7行政倫理視域下社會不公平問題探析(完整版)
【正文】 中個人所得稅起征點較低，低收入的工薪階層成為納稅的主體，造成“逆向調節(jié)”的不合理分配局面。人的個體差異是極大的，有時候即使機會公平，平等競爭，也未必能保證結果公平，社會管理的目的正是通過行政手段彌補市場機制的不足。 一是存在極端的效率觀念而不重視公平。 關鍵詞：行政倫理；社會不公平；價值取向；效率 中圖分類號：d616文獻標志碼：a文章編號：10022589（2013）03000603 改革開放三十多年來，我國發(fā)生了翻天覆地的變化，國家綜合國力不斷增強，百姓的生活水平不斷提高，物質條件不斷得到改善的同時精神文明建設也取得了一定成就，中華民族正以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林。但不可否認的是，在經(jīng)濟領域改革不斷深化帶動經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，其他領域的配套改革還沒能完全同步，相關的制度規(guī)范還不夠健全，積聚了一些社會問題。有些行政官員一提到公平，就與過去計劃經(jīng)濟時期的平均主義聯(lián)系到一起。因此將市場機制中的等價交換、公平競爭、機會平等原則機械套用到社會管理領域，極容易在“公平”的掩蓋下造成“偽公平”，導致社會的不穩(wěn)定、不和諧。（國家行政管理）另外，某些壟斷國有企業(yè)憑借其壟斷地位獲得了數(shù)量巨大的超額利潤，而在初次分配中，國有企業(yè)利潤上繳制度還很不完善，于是國有企業(yè)便將其憑借國家資產(chǎn)而獲得的利潤作為本企業(yè)職工提高收入的基礎，進而造成國企與私企收入分配的不公平。 我們的教育制度不公平。這些問題一方面反映出官員自身的道德滑坡，缺乏自律意識，導致自身的權力觀、利益觀出了問題，另一方面也說明官員的廉政制度存在問題，如官員道德規(guī)范的法制化缺失，官員權力的監(jiān)督機制不到位或弱化等。因此，解決不公平問題，堅持社會公平對構建社會主義和諧社會具有基礎性意義。因此各項公共政策的制定必須遵循公平的價值理念。優(yōu)勝劣汰、適者生存是市場機制的鐵律，這使得弱勢群體很可能得不到基本的生存保障，此時就需要政府更多地從公平角度去處理才能從根本上解決問題。逐步弱化直至取消戶口對公民身份的區(qū)分，促進城鄉(xiāng)居民的自由流動，加強城鄉(xiāng)居民一體化建設，徹底解決由此引發(fā)的農(nóng)民工在就業(yè)，社會保障方面及其子女在入托、上學時遇到的不公平正對待問題。例如，樹立全心全意為人民服務的責任意識，想人民之所想，急人民之所急，誠心誠意為人民辦實事、謀利益；切實增強服務意識，清正廉潔，公道正派，對自己的秘書、子女、家屬嚴格要求，不搞特殊化，不為自己謀私利，不濫用權力。在提高效率的基礎上，更加注重公平，在社會建設中逐步解決不公平問題，必將成為行政官員塑造行政理念，進行制度安排，履行行政職能的基本原則。收入分配不公平問題剖析與制度應對[j].社會科學家，2010，（8）。 二是必須強化對官員的倫理制度約束。通過取消重點學校制度，高考加分制度等一些不合理的制度使所
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