7營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)查報(bào)告(完整版)
【正文】 經(jīng)營(yíng)具有很強(qiáng)的季節(jié)性，則核定的定額可能不盡合理，特別是對(duì)處于起征點(diǎn)上下的臨界點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)。一方面如果向未達(dá)起征點(diǎn)戶(hù)免稅發(fā)售發(fā)票，由于對(duì)發(fā)票缺乏有力的監(jiān)控措施，勢(shì)必造成發(fā)票的倒買(mǎi)倒賣(mài)，引起更大的稅款流失。同時(shí)，也容易造成稅收管理員執(zhí)法的隨意性和不廉行為的發(fā)生，影響定額核定的公正和公平。加強(qiáng)巡查巡管。對(duì)起征點(diǎn)以上營(yíng)業(yè)稅戶(hù)按核定月?tīng)I(yíng)業(yè)額金額進(jìn)行全額供票。做好分類(lèi)核定管理。但是從半年多的執(zhí)行情況來(lái)看，筆者發(fā)現(xiàn)基層地稅機(jī)關(guān)在落實(shí)和執(zhí)行營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策中還存在一定的問(wèn)題。自XX年11月1日營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)首先抓了新政策的宣傳。全市主要是通過(guò)“以票控稅”這一有效監(jiān)控手段加強(qiáng)發(fā)票管理。針對(duì)認(rèn)定為起征點(diǎn)以下新開(kāi)業(yè)戶(hù)，許多縣局都要求管理分局每月（或者每周）將名單匯總上報(bào)各縣（市、區(qū)）局稅政、征管等部門(mén)。二是由于起征點(diǎn)臨界點(diǎn)稅負(fù)懸殊進(jìn)一步加大，矛盾顯得更為突出。一是由于部分經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目季節(jié)性很強(qiáng)，年度中只有幾個(gè)月出現(xiàn)營(yíng)業(yè)額高出起征點(diǎn)的情況，地稅機(jī)關(guān)認(rèn)為個(gè)體稅收“貢獻(xiàn)率”低，對(duì)個(gè)體征管不愿投入較多的人力物力，個(gè)體管理力量相對(duì)薄弱，存在管理缺位現(xiàn)象；二是由于相當(dāng)部分個(gè)體戶(hù)納稅意識(shí)淡薄，在認(rèn)定為未達(dá)起征點(diǎn)戶(hù)后，不辦理或不及時(shí)辦理各種涉稅事宜。每月應(yīng)按行業(yè)或地段抽取一定比例的業(yè)戶(hù)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析和評(píng)估。第二，應(yīng)形成定期、不定期地到業(yè)戶(hù)中去進(jìn)行發(fā)票檢查的制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施予以解決。第9頁(yè) 共9頁(yè)。根據(jù)個(gè)體戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和發(fā)票開(kāi)具頻率發(fā)售發(fā)票，發(fā)票的用量要嚴(yán)格控制在一個(gè)月的用量。完善核定方法，做到核定定額的科學(xué)化
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