【正文】 件處置機制。除要有正確的決策外，還要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各部門分工負(fù)責(zé)的責(zé)任機制，一旦發(fā)生群體性事件，部門負(fù)責(zé)人要分頭抓，要一個問題一個問題地解決，一個部門一個部門地落實，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。同時，要建立解決群體性事件的信息網(wǎng)絡(luò)。群體性事件發(fā)生后，信息網(wǎng)絡(luò)也要馬上行動起來，迅速弄清事件發(fā)生的原因及發(fā)展?fàn)顩r，以便為有效解決群體性事件贏得主動權(quán)。積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛對于為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境具有重要意義。 一、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)， 提高干部執(zhí)政水平 加強執(zhí)政為民的宗旨意識，切實為群眾解決實際困難。一方面，對待群眾的意見，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，不推諉、不失職，對侵害群眾利益的問題要堅決糾正。另一方面要提高依法行政的執(zhí)法水平，改善工作作風(fēng)，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，嚴(yán)格按照法律程序和政策法規(guī)處理行政事務(wù)，形成濃厚的依法辦事氛圍。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將對矛盾糾紛的排查調(diào)處工作納入重要議事日程，實行目標(biāo)管理。職能部門要注意工作方法，改進工作作風(fēng)，加強矛盾糾紛排查調(diào)處的能力，從加強基層調(diào)解入手，把民間調(diào)解、信訪調(diào)解、行政調(diào)解、治安調(diào)解和訴訟調(diào)解有機結(jié)合，建立社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機制，以社會穩(wěn)定促進經(jīng)濟大發(fā)展。我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。由于開發(fā)征地和城鎮(zhèn)改造、環(huán)境污染等涉及到的補償、搬遷等問題，群眾要求條件較高，如解決的結(jié)果達不到群眾的要求及條件，最終勢必引起群眾集體上訪。 統(tǒng)籌發(fā)展，夯實化解矛盾的基礎(chǔ)。雖然農(nóng)村近年來發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但教育、醫(yī)療、水電、通信、交通等社會事業(yè)和公用事業(yè)，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都與城市居民存在巨大差別，造成農(nóng)民心理不平衡，不滿情緒日增，遇到適當(dāng)?shù)臋C會就會爆發(fā)，形成集體上訪。 三、深入開展法制宣傳教育，強化公民的法律意識和法制觀念 當(dāng)前農(nóng)村有相當(dāng)部分群眾的法制觀念淡薄，普法工作任務(wù)仍十分艱巨。要依靠黨委政府的高度重視，各有關(guān)職能部門、村級組織的配合，采取各種形式，依托各類宣傳載體，加大法律、政策宣傳力度，讓法律、政策真正進入千家萬戶，教育群眾自覺遵紀(jì)守法，依法辦事，使群眾遇事后能通過法律途徑解決，按照政策辦理，而不是采取激進的方法，避免群體性事件的發(fā)生。當(dāng)調(diào)解手段無法解決矛盾時，應(yīng)積極引導(dǎo)群眾通過訴訟程序解決矛盾，通過訴訟代理、非訴訟代理和提供法律援助等方式，認(rèn)真解決好群眾的問題，防止因久拖不決而釀成群體性事件發(fā)生。要把開展依法治村同健全基層組織結(jié)合起來，加強以黨支部為核心的村級配套組織建設(shè)，實行村務(wù)、財務(wù)公開，民主管理，強化監(jiān)督機制，讓群眾充分享有知事權(quán)、議事權(quán)、決事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 充分發(fā)揮村級人民調(diào)解組織作用，加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度。針對新形勢下，農(nóng)村因征地、土地、山林和婚姻 家庭等易發(fā)生的糾紛且容易激化的特點，經(jīng)常深入村，深入戶，認(rèn)真排查摸底，發(fā)現(xiàn)有苗頭和傾向性問題，有針對性地制定工作預(yù)案，并探索新形勢下調(diào)解的方法和手段。各級司法調(diào)解中心和基層調(diào)委會是預(yù)防和化解矛盾糾紛的主要力量和第一道防線，特別是村級調(diào)委會要立足廣大農(nóng)村，最大限度地做好各類簡單的矛盾糾紛化解工作，堅決 防止矛盾激化和引發(fā)治安刑事案件，做好疏導(dǎo)化解工作，堅決杜絕群體上訪和越級上訪事件的發(fā)生，努力維護基層社會穩(wěn)定。各類社會矛盾糾紛的出現(xiàn)和發(fā)生，都與本單位、本部門有著必然的聯(lián)系。 五、強化預(yù)警與處置，嚴(yán)格控制群體性事件的發(fā)生 保持信訪工作超前性，把群體性事件苗頭解決在基層。一要健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，使其“橫到頭、縱到底”，變“群眾上訪”為“干部下訪”，努力實現(xiàn)“重心下移”，實行“一把手工程”，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對人民群眾申辦的事項，要熱情接待，依法審批，依法行政，切實為人民群眾搞好服務(wù)；對人民群眾反映的基層黨政組織和企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)問題，要充分理解和尊重群眾的意愿和呼聲，對出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處，并做好情況反饋；對涉及人民群眾切身利益的重大事件，要采取“主動靠上去”的工作方法，積極采取有效措施做好疏導(dǎo)化解，做好維護穩(wěn)定工作。群體性事件突發(fā)性強，危害大，影響面廣，因此，事件一旦發(fā)生，就要馬上處置，把對社會的危害降至最低限度。對有關(guān)部門解決問題力度不夠、措施落實不到位，而使事件發(fā)展嚴(yán)重的，對部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人要堅決予以處理。要充分發(fā)揮基層派出所、民調(diào)、治保等基層組織的作用，積極收集、尋找信息。 *縣城關(guān)鎮(zhèn) 社會治安綜合治理辦公室 第三篇：預(yù)防和化解農(nóng)村社會矛盾糾紛的對策和措施農(nóng)村社會矛盾糾紛是影響社會穩(wěn)定的重要方面。針對上述農(nóng)村社會矛盾存在的問題和產(chǎn)生原因，我認(rèn)為，要預(yù)防和解決農(nóng)村社會矛盾，必須在黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門積極參與，齊抓共管、綜合治理、形成合力，才能取得明顯的效果。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的要求，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，真心實意為群眾排憂解難。對出臺的政策和改革措施，要通過召開聽證會等形式充分聽取群眾意見。 改進工作作風(fēng)，從源頭上減少和化解人民內(nèi)部矛盾。實施“一把手工程”，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，廣大干部要增強政治敏銳性，堅持組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。 二、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進社會矛盾的化解 既要注意快速發(fā)展，又要注意環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展之路。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、