【正文】 向全市國稅干部職工、離退休人員和提前離崗人員表示親切的慰問和衷心的感謝。先后制訂了《**市國稅系統(tǒng)財務(wù)管理辦法》等四個制度，重新設(shè)計了“簽呈”等7種單證，進(jìn)一步規(guī)范了財務(wù)報銷和審批程序。全年進(jìn)行廉政談話6人次，離任審計4人次。在開展反腐倡廉教育工作中不斷創(chuàng)新和深化教育的形式，以廉政文化教育基地為抓手，弘揚和諧精神、培育國稅文化，市局及甘州區(qū)國稅局XX縣區(qū)稅務(wù)分局等6個單位被**市紀(jì)委命名為全市“廉政文化建設(shè)示范點”。使干部及時了解掌握與稅收工作有關(guān)的新理論、新知識，對提高全市國稅系統(tǒng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)、管理水平和行政能力，更新優(yōu)化干部知識結(jié)構(gòu)，起到了很大的推動和促進(jìn)作用。 ——抓學(xué)歷教育。 （五）強化教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)，提升精神文明創(chuàng)建水平——抓思想道德教育。完善了相關(guān)制度，保證了計算機設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全、高效運行。 ——繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序。全年市局共完成發(fā)布式報告9項，認(rèn)真分析稅源管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的異?，F(xiàn)象，各縣（區(qū)）局按照分析鎖定的對象，從經(jīng)濟(jì)增長、稅源結(jié)構(gòu)、征管 2質(zhì)量等方面，及時查明問題原因，采取征管措施，狠抓了落實。各縣區(qū)局均超額完成了稅收任務(wù)，特別是**、**縣國稅局增勢強勁，%%，為全市稅收任務(wù)的及時、足額、均衡入庫奠定了基礎(chǔ)。邢局長的主題報告 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神努力開創(chuàng)**國稅事業(yè)新局面 同志們： 全市國稅工作會議今天召開。 1全市國稅收入之所以大幅度增長，一是**市委、市政府實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民、繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)”的三大戰(zhàn)略，按照“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)”的總體思路，為稅收培育了充裕的稅源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，運行快速平穩(wěn)，為稅收增長奠定了堅實基礎(chǔ)；二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，企業(yè)產(chǎn)銷銜接良好，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益總體上升。通過數(shù)據(jù)質(zhì)量核查整改，省局強制監(jiān)控的54項指標(biāo)中，%；統(tǒng)計發(fā)布的31個行業(yè)稅負(fù)率中，有14個行業(yè)稅負(fù)高于全省平均值，有17個行業(yè)稅負(fù)緊靠全省平均值，充分反映出了我市互動機制運行的良好態(tài)勢。組織開展了醫(yī)藥生產(chǎn)、食品生產(chǎn)行業(yè)和部分大型超市、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的稅收專項檢查，全年共檢查納稅人510戶，有問題165戶，有力地促進(jìn)了我市稅收秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 ——抓好應(yīng)用軟件的推廣和運行維護(hù)工作。市局黨組把抓好思想政治教育作為提升干部素質(zhì)的首要任務(wù)，堅持以全面深入的思想教育為主線，建立健全了各級黨組中心學(xué)習(xí)小組和干部理論學(xué)習(xí)制度，在干部職工中廣泛開展了中國特色社會主義理論、科學(xué)發(fā)展觀、《黨章》等一系列學(xué)習(xí)教育活動。為了培養(yǎng)復(fù)合型人才，我局近年來持之以恒地支持干部參加雙學(xué)歷教育，鼓勵干部考取計算機、英語能級證書、注冊稅務(wù)師、會計師等。 ——積極開展公務(wù)員第五輪競爭上崗工作。積極搭建“十二廉”平臺，開展了一系列具有國稅特色的廉政文化活動，市局組織觀摩了全市廉政文化示范基地4個。按規(guī)定對2個縣局進(jìn)行了巡視檢查，及時督促市局機關(guān)和各縣（區(qū)）局落實《監(jiān)督辦法》中政務(wù)公開的內(nèi)容，對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立干部廉政檔案419份。建立了2007年**市國稅系統(tǒng)基本建設(shè)項目庫，申報投資額2980萬元，進(jìn)入全省基建項目庫2個，基建投資額338萬元。 8在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。特別是提高實際工作技能的培訓(xùn)缺少針對性和系統(tǒng)性，對一線人員如行政、人事、監(jiān)察人員培訓(xùn)的深度、寬度不夠。 要密切結(jié)合國稅工作實際深入貫徹落實十七大精神，做到“五個堅持、五個努力”。 2008年，我們要以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀總攬國稅工作，把全系統(tǒng)力量凝聚到實現(xiàn)黨的十七大各項目標(biāo)和任務(wù)上來。即突出依法治稅、科學(xué)管理、隊伍建設(shè)。從總體上講，今年的收入計劃是符合我市稅源實際的，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化不斷推進(jìn)，征管質(zhì)量、效率不斷提升，依法治稅的環(huán)境不斷改善、執(zhí)法水平不斷提高，這均為保持穩(wěn)定增收奠定了良好基礎(chǔ)。要積極開展稅收收入分析，強化納稅評估，加大稅務(wù)稽查，深入推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，大力促進(jìn)潛在稅源向現(xiàn)實稅收的有效轉(zhuǎn)化，確保稅收在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上有較為穩(wěn)定的增長。認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件審理辦法，規(guī)范審理、執(zhí)行程序；做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴工作；做好稅收政策法規(guī)公開工作，利用現(xiàn)有的政務(wù)公開欄、電子顯示屏和手機短信及時公開稅收政策法規(guī)。 加大稽查力度，堵塞征管漏洞。要增強執(zhí)法風(fēng)險意識，對涉嫌犯罪的案件，要堅決移送司法機關(guān)。落實國家關(guān)于支持節(jié)能減排、支持清潔能源發(fā)展、調(diào)整消費稅范圍和稅率的各項稅收政策。要進(jìn)一步完善和落實互動機制，繼續(xù)開展專項核查工作。要充分發(fā)揮現(xiàn)有信息系統(tǒng)對稅收管理工作的支持和保障作用，確保總局綜合征管軟件進(jìn)行所得稅兩法合并等多系統(tǒng)升級，積極推廣網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件、行政辦公、新版出口退稅等系統(tǒng)。 轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提升服務(wù)層次。加強納稅咨詢輔導(dǎo)，無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢、辦稅指南等服務(wù)；完善落實首問責(zé)任制，繼續(xù)開展一站式服務(wù)、一窗式服務(wù)、限時服務(wù)、同城辦稅等，推行前臺集中受理，后臺限時辦結(jié)的“一條龍”服務(wù)方式，優(yōu)化辦稅流程，精簡辦稅環(huán)節(jié)，堅持多元化申報；夯實納稅服務(wù)平臺，加強辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，要充分利用有線電視、移動無線技術(shù)，為納稅人提供即時通知通告、問題解答、催報催繳、雙定戶短信申報等服務(wù)功能。 加強班子建設(shè)，增強凝聚力。堅決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，積極探索完善稅收執(zhí)法和行政管理的內(nèi)控機制，加強反腐倡廉制度建設(shè)，不斷促進(jìn)稅務(wù)干部廉潔從政，做到嚴(yán)格教育，嚴(yán)密制度，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格獎懲，嚴(yán)明紀(jì)律。要按照2007年10月全省國稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)視頻會議的精神，按省局提出的五個“結(jié)合”的要求，不斷創(chuàng)新載體，豐富形式，通過開展創(chuàng)建文明機關(guān)等各項活動，促 19進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，提升創(chuàng)建層次。 同志們，做好當(dāng)前和今后一段時期的國稅工作，任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大。 加強教育培訓(xùn)，提高綜合技能。繼續(xù)開展先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子評選活動。同時，做好稅務(wù)行政復(fù)議和賠償?shù)裙ぷ?，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，為納稅人實施法律救濟(jì)服務(wù)。正確處理好執(zhí)法與服務(wù)、管理與服務(wù)的關(guān)系。開展信息網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險評估、安全檢查、等級保護(hù)和應(yīng)急演練，加強稅務(wù)專網(wǎng)準(zhǔn)入控制和移動介質(zhì)的安全使用管理，提高防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險的能力，保護(hù)好網(wǎng)絡(luò)信息安全，做好保密工作。 提升稅收軟件的應(yīng)用能力，提高征管效率。落實總局即將制定實施的《出口退稅管理條例》，依法加強出口退稅管理。從今年1月1日起，新的《企業(yè)所得稅法》開始實施，這對于營造各類企業(yè)公平競爭的發(fā)展環(huán)境具有重要意義。