【正文】 旅游城市相比，我縣的各交通要道和重點(diǎn)區(qū)域沒有大型公共的標(biāo)志性建筑，沒有體現(xiàn)民族特色的建筑元素符號，特別是一些景區(qū)景點(diǎn)入口處的標(biāo)志性建筑也不夠大氣，游客很難體驗(yàn)到鳳凰文化的薄大精深。特別有一些小區(qū)（沃福花園），物業(yè)管理混亂，小區(qū)垃圾城堆，居民怨聲載道。 遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)研究院 無論哪種模式，讓農(nóng)民就近享受周到的公共服務(wù)，讓有條件的農(nóng)村居民盡快適度集中，住進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的樓房，都是不可或缺的要素。 “產(chǎn)城聯(lián)動”模式。要考慮農(nóng)民的真實(shí)需要，對農(nóng)戶過度分散、生產(chǎn)生活條件惡劣的自然村莊進(jìn)行撤點(diǎn)并區(qū)。 新型農(nóng)村社區(qū)反映了新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大趨勢，搞好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能提高農(nóng)村土地集約化利用水平，徹底改變村莊布局散、建設(shè)亂、環(huán)境差、功能弱的現(xiàn)狀，將有效改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，就是要不斷滿足農(nóng)村居民的這些要求，逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓他們共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步所帶來的物質(zhì)和精神文明成果。 它由節(jié)約土地，提高土地生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營為主導(dǎo)，農(nóng)民自愿為原則，提高農(nóng)民生活水平為目標(biāo)，讓農(nóng)民主動到社區(qū)購房建房，交出原來的舊宅用于復(fù)耕。XX市XX縣區(qū)成立社區(qū)黨委，在其領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全了社區(qū)成員代表大會、社區(qū)委員會和社區(qū)監(jiān)督委員會。 二是厘清認(rèn)識誤區(qū)。 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在探索中主要形成了三種模式： “城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)帶動”模式。前期由農(nóng)民企業(yè)家為報(bào)效本村村民個(gè)人興建，個(gè)人出資，為本村農(nóng)戶建成連體式住宅和社區(qū)服務(wù)中心辦公樓、黨員電教室、便民超市等，形成中心村，然后圍繞中心村以群眾自建為主，企業(yè)和社會幫建為輔。實(shí)施了森林公安業(yè)務(wù)用房、檔案館、法院審判庭、縣委黨校搬遷、公安技術(shù)業(yè)務(wù)用房、職業(yè)中專、南華中學(xué)等政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目，推進(jìn)了國際現(xiàn)代城、鴻景銘苑、鳳凰世紀(jì)城、鳳凰星城、紅旗旗小區(qū)、美食城步行街等XX縣區(qū)地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拓展了縣城發(fā)展空間，提升了縣城綜合承載能力。長期以來，漢、苗、土家等民族在這里繁衍生息，創(chuàng)造了獨(dú)特的建筑、歌舞、服飾、婚嫁等民族民俗文化，誕生了文學(xué)巨匠沈從文、著名畫家黃永玉等名人藝人。要突出“山水園林城市”這一定位，規(guī)劃建設(shè)公共綠地、園林街道、花園式小區(qū)，改善沱江兩岸自然生態(tài)環(huán)境，開辟活躍的公共岸線，創(chuàng)造多種多樣的活動空間，提高XX縣區(qū)的可達(dá)性和親水性。完善燃?xì)夤?yīng)設(shè)施、通信設(shè)施、污水設(shè)施建設(shè)，規(guī)范市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理，改善城市風(fēng)貌，進(jìn)一步提升城市形象，使鳳凰城市發(fā)展更具魅力。一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。 二、建設(shè)目標(biāo)及要求 （一）環(huán)境衛(wèi)生示范村建設(shè)目標(biāo)要求。 ⑴村莊道路改造。（區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)林水利局、高德辦） 三是池塘、溝渠治理。建設(shè)村民文化活動室、圖書館、文體廣場及體育健身公共設(shè)施。有定點(diǎn)垃圾收集池（屋），垃圾收集清運(yùn)車、垃圾 桶（箱）。推動村莊無害化公廁建設(shè)，以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚。（各街道辦事處、社區(qū)居委會） 。 三、實(shí)施步驟 整治管理活動分二個(gè)階段： 第一階段。 （二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購置和管理。由區(qū)紀(jì)委督查指導(dǎo)和考核。 （三）科學(xué)規(guī)劃，分期組織實(shí)施。街道辦事處也要建立相應(yīng)的督查考評機(jī)制，每月對各村進(jìn)行1次考評。在福州城市規(guī)劃展示館，尤權(quán)、蘇樹林聽取了XX市城市規(guī)劃建設(shè)情況匯報(bào)，要求不僅要科學(xué)制定規(guī)劃，更要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，做到突出重點(diǎn)、開發(fā)一片、建好一片，不斷提升城市建設(shè)水平。在XX縣區(qū)寧化街道衛(wèi)生服務(wù)中心，尤權(quán)與中心工作人員共同探討如何更好地為居民提供醫(yī)療服務(wù)。新形勢下水資源的重要作用已經(jīng)升華到水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。面對山水形勝，一個(gè)“智”字，既 1當(dāng)今提出的“田園城市、全域成都”理念，把XX縣區(qū)建設(shè)成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代田園城市，將形成“人在園中”、“城在園中”、“園在城中”，把城市和農(nóng)村兩者的優(yōu)點(diǎn)都高度地融合在一起，讓廣大城鄉(xiāng)群眾既將享受高品質(zhì)城市生活，又將同時(shí)享受愜意的山水田園風(fēng)光。再加上都江堰灌區(qū)無限度的擴(kuò)大，成為建設(shè)田園城市的桎梏。 （三）入中心XX縣區(qū)河道治理工程該項(xiàng)目是今年的市級民生工程目標(biāo)。該項(xiàng)目是市委、市政府下達(dá)XX縣區(qū)農(nóng)村飲水安全目標(biāo)任務(wù)，總投資250萬元，解決紅光鎮(zhèn)白云村、漢姜村、寇家壩村及“田園時(shí)代”項(xiàng)目5000人的飲水安全問題。（按照政府投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序，估計(jì)不能按市、縣民生工程目標(biāo)時(shí)限完成治理工作。 城市現(xiàn)代化對城市建設(shè)的要求不僅僅是意味著高樓大廈、立交橋、高架路、快鐵，而是要求城市具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的生 910 第26頁 共26頁。按照投審會的要求，需規(guī)劃局進(jìn)一步審核該方案，根據(jù)犀浦鎮(zhèn)控規(guī)，沈家橋溝取消，正與規(guī)劃局協(xié)商該問題。 四、防汛工作 汛前，全面排查大河險(xiǎn)段、各級渠道及排水設(shè)施的防汛隱患，共查出防汛險(xiǎn)段84處，其中縣防汛重點(diǎn)地段23處，易淹易澇區(qū)9處，全縣各鎮(zhèn)防汛重點(diǎn)地段52處，并及時(shí)修復(fù)，消除隱患。我局已將 5期“三通一平一圍”工作已完成，預(yù)計(jì)11月底工程竣工。目前，該項(xiàng)目正在按程序推進(jìn)，在枯水期組織實(shí)施。河流具有供應(yīng)水源、提供綠地、保護(hù)環(huán)境、旅游娛樂、交通運(yùn)輸、文化教育等各項(xiàng)生態(tài)功能，在城市生態(tài)建設(shè)、拓展城市發(fā)展空間方面顯示出不可替代的意義。 流淌在東方的兩條大河黃河與長江，滋潤了蘊(yùn)藉深厚的中原文化和絢爛多姿的楚文化。調(diào)研中，尤權(quán)充分肯定XX市近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績。 XX縣區(qū)軍門社區(qū)通過推廣網(wǎng)格化管理和“135”黨建工作模式，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理科學(xué)有效。努力建設(shè)宜居宜業(yè)的省會中心城市昨日，省委書記尤權(quán)、省長蘇樹林來到XX市，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，察看城市建設(shè)管理，看望社區(qū)干部群眾。 （四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核考評。以提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)民生活生產(chǎn)環(huán)境為目標(biāo)，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作，建立領(lǐng)導(dǎo)、干部分片包干責(zé)任機(jī)制，按照科學(xué)分工，明確職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作的要求，整合力量、資金、資源，發(fā)動社會各方力量參與到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作中來，形成合力。大型設(shè)備按政府采購程度購置。集中力量對各村（城中村）原積存的垃圾、雜草、雜物進(jìn)行全面清理，通過集