【正文】 能，達(dá)到農(nóng)田防護(hù)、改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。河岸和其他防護(hù)林建設(shè)主要在荒地上實(shí)施，也不存在征占土地和拆遷問(wèn)題，工程建設(shè)用地可以得到保證。國(guó)家林業(yè)局《大力開(kāi)展村屯四旁植樹(shù)和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)的通知》明確提出要加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)況 阿圖什市轄 6 鄉(xiāng) 1 鎮(zhèn) 2 個(gè)辦事處、 73 個(gè)行政村，有耕地面積 萬(wàn)畝， 總?cè)丝? 萬(wàn)人 。 交通、電力、通訊 阿圖什市 1986 年 市 設(shè)市前，建成區(qū)僅 里，人口 3 萬(wàn)余人，道路只有兩條，沒(méi)有路燈，沒(méi)有賓館，沒(méi)有公交車(chē)，廣大市民住的是土塊房，走的是“揚(yáng)灰路”，喝得是“苦水”。地下水位小于 米，耕層濃度 2026 厘米，耕性良好，地下礦化度多為 13 克 /升，大都有鹽化威脅和次生鹽漬化現(xiàn)象，耕層 %，一般為 %，全氮 %，堿解氮為 24125 PPM，全磷 %左右，速磷含量42PPM，速鉀除沙湖土偏低外一般在 257810PPM，另外，包括棕漠土（ 121萬(wàn)畝）、草旬土（ 畝）及少量的沼澤土 （ 1242 畝）、鹽土（ 91285 畝）、 新疆維吾爾自治區(qū) 20xx 阿圖什市重點(diǎn)防護(hù)林工程作業(yè)設(shè)計(jì) 12 風(fēng)化土（ 153845 畝）等，在風(fēng)化土中已開(kāi)發(fā)為耕地的灌耕地的灌溉風(fēng)化土 6713 畝占全市耕地總面積的 %。 地形地貌 阿圖什市地形為北高南地，海拔 12004562 米之間，大致地形分為 5大類(lèi)： 北部是山區(qū)，南部平原，降雨少，外部搬運(yùn)差 ，洪積扇形窄長(zhǎng)； ②山前洪積 沖積扇裙，地面由亞沙土和石沙兩部分組成亞沙土層面積大部分已被開(kāi)墾為農(nóng)田； ③洪積 沖積細(xì)沙土平原：地勢(shì)平坦，表層為洪土，河水沉積物； ④東南部平原，地貌單元一部分是鹽沼化學(xué)沉積； 風(fēng)積沙漠，生態(tài)脆弱，植被稀少，總體來(lái)講我市地形地貌 ⑤由北向南垂直遞變規(guī)律，地形特點(diǎn)是北高，西南低。阿圖什市生態(tài)環(huán)境惡劣，如果不采取強(qiáng)有力的措施，從根本上改善全 市 的生態(tài)狀況，實(shí)現(xiàn)山川秀美和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)將會(huì)是一句空話。 新疆維吾爾自治區(qū) 20xx 阿圖什市重點(diǎn)防護(hù)林工程作業(yè)設(shè)計(jì) 8 農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)是我國(guó)國(guó)土綠化的重要組成部分，對(duì)改善農(nóng)村生存環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村人與自然和諧相處的環(huán)境有 重要意義。 三、加強(qiáng)農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求。在這個(gè)偉大的進(jìn)程中，加強(qiáng)阿圖什市的農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，對(duì)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新農(nóng)村，推進(jìn)阿圖什市的林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，乃至生態(tài)安全、國(guó)土安全、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定以及新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新疆林業(yè)行動(dòng)綱要》頒布后，阿圖什市按照文件精神，大力發(fā)展農(nóng)村防護(hù)林體系，并將其作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，使防護(hù)林建設(shè)在原有基礎(chǔ)上又上了一個(gè)臺(tái)階，縱觀以前的防護(hù)林建設(shè)，雖然取得了一定的成效，但建設(shè)總體水平不高，建設(shè)規(guī)模還不夠，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)發(fā)展還不平衡，阿圖什地處偏遠(yuǎn)，氣候惡劣，風(fēng)沙 洪水危害嚴(yán)重，生態(tài)脆弱，依靠現(xiàn)有的防護(hù)林體系還難以保證達(dá)到很好的防護(hù)效果，農(nóng)村防護(hù)林體系建設(shè)任務(wù)依然繁重。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 建設(shè)規(guī)模：新建 重點(diǎn) 防護(hù)林面積 6000 畝， 全部為喬木造林， 新疆楊、沙棗、紅棗、核桃 、杏樹(shù)、蘋(píng)果和油桃 等喬木樹(shù)種為主 。 建設(shè)期限： 20xx 年。 農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，直接關(guān)系到阿圖什市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 一、農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的防護(hù)林建設(shè)工程 建設(shè)農(nóng)村防護(hù)林，是我國(guó)從總體上構(gòu)建以重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程為骨架，以農(nóng)田防護(hù)林為主體，以農(nóng)田、河流、農(nóng)村外圍防護(hù)林建設(shè)為網(wǎng)絡(luò)的國(guó)土綠化戰(zhàn)略的需要。 生態(tài)良好是社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重 要內(nèi)容。 20xx 年，國(guó)家林業(yè)局做出了《大力開(kāi)展村屯四旁植樹(shù)和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)》的通知，明確指出：各級(jí)林業(yè)部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到村屯四旁植樹(shù)和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)對(duì)廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大意義，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，既是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保護(hù)基本農(nóng)田，進(jìn)一步鞏固和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康進(jìn)程的重要舉措。為此，阿圖什市必須從自治區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的全局出發(fā)，把農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)作為林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 氣侯 市境屬典型的溫帶大陸干旱氣候，四季分明，光照充足，干旱少雨，春季開(kāi)溫快，天氣高度，多浮塵，夏季炎熱，蒸發(fā)強(qiáng)盛，秋季天高氣爽，降溫迅速，冬季寒冷多晴日，風(fēng)微害少，最熱月 7— 8月，平均 氣溫 ℃，最冷月份 12— 1 月，平均氣溫在 10℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低 新疆維吾爾自治區(qū) 20xx 阿圖什市重點(diǎn)防護(hù)林工程作業(yè)設(shè)計(jì) 11 氣溫為 ℃，年太陽(yáng)總輻射量 /平方厘米，年日照時(shí)數(shù) 2500— 3000 小時(shí)，市境無(wú)霜期長(zhǎng)，平原區(qū) 243 天，山區(qū) 170 天，年降水量最少平原平均 78 毫米，最多年降水量 250 毫米蒸發(fā)強(qiáng)盛境內(nèi)多為西北風(fēng)平均風(fēng)速 米 /秒。 礦產(chǎn)資源 阿圖什成礦條件好，礦藏資源十分豐富，已探明釩、鈦、銅、錳、鐵、鉛、鋅、磷、大理石、石灰石、冰洲石等 32 種礦產(chǎn)。因街面破舊，道路不平，交通擁塞，衛(wèi)生落后，曾被稱(chēng)為“鄉(xiāng)村都市”。其中：農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 萬(wàn)人，有漢、回、哈薩克、維、柯?tīng)柨俗蔚榷嗝褡褰M成，平均占耕地 1畝，農(nóng)業(yè)人口密度 平方公里 /人，糧食總產(chǎn)量 49362 噸，糧食單產(chǎn)量均 公斤 /畝，散養(yǎng)大牲畜 60 萬(wàn)頭，人均收入 2096 元，主要農(nóng)業(yè)物有，小麥、玉米、水稻、高粱、糜子、大麥、棉花、胡麻等，收入來(lái)源以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。與此同時(shí)，阿圖什市政府部門(mén)也都把農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)納入本 市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。 苗源供應(yīng)情況良好 阿圖什市建有多個(gè)苗圃，能出圃各類(lèi)苗木 150 萬(wàn)株。要把農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與幫助農(nóng)牧民脫貧致富相結(jié)合起來(lái)，把改善生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)筑和諧社會(huì)相結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)區(qū)域生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 規(guī)劃目標(biāo) 新 建 重點(diǎn) 防護(hù)林面積 6000 畝 ，使阿圖什市境內(nèi)的農(nóng)田以及農(nóng)村周邊都得到有效防護(hù)，農(nóng)田防護(hù)林面積達(dá)到耕地面積的 12%，全 市 生態(tài)環(huán)境得到有效改善，達(dá)到農(nóng)田產(chǎn)量穩(wěn)定增加，農(nóng)村生存環(huán)境逐年改善，河流水質(zhì)逐漸變好，農(nóng)村防護(hù)林效益明顯增強(qiáng)，使全 市 農(nóng)村防護(hù)林體系框架基本形成。 配置方法和栽植密度 配置方式上圍繞城鎮(zhèn)外側(cè)防護(hù)林采用喬木帶狀造林，以形成穩(wěn)定的林相結(jié)構(gòu)。按設(shè)計(jì)的株行距挖種植穴，采用三角形栽植，根據(jù)造林地土壤結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、苗木的大小，除核桃種植穴為 80 80 80cm 外，其它樹(shù)種種植穴規(guī)格均為 60 60 60 厘米的栽植穴，同時(shí)用篩子把細(xì)土細(xì)沙歸集到坑邊。防護(hù)林和景觀林年灌水不少于 10 次。 根據(jù)各林種造林面積和造林類(lèi)型規(guī)劃情況，在計(jì)算造林實(shí)際需苗量后，增加 10%耗損和補(bǔ)苗用苗為全部工程需苗量。能夠滿(mǎn)足恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境的綠色通道生態(tài)需水要求。農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)可以為 市 新增防護(hù)林面 積 6000 畝。其社會(huì)效益十分顯著。加快農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)綠色生態(tài)阿圖什市的重大舉措，對(duì)進(jìn)一步改善全 市 農(nóng)村和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)田生產(chǎn)力展示阿圖什市生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果，改善和優(yōu)化阿圖什市投資環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。要執(zhí)行地方各級(jí)政府負(fù)全責(zé)的責(zé)任制度，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，將工程的實(shí)施情況作為任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行考核，要做到任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。 阿圖什市各級(jí)政府要把農(nóng)村防護(hù)林建設(shè) 作為本地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工程，列入基本建設(shè)計(jì)劃，加大資金投入，并按基本建設(shè)管理的有關(guān)程序?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排年度投資計(jì)劃。加大對(duì)先進(jìn)適用技術(shù)和抗旱?；钚虏牧系鹊膽?yīng)用規(guī)模和范圍。 切實(shí)抓好種苗工程，夯實(shí)基礎(chǔ) 確保數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良、種類(lèi)多樣的種苗供應(yīng)是農(nóng)村防護(hù)林 新疆維吾爾自治區(qū) 20xx 阿圖什市重點(diǎn)防護(hù)林工程作業(yè)設(shè)計(jì) 32 建設(shè)的關(guān)鍵。凡不具有檢驗(yàn)證、檢疫證和達(dá)不到質(zhì)量要求的，不得用于工程建設(shè)。 加強(qiáng)管護(hù)，鞏固農(nóng)村防護(hù)林建設(shè)成果 要加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，建 立健全嚴(yán)格的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管護(hù)責(zé)任制度，大力推行各種行之有效的林木管護(hù)機(jī)制，使管護(hù)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。要規(guī)范和完善種苗供應(yīng)機(jī)制，凡有條件的 地方，都要實(shí)行“定向培育、定向供應(yīng)”。此外還要面向廣大農(nóng)牧民群眾開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和技能，從而 提升工程建設(shè)的整體效率和水平。只有阿圖什市地方政府和各有關(guān)部門(mén)要齊抓共管，各自完成好所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，形成既有合理分工、又有密切合作的局面，才能使工程建設(shè)發(fā)揮最佳效益。要建立嚴(yán)格的工程檢查、驗(yàn)收、監(jiān)督、評(píng)估、審計(jì)制度，計(jì)劃、管理、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、工程監(jiān)理、招投標(biāo)等