7鎮(zhèn)政府干部到上海浦東掛職的學(xué)習(xí)報(bào)告-wenkub
2024-09-28 11 本頁(yè)面
【正文】 （二）拓展公共服務(wù)的職能 一是把社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為公共服務(wù)職能的重要組成部分。建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。適應(yīng)浦東開(kāi)發(fā)進(jìn)入到功能主導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展階段的新要求，XX縣區(qū)探索組建了功能區(qū)域管理體制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃、土地、財(cái)力等公共資源的區(qū)域統(tǒng)籌，加強(qiáng)城市管理、社會(huì)管理，努力用精深化開(kāi)發(fā)提高發(fā)展的內(nèi)涵，用精細(xì)化管理推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步。2兩元并軌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、社會(huì)事業(yè)一體化、就業(yè)保障一體化、基層政權(quán)架構(gòu)一體化。流：就是優(yōu)化資源配置，使資源能夠自由流暢地轉(zhuǎn)移。通：就是政令暢通，提高效能、執(zhí)行力。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到21452元、10911元，高于全市平均水平。%。XX縣區(qū)位于XX省東部，東瀕長(zhǎng)江口，南與閔行、南匯兩區(qū)接壤，西北隔黃浦江依次與崇明、寶山、楊浦、虹口、黃浦、盧灣、XX縣區(qū)相鄰，區(qū)域面積569平方公里（），轄11個(gè)街道辦事處、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、582個(gè)居民委員會(huì)、251個(gè)村民委員會(huì)，（）。尤其是XX縣區(qū)正在進(jìn)行的“轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)政府管理創(chuàng)新”綜合配套改革，與我縣今年以來(lái)進(jìn)行的一系列理念更新、政策調(diào)整、路徑變革有著密切的聯(lián)系，更有很好的借鑒意義。鎮(zhèn)政府干部到上海浦東掛職的學(xué)習(xí)報(bào)告 按照縣委安排，我們?cè)谏虾X縣區(qū)進(jìn)行了為期三個(gè)月的掛職學(xué)習(xí)。因此，我針對(duì)性地對(duì)這項(xiàng)改革進(jìn)行了一些粗泛的調(diào)查和粗淺的思考。 十幾年來(lái)，XX省委市政府緊緊圍繞實(shí)施浦東開(kāi)放開(kāi)發(fā)這一國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)浦東、振興上海、服務(wù)全國(guó)、面向世界”的方針，以建設(shè)國(guó)際“經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)”四個(gè)中心為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)XX縣區(qū)的大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大建設(shè)，突出重點(diǎn)開(kāi)展招商引資、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、功能開(kāi)發(fā)和制度創(chuàng)新，使今日的浦東成為長(zhǎng)江龍頭上一顆閃亮的明珠。（、），%。 二、XX縣區(qū)政府管理創(chuàng)新的基本情況 XX縣區(qū)綜合配套改革是2005年6月21日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)進(jìn)行的。透：就是決策透明，要制定規(guī)則，使決策民主化、科學(xué)化。跳：就是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式要增值、升級(jí)，發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。1發(fā)育一區(qū)（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治，共商、共議、共決。 二是不斷完善綜合發(fā)展環(huán)境。浦東在張江高科技園區(qū)創(chuàng)立了“國(guó)家火炬創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)XX縣區(qū)”和“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”。XX縣區(qū)通過(guò)實(shí)施社會(huì)事業(yè)管理體制的城郊二元并軌、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、義務(wù)教育免收雜費(fèi)等舉措，推動(dòng)XX縣區(qū)的教育和醫(yī)療事業(yè)快速發(fā)展。這種全方位的深度合作，使XX縣區(qū)學(xué)校的教學(xué)理念、教學(xué)方式和管理模式很快發(fā)生了脫胎換骨的變化。 特別值得一提的是，XX縣區(qū)推行的社會(huì)事業(yè)“管、辦、評(píng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新了管理辦法，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)資源，優(yōu)化了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展環(huán)境。最終學(xué)校辦得好不好，不是由政府和管理中心說(shuō)了算，而是由專業(yè)的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。辦，就是要在人財(cái)物等方面對(duì)校長(zhǎng)充分授權(quán)，支持學(xué)校依法自主辦學(xué)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校的積極性創(chuàng)造性。 二是強(qiáng)化政府的社會(huì)保障職能，建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)就業(yè)和社會(huì)保障體系。 三是完善提高市民生活質(zhì)量的綜合服務(wù)功能。 （三）完善行政管理體制，加強(qiáng)政社合作，提高行政效能 一是建立“小政府”管理模式。打破傳統(tǒng)的按行業(yè)和“條條”對(duì)應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)的模式，在職能重新整合
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