【正文】 能，達到農(nóng)田防護、改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟的目的。河岸和其他防護林建設主要在荒地上實施，也不存在征占土地和拆遷問題，工程建設用地可以得到保證。國家林業(yè)局《大力開展村屯四旁植樹和農(nóng)田防護林建設的通知》明確提出要加強農(nóng)田防護林建設。 社會經(jīng)濟簡況 阿圖什市轄 6 鄉(xiāng) 1 鎮(zhèn) 2 個辦事處、 73 個行政村，有耕地面積 萬畝， 總?cè)丝? 萬人 。 交通、電力、通訊 阿圖什市 1986 年 市 設市前，建成區(qū)僅 里，人口 3 萬余人，道路只有兩條，沒有路燈，沒有賓館，沒有公交車，廣大市民住的是土塊房，走的是“揚灰路”，喝得是“苦水”。地下水位小于 米，耕層濃度 2026 厘米，耕性良好，地下礦化度多為 13 克 /升，大都有鹽化威脅和次生鹽漬化現(xiàn)象，耕層 %，一般為 %，全氮 %，堿解氮為 24125 PPM，全磷 %左右，速磷含量42PPM，速鉀除沙湖土偏低外一般在 257810PPM，另外，包括棕漠土（ 121萬畝）、草旬土（ 畝）及少量的沼澤土 （ 1242 畝）、鹽土（ 91285 畝）、 新疆維吾爾自治區(qū) 20xx 阿圖什市重點防護林工程作業(yè)設計 12 風化土（ 153845 畝）等，在風化土中已開發(fā)為耕地的灌耕地的灌溉風化土 6713 畝占全市耕地總面積的 %。 地形地貌 阿圖什市地形為北高南地，海拔 12004562 米之間，大致地形分為 5大類： 北部是山區(qū)，南部平原，降雨少，外部搬運差 ，洪積扇形窄長； ②山前洪積 沖積扇裙，地面由亞沙土和石沙兩部分組成亞沙土層面積大部分已被開墾為農(nóng)田； ③洪積 沖積細沙土平原：地勢平坦，表層為洪土，河水沉積物； ④東南部平原，地貌單元一部分是鹽沼化學沉積； 風積沙漠，生態(tài)脆弱，植被稀少，總體來講我市地形地貌 ⑤由北向南垂直遞變規(guī)律，地形特點是北高，西南低。阿圖什市生態(tài)環(huán)境惡劣，如果不采取強有力的措施，從根本上改善全 市 的生態(tài)狀況，實現(xiàn)山川秀美和西部大開發(fā)戰(zhàn)略目標將會是一句空話。 新疆維吾爾自治區(qū) 20xx 阿圖什市重點防護林工程作業(yè)設計 8 農(nóng)村防護林建設是我國國土綠化的重要組成部分，對改善農(nóng)村生存環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，構建農(nóng)村人與自然和諧相處的環(huán)境有 重要意義。 三、加強農(nóng)村防護林建設，是構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的基本要求。在這個偉大的進程中，加強阿圖什市的農(nóng)村防護林建設，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，建設新農(nóng)村，推進阿圖什市的林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，乃至生態(tài)安全、國土安全、民族團結、邊疆穩(wěn)定以及新疆社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義?！渡鐣髁x新農(nóng)村建設新疆林業(yè)行動綱要》頒布后，阿圖什市按照文件精神，大力發(fā)展農(nóng)村防護林體系，并將其作為新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容來抓，使防護林建設在原有基礎上又上了一個臺階，縱觀以前的防護林建設，雖然取得了一定的成效，但建設總體水平不高，建設規(guī)模還不夠，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場發(fā)展還不平衡，阿圖什地處偏遠，氣候惡劣，風沙 洪水危害嚴重，生態(tài)脆弱，依靠現(xiàn)有的防護林體系還難以保證達到很好的防護效果，農(nóng)村防護林體系建設任務依然繁重。 建設內(nèi)容及規(guī)模 建設規(guī)模：新建 重點 防護林面積 6000 畝， 全部為喬木造林， 新疆楊、沙棗、紅棗、核桃 、杏樹、蘋果和油桃 等喬木樹種為主 。 建設期限： 20xx 年。 農(nóng)村防護林建設是生態(tài)環(huán)境建設的重要組成部分，直接關系到阿圖什市社會、經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 一、農(nóng)村防護林建設是一項具有戰(zhàn)略意義的防護林建設工程 建設農(nóng)村防護林，是我國從總體上構建以重點林業(yè)生態(tài)工程為骨架，以農(nóng)田防護林為主體，以農(nóng)田、河流、農(nóng)村外圍防護林建設為網(wǎng)絡的國土綠化戰(zhàn)略的需要。 生態(tài)良好是社會發(fā)展與文明進步的重要標志，是構建和諧社會和全面建設小康社會的重 要內(nèi)容。 20xx 年，國家林業(yè)局做出了《大力開展村屯四旁植樹和農(nóng)田防護林建設》的通知，明確指出：各級林業(yè)部門充分認識到村屯四旁植樹和農(nóng)田防護林建設對廣大農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大意義，加強農(nóng)田防護林建設，既是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保護基本農(nóng)田，進一步鞏固和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，夯實農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民增收的基礎，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快農(nóng)村全面建設小康進程的重要舉措。為此，阿圖什市必須從自治區(qū)林業(yè)生態(tài)建設的全局出發(fā)，把農(nóng)村防護林建設作為林業(yè)生態(tài)體系建設一項重要的基礎工作來抓，努力實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 氣侯 市境屬典型的溫帶大陸干旱氣候，四季分明，光照充足，干旱少雨，春季開溫快，天氣高度，多浮塵，夏季炎熱，蒸發(fā)強盛，秋季天高氣爽，降溫迅速，冬季寒冷多晴日，風微害少，最熱月 7— 8月，平均 氣溫 ℃，最冷月份 12— 1 月，平均氣溫在 10℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低 新疆維吾爾自治區(qū) 20xx 阿圖什市重點防護林工程作業(yè)設計 11 氣溫為 ℃，年太陽總輻射量 /平方厘米，年日照時數(shù) 2500— 3000 小時，市境無霜期長，平原區(qū) 243 天，山區(qū) 170 天，年降水量最少平原平均 78 毫米，最多年降水量 250 毫米蒸發(fā)強盛境內(nèi)多為西北風平均風速 米 /秒。 礦產(chǎn)資源 阿圖什成礦條件好，礦藏資源十分豐富，已探明釩、鈦、銅、錳、鐵、鉛、鋅、磷、大理石、石灰石、冰洲石等 32 種礦產(chǎn)。因街面破舊，道路不平，交通擁塞，衛(wèi)生落后，曾被稱為“鄉(xiāng)村都市”。其中：農(nóng)業(yè)人口 萬人，農(nóng)業(yè)勞動力 萬人，有漢、回、哈薩克、維、柯爾克孜等多民族組成，平均占耕地 1畝，農(nóng)業(yè)人口密度 平方公里 /人，糧食總產(chǎn)量 49362 噸，糧食單產(chǎn)量均 公斤 /畝，散養(yǎng)大牲畜 60 萬頭，人均收入 2096 元，主要農(nóng)業(yè)物有，小麥、玉米、水稻、高粱、糜子、大麥、棉花、胡麻等，收入來源以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。與此同時，阿圖什市政府部門也都把農(nóng)村防護林建設納入本 市 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。 苗源供應情況良好 阿圖什市建有多個苗圃，能出圃各類苗木 150 萬株。要把農(nóng)村防護林建設與當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展與幫助農(nóng)牧民脫貧致富相結合起來，把改善生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、構筑和諧社會相結合起來，大力推進區(qū)域生態(tài)、社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 規(guī)劃目標 新 建 重點 防護林面積 6000 畝 ，使阿圖什市境內(nèi)的農(nóng)田以及農(nóng)村周邊都得到有效防護，農(nóng)田防護林面積達到耕地面積的 12%，全 市 生態(tài)環(huán)境得到有效改善，達到農(nóng)田產(chǎn)量穩(wěn)定增加，農(nóng)村生存環(huán)境逐年改善，河流水質(zhì)逐漸變好，農(nóng)村防護林效益明顯增強，使全 市 農(nóng)村防護林體系框架基本形成。 配置方法和栽植密度 配置方式上圍繞城鎮(zhèn)外側(cè)防護林采用喬木帶狀造林，以形成穩(wěn)定的林相結構。按設計的株行距挖種植穴，采用三角形栽植，根據(jù)造林地土壤結構特點、苗木的大小，除核桃種植穴為 80 80 80cm 外，其它樹種種植穴規(guī)格均為 60 60 60 厘米的栽植穴，同時用篩子把細土細沙歸集到坑邊。防護林和景觀林年灌水不少于 10 次。 根據(jù)各林種造林面積和造林類型規(guī)劃情況，在計算造林實際需苗量后，增加 10%耗損和補苗用苗為全部工程需苗量。能夠滿足恢復和改善生態(tài)環(huán)境的綠色通道生態(tài)需水要求。農(nóng)村防護林建設可以為 市 新增防護林面 積 6000 畝。其社會效益十分顯著。加快農(nóng)村防護林建設，是落實科學發(fā)展觀、建設綠色生態(tài)阿圖什市的重大舉措，對進一步改善全 市 農(nóng)村和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)田生產(chǎn)力展示阿圖什市生態(tài)環(huán)境建設成果，改善和優(yōu)化阿圖什市投資環(huán)境，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有深遠的意義。要執(zhí)行地方各級政府負全責的責任制度，建立健全黨政領導任期目標責任制，將工程的實施情況作為任期目標責任制的一項重要評價指標進行考核，要做到任務明確，責任落實。 阿圖什市各級政府要把農(nóng)村防護林建設 作為本地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設的重點工程，列入基本建設計劃，加大資金投入，并按基本建設管理的有關程序?qū)徟ㄔO項目，統(tǒng)籌安排年度投資計劃。加大對先進適用技術和抗旱?；钚虏牧系鹊膽靡?guī)模和范圍。 切實抓好種苗工程，夯實基礎 確保數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、種類多樣的種苗供應是農(nóng)村防護林 新疆維吾爾自治區(qū) 20xx 阿圖什市重點防護林工程作業(yè)設計 32 建設的關鍵。凡不具有檢驗證、檢疫證和達不到質(zhì)量要求的，不得用于工程建設。 加強管護，鞏固農(nóng)村防護林建設成果 要加強管護隊伍建設，建 立健全嚴格的責、權、利相統(tǒng)一的管護責任制度，大力推行各種行之有效的林木管護機制，使管護工作科學化、規(guī)范化和制度化。要規(guī)范和完善種苗供應機制，凡有條件的 地方，都要實行“定向培育、定向供應”。此外還要面向廣大農(nóng)牧民群眾開展技術培訓，提高他們的素質(zhì)和技能，從而 提升工程建設的整體效率和水平。只有阿圖什市地方政府和各有關部門要齊抓共管，各自完成好所擔負的職責和任務，形成既有合理分工、又有密切合作的局面，才能使工程建設發(fā)揮最佳效益。要建立嚴格的工程檢查、驗收、監(jiān)督、評估、審計制度，計劃、管理、設計、施工、驗收、工程監(jiān)理、招投標等