【正文】 展和社會(huì)全面進(jìn)步，縮小城鄉(xiāng)差異和貧富差距，讓最廣大的群眾分享到科學(xué)發(fā)展的成果，營造化解矛盾的良好社會(huì)氛圍。實(shí)施“一把手工程”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，廣大干部要增強(qiáng)政治敏銳性，堅(jiān)持組織建設(shè)走在前，預(yù)測走在預(yù)防前，預(yù)防走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前。預(yù)防和化解農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的對(duì)策和措施 一、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高干部執(zhí)政水平 加強(qiáng)執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難。職能部門要注意方法，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的能力，從加強(qiáng)基層調(diào)解入手，把民間調(diào)解、信訪調(diào)解、行政調(diào)解、治安調(diào)解和訴訟調(diào)解有機(jī)結(jié)合，建立社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，以社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。雖然農(nóng)村近年來發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但教育、醫(yī)療、水電、通信、交通等社會(huì)事業(yè)和公用事業(yè)，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都與城市居民存在巨大差別，造成農(nóng)民心理不平衡，不滿情緒日增，遇到適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)就會(huì)爆發(fā)，形成集體上訪。要把開展依法治村同健全基層組織結(jié)合起來，加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)配套組織建設(shè)，實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，民主管理，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，讓群眾充分享有知事權(quán)、議事權(quán)、決事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各類社會(huì)矛盾糾紛的出現(xiàn)和發(fā)生，都與本單位、本部門有著必然的聯(lián)系。群體性事件突發(fā)性強(qiáng)，危害大，影響面廣，因此，事件一旦發(fā)生，就要馬上處置，把對(duì)社會(huì)的危害降至最低限度。針對(duì)上述農(nóng)村社會(huì)矛盾存在的問題和產(chǎn)生原因，我認(rèn)為，要預(yù)防和解決農(nóng)村社會(huì)矛盾，必須在黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門積極參與，齊抓共管、綜合治理、形成合力，才能取得明顯的效果。實(shí)施“一把手工程”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，廣大干部要增強(qiáng)政治敏銳性，堅(jiān)持組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，縮小城鄉(xiāng)差異和貧富差距，讓最廣大的群眾分享到科學(xué)發(fā)展的成果，營造化解矛盾的良好社會(huì)氛圍。 四、發(fā)揮基層組織作用，建立健全矛盾糾紛調(diào)控預(yù)防機(jī)制 加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村干部的政治素質(zhì)和工作能力。 各單位各部門應(yīng)齊抓共管，共同做好社會(huì)矛盾糾紛的預(yù)防和化解工作。 建立快速反應(yīng)、控制有力的群體性事件處置機(jī)制。積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛對(duì)于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境具有重要意義。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將對(duì)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作納入重要議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理。 統(tǒng)籌發(fā)展，夯實(shí)化解矛盾的基礎(chǔ)。當(dāng)調(diào)解手段無法解決矛盾時(shí)，應(yīng)積極引導(dǎo)群眾通過訴訟程序解決矛盾，通過訴訟代理、非訴訟代理和提供法律援助等方式，認(rèn)真解決好群眾的問題，防止因久拖不決而釀成群體性事件發(fā)生。社會(huì)矛盾是引發(fā)案件的主要因素，案件是各類矛盾發(fā)展的結(jié)果，是最突出、最嚴(yán)重的矛盾。結(jié)合對(duì)十八屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，從矛盾糾紛的產(chǎn)生原因及特征，本文從如何從改善民生、構(gòu)建法治社會(huì)、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面，淺析預(yù)防化解矛盾糾紛的對(duì)策。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。而要正確把握思維與行為有效結(jié)合，就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會(huì)從法律人的角度思考問題，堅(jiān)守法律思維的邏輯底線，運(yùn)用法律方法來處理問題，堅(jiān)守程序理性，保證方式公平，維護(hù)結(jié)果公正。要通過各種方式增加公民參與法律實(shí)踐的機(jī)會(huì)，讓他們有機(jī)會(huì)體驗(yàn)法律的運(yùn)轉(zhuǎn)，體會(huì)法律的宗旨。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要通過強(qiáng)化責(zé)任、健全制度、落實(shí)到人，推動(dòng)有關(guān)方面形成合力，妥善加以解決。 要完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。二是改革行政復(fù)議體制，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，認(rèn)真辦理行政復(fù)議、行政調(diào)解案件，糾正違法或不當(dāng)行政行為。 、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。把法治文化做實(shí)、做強(qiáng)、做出精品，充分發(fā)揮其品牌效應(yīng)，把法治文化滲透到廣大干群的日常生活中，促進(jìn)公民形成與現(xiàn)代法治相適應(yīng)的法治文化觀念。 ，建立利益均衡機(jī)制 現(xiàn)階段，我國已跨入全面改善民生的新時(shí)期，民生問題是社會(huì)呼聲最突出問題，改善民生是當(dāng)代中國主要的任務(wù)，也是新時(shí)期重要的政策指南。 二、構(gòu)建法治社會(huì)，建立矛盾化解核心 十八屆三中全會(huì)傳遞出在繼續(xù)深化改革藍(lán)圖的統(tǒng)領(lǐng)下，堅(jiān)持依法治國基本方略，運(yùn)用法治思維和方式化解當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛的新要求。 ，增加城鄉(xiāng)居民收入。 各級(jí)黨委、政府應(yīng)牢固樹立宗旨意識(shí)，把保障和改善民生作為預(yù)防和化解矛盾糾紛的治本之策，強(qiáng)化源頭防范。因此，審判機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大責(zé)任，把深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾工作作為履行職責(zé)的重要內(nèi)容、發(fā)揮作用的重要領(lǐng)域，結(jié)合辦案拓展和延伸審判職能，從源頭上化解，從管理上預(yù)防，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要把開展依法治村同健全基層組織結(jié)合起來，加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)配套組織建設(shè)，實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，民主管理，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，讓群眾充分享有知事權(quán)、議事權(quán)、決事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。雖然農(nóng)村近年來發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但教育、醫(yī)療、水電、通信、交通等社會(huì)事業(yè)和公用事業(yè)，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都與城市居民存在巨大差別，造成農(nóng)民心理不平衡，不滿情緒日增，遇到適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)就會(huì)爆發(fā)，形成集體上訪。職能部門要注意工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的能力，從加強(qiáng)基層調(diào)解入手，把民間調(diào)解、信訪調(diào)解、行政