【正文】 一是建立健全區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）與樓門院（小組）四級縱向調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分挖掘民間資源，充分利用鄉(xiāng)規(guī)民約，充分動員各種社會力量參與化解調(diào)處矛盾糾紛。對損害群眾利益的失職瀆職和違紀違法行為要堅決查處、決不姑息。此外，需要因地制宜打造一批貼近群眾生活需要、能夠被群眾接受、具有地方特色的法治文化品牌，全面推進法治文化進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提升依法行政的理念，要不斷學(xué)習(xí)法治知識，增強法治修養(yǎng)，推動法治常態(tài)化。改善困難群眾、低收入者的生活水平，增加就業(yè)渠道，實現(xiàn)社會保障體系的全覆蓋。此外，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化和可持續(xù)化發(fā)展。 一、持續(xù)改善民生，奠定矛盾化解基礎(chǔ)。以往要求政法機關(guān)發(fā)揮職能作用更多的是強調(diào)依法辦案，現(xiàn)在進一步要求把執(zhí)法辦案工作向化解社會矛盾延伸、向社會管理工作拓展。 四、發(fā)揮基層組織作用，建立健全矛盾糾紛調(diào)控預(yù)防機制 加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村干部的政治素質(zhì)和工作能力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，縮小城鄉(xiāng)差異和貧富差距，讓最廣大的群眾分享到科學(xué)發(fā)展的成果，營造化解矛盾的良好社會氛圍。實施“一把手工程”，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，廣大干部要增強政治敏銳性，堅持組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。針對上述農(nóng)村社會矛盾存在的問題和產(chǎn)生原因，我認為，要預(yù)防和解決農(nóng)村社會矛盾，必須在黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門積極參與，齊抓共管、綜合治理、形成合力，才能取得明顯的效果。群體性事件突發(fā)性強，危害大，影響面廣，因此，事件一旦發(fā)生，就要馬上處置，把對社會的危害降至最低限度。各類社會矛盾糾紛的出現(xiàn)和發(fā)生，都與本單位、本部門有著必然的聯(lián)系。要把開展依法治村同健全基層組織結(jié)合起來，加強以黨支部為核心的村級配套組織建設(shè)，實行村務(wù)、財務(wù)公開，民主管理，強化監(jiān)督機制，讓群眾充分享有知事權(quán)、議事權(quán)、決事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。雖然農(nóng)村近年來發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但教育、醫(yī)療、水電、通信、交通等社會事業(yè)和公用事業(yè)，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都與城市居民存在巨大差別，造成農(nóng)民心理不平衡，不滿情緒日增，遇到適當?shù)臋C會就會爆發(fā)，形成集體上訪。職能部門要注意工作方法，改進工作作風(fēng)，加強矛盾糾紛排查調(diào)處的能力，從加強基層調(diào)解入手，把民間調(diào)解、信訪調(diào)解、行政調(diào)解、治安調(diào)解和訴訟調(diào)解有機結(jié)合，建立社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機制，以社會穩(wěn)定促進經(jīng)濟大發(fā)展。 一、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)， 提高干部執(zhí)政水平 加強執(zhí)政為民的宗旨意識，切實為群眾解決實際困難。除要有正確的決策外，還要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各部門分工負責(zé)的責(zé)任機制，一旦發(fā)生群體性事件，部門負責(zé)人要分頭抓，要一個問題一個問題地解決，一個部門一個部門地落實，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。對內(nèi)部出現(xiàn)的矛盾糾紛要在所屬轄區(qū)調(diào)解組織的幫助下，主動配合做好糾紛化解；對出現(xiàn)在不同單位和部門間的糾紛要搞好相互協(xié)調(diào)與配合，主動溝通情況信息，共同做好糾紛化解；對于出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件，在黨委政府的統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)部門都要認真履行自身職能，齊抓共管，形成合力，共同做好矛盾糾紛的化解。要切實抓好農(nóng)村干部的法律知識學(xué)習(xí)，充分利用各種成人教育陣地進行有計劃有目的的法律理論培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村干部依法行政、依法辦事水平。因此，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快工農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進程，縮小城鄉(xiāng)差異和貧富差距，促進農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，是解決和預(yù)防群眾集體上訪發(fā)生的基礎(chǔ)。 二、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進社會矛盾的化解 既要注意快速發(fā)展，又要注意環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展之路。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的要求，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，真心實意為群眾排憂解難。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將對矛盾糾紛的排查調(diào)處納入重要議事日程，實行目標管理。 統(tǒng)籌發(fā)展，夯實化解矛盾的基礎(chǔ)。當調(diào)解手段無法解決矛盾時，應(yīng)積極引導(dǎo)群眾通過訴訟程序解決矛盾，通過訴訟代理、非訴訟代理和提供法律援助等方式，認真解決好群眾的問題，防止因久拖不決而釀成群體性事件發(fā)生。各級司法調(diào)解中心和基層調(diào)委會是預(yù)防和化解矛盾糾紛的主要力量和第一道防線，特別是村級調(diào)委會要立足廣大農(nóng)村，最大限度地做好各類簡單的矛盾糾紛化解，堅決防止矛盾激化和引發(fā)治安刑事案件，做好疏導(dǎo)化解，堅決杜絕群體上訪和越級上訪事件的發(fā)生，努力維護基層社會穩(wěn)定。對人民群眾申辦的事項，要熱情接待，依法審批，依法行政，切實為人民群眾搞好服務(wù)；對人民群眾反映的基層黨政組織和企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)問題，要充分理解和尊重群眾的意愿和呼聲，對出現(xiàn)的違法違紀行為要嚴肅查處，并做好情況反饋；對涉及人民群眾切身利益的重大事件，要采取“主動靠上去”的方法，積極采取有效措施做好疏導(dǎo)化解，做好維護穩(wěn)定。 *縣城關(guān)鎮(zhèn) 社會治安綜合治理辦公室 第二篇：預(yù)防和化解農(nóng)村社會矛盾糾紛的對策和措施農(nóng)村社會矛盾糾紛是影響社會穩(wěn)定的重要方面。 改進工作作風(fēng)，從源頭上減少和化解人民內(nèi)部矛盾。因而，我們在經(jīng)濟社會快速發(fā)展講求經(jīng)濟效益的同時，也要注意環(huán)境保護，重視社會效益和生態(tài)效益；堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，標本兼治，有步驟地進行環(huán)境治理，依法嚴格保護生態(tài)環(huán)境；實行政府調(diào)控與市場機制相結(jié)合，從體制和機制上促進