【正文】 、建平西校和唐鎮(zhèn)中學(xué)兩對城鄉(xiāng)學(xué)校建立了辦學(xué)聯(lián)合體，兩所聯(lián)合學(xué)校校名不變、法人不變、撥款體制不變，但打破學(xué)校界限，統(tǒng)一配置教師資源、統(tǒng)一學(xué)校管理、統(tǒng)一課程改革、統(tǒng)一教學(xué)質(zhì)量評價?！肮苻k評”分開，使政府既辦醫(yī)院、又管醫(yī)院，出了醫(yī)療糾紛還要出面評估、鑒定的局面發(fā)生了根本性改變。如發(fā)展計劃局掛統(tǒng)計局、規(guī)劃管理局、體改辦、物價局等牌子。率先開展行業(yè)協(xié)會登記改革試點。 要從重行政效率提升到重行政效能。我們的公共服務(wù)質(zhì)量為什么總上不去，老百姓總是感覺到有些事情很難辦。群眾生活質(zhì)量提高了，政府工作的價值和公共性就體現(xiàn)出來了。 要用精細(xì)化管理推動社會和諧進(jìn)步。 三、XX縣區(qū)政府管理創(chuàng)新的啟示 在今年的《政府工作報告》中，******總理提出。目前浦東正在規(guī)劃建設(shè)中的四個新市鎮(zhèn)，打破了鎮(zhèn)域行政區(qū)劃的限制，著眼于整個功能區(qū)域的發(fā)展，進(jìn)行規(guī)劃布局、資源整合、聯(lián)合開發(fā)。先后建立了投資服務(wù)中心以及法律、會計、審計、計量、統(tǒng)計等社會中介組織。管，不再是政府事無巨細(xì)、大包大攬，而是政府通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策設(shè)計、督導(dǎo)檢查等來實現(xiàn)宏觀管理，一些具體的專業(yè)服務(wù)、事務(wù)管理則通過購買服務(wù)，交給社會專業(yè)機構(gòu)。 （二）拓展公共服務(wù)的職能 一是把社會事業(yè)發(fā)展作為公共服務(wù)職能的重要組成部分。流：就是優(yōu)化資源配置，使資源能夠自由流暢地轉(zhuǎn)移。XX縣區(qū)位于XX省東部，東瀕長江口，南與閔行、南匯兩區(qū)接壤，西北隔黃浦江依次與崇明、寶山、楊浦、虹口、黃浦、盧灣、XX縣區(qū)相鄰，區(qū)域面積569平方公里（），轄11個街道辦事處、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、582個居民委員會、251個村民委員會，（）。 十幾年來，XX省委市政府緊緊圍繞實施浦東開放開發(fā)這一國家戰(zhàn)略，堅持“開發(fā)浦東、振興上海、服務(wù)全國、面向世界”的方針，以建設(shè)國際“經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運”四個中心為目標(biāo)，強力推進(jìn)XX縣區(qū)的大開發(fā)、大開放、大建設(shè)，突出重點開展招商引資、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、功能開發(fā)和制度創(chuàng)新，使今日的浦東成為長江龍頭上一顆閃亮的明珠。跳：就是經(jīng)濟(jì)運行方式要增值、升級，發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。XX縣區(qū)通過實施社會事業(yè)管理體制的城郊二元并軌、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、義務(wù)教育免收雜費等舉措，推動XX縣區(qū)的教育和醫(yī)療事業(yè)快速發(fā)展。辦，就是要在人財物等方面對校長充分授權(quán)，支持學(xué)校依法自主辦學(xué)，充分調(diào)動學(xué)校的積極性創(chuàng)造性。打破傳統(tǒng)的按行業(yè)和“條條”對應(yīng)設(shè)置機構(gòu)的模式，在職能重新整合和機構(gòu)功能創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，按政務(wù)管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理、城市市政管理、社會發(fā)展和社會保障五大系統(tǒng)綜合設(shè)置機構(gòu)，實現(xiàn)職能全覆蓋和各有歸屬。一方面吸引農(nóng)民就業(yè)、居住向新市鎮(zhèn)集中，提高XX縣區(qū)城市化水平，另一方面為鄰近開發(fā)區(qū)提供完善的配套服務(wù)，優(yōu)化開發(fā)區(qū)綜合環(huán)境，真正形成城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展的格局?！氨仨殘猿謩?chuàng)新政府管理制度和方式，提高政府工作的透明度和人民群眾的參與度”，“我們的目標(biāo)是，建設(shè)一個行為規(guī)范、公開透明、勤政高效、清正廉潔的政府，建設(shè)一個人民群眾滿意的政府”。社會管理、城市管理、社會服務(wù)中的很多問題，不是出在我們投入的不足上，不是出在管理人員數(shù)量的不足，而是出在精細(xì)度不夠上。我們應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大行風(fēng)、政風(fēng)評議的參與面，提高評議的廣度和深度，強化評議的獎懲措施，以