【正文】 織，當(dāng)前尤其是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，積極推動金融、律師、會計(jì)、建筑、會展等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)。行政效率更多強(qiáng)調(diào)公共管理的辦事成本、辦事速度，更多地關(guān)注管理的經(jīng)濟(jì)性。同時(shí)，推出了“1（XX縣區(qū)）+6（功能區(qū)域）+23（街鎮(zhèn)）”市民議政機(jī)制，街鎮(zhèn)每個(gè)月都召開一次議政會，聽取居民意見。在全市率先建立了第一家區(qū)級市民中心。 建設(shè)新市鎮(zhèn)是功能區(qū)域規(guī)劃中的重要內(nèi)容，也是浦東促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的點(diǎn)睛之筆。 二是改革完善行政管理體制。同時(shí)，注重培育和發(fā)展社會中介組織，為政府職能轉(zhuǎn)變“找替身”。在就業(yè)方面，浦東已經(jīng)對非農(nóng)就業(yè)實(shí)行與城鎮(zhèn)勞動力統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)政策?！肮苻k評”聯(lián)動模式的核心，是理清了政府、學(xué)校、社會三者的關(guān)系，明確了各自的職能定位，前提是政府職能轉(zhuǎn)變。2005年11月，外高橋功能區(qū)域二、三級醫(yī)院與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合作組建了醫(yī)療聯(lián)合體。組建了全國首家地方政府設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，“十一五”期間，浦東將建立20億元的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，爭取帶動社會資本形成總規(guī)模達(dá)200億元的風(fēng)險(xiǎn)投資基金。其主要改革措施是： （一）創(chuàng)新政府管理經(jīng)濟(jì)方式 一是圍繞轉(zhuǎn)變增長方式，探索精深化開發(fā)、精細(xì)化管理的制度安排。聚：就是經(jīng)濟(jì)要素聚集，即招商引資。全社會固定資產(chǎn)投資660億元，%。1993年，XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)的浦東部分和原上?？h的一部分與川沙縣合并，成立XX縣區(qū)。我的掛職地點(diǎn)是XX縣區(qū)曹路鎮(zhèn)政府。從2006年浦東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)數(shù)據(jù)可以看出浦東發(fā)展之快：，占全市的23%，是1990年（），%，%。其主要目標(biāo)：一是行政體制改革目標(biāo)“準(zhǔn)、通、透”。三是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)目標(biāo)“1”。探索與國際慣例相符合的商務(wù)環(huán)境，推動“外匯九條”、“質(zhì)檢十四條”、“海關(guān)九條”等改革措施在浦東的試點(diǎn)。在推進(jìn)教育管理體制城郊并軌的過程中，實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一撥款標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一硬件配備水平、統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一提供教師培訓(xùn)與發(fā)展機(jī)會”。2005年6月，XX縣區(qū)政府與位于上海浦西的一家民辦教育管理機(jī)構(gòu)——上海成功教育管理咨詢中心簽訂了《公辦東溝中學(xué)委托管理辦學(xué)協(xié)議》，拉開了浦東社會事業(yè)“管辦評”聯(lián)動改革的序幕。評，就是要建立專業(yè)化的社會評估機(jī)構(gòu)，對教育決策、教學(xué)成果等進(jìn)行客觀公正的評價(jià)。XX縣區(qū)以政府承諾的形式解決與老百姓生活密切相關(guān)的問題，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能。如發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)歸區(qū)域經(jīng)濟(jì)大口管理，教育、衛(wèi)生歸社會發(fā)展大口管理，勞動、民政歸社會保障大口管理等。功能區(qū)域管理體制的最大特色在于探索構(gòu)建了一種互補(bǔ)型、高效率的行政管理架構(gòu)。 三是推進(jìn)政社合作、政社互動。市民中心的建立，旨在創(chuàng)新政府管理的理念和實(shí)現(xiàn)方式，搭建政社溝通互動的平臺，政府重大決策、重大事項(xiàng)征詢社會組織和社會公眾的意見，都可以在這個(gè)平臺上進(jìn)行，每月一次的區(qū)長網(wǎng)上辦公會，也在這個(gè)平臺召開，市民中心已經(jīng)成為市民的天地、社會的平臺、政府的窗口。因此，創(chuàng)新政府管理制度和方式，建設(shè)服務(wù)型政府，將是我們今后較長一段時(shí)期的工作重點(diǎn)。我們應(yīng)探索政府事務(wù)重組，政府各個(gè)部門認(rèn)真梳理本部門的事務(wù)，積極創(chuàng)新政府管理和公共服務(wù)的實(shí)現(xiàn)方式，積極探索政府事務(wù)外包服務(wù)，推行和落實(shí)問責(zé)制、投訴制、監(jiān)察制、評估制。我們的交通為什么比人家混亂。平面圈層結(jié)構(gòu)客觀上就需要互動合作、協(xié)商