策措施等重大行政決策事項(xiàng)，通過公示聽證、重大會(huì)議市民列席、決策結(jié)果及時(shí)公布等形式，擴(kuò)大社會(huì)參與。政府的工作績(jī)效觀要建立在對(duì)市民生活質(zhì)量高度關(guān)注和提高促進(jìn)的基礎(chǔ)上，政府工作的好壞，要讓老百姓來說話，要用市民生活質(zhì)量來檢驗(yàn)。我們可以嘗試推行社會(huì)事業(yè)“管、辦、評(píng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新政府的資源配置機(jī)制，提高政府對(duì)公共服務(wù)的管理服務(wù)水平。我們應(yīng)大力發(fā)育社會(huì)組織，推行政府購買服務(wù)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，引進(jìn)專業(yè)服務(wù)性社會(huì)組
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