【正文】 起征點納稅人發(fā)票的領購、交驗情況與個體戶的實際經營規(guī)模、經營收入相比對，檢查是否超量領購發(fā)票，是否存在發(fā)票開具金額與實際經營情況不符等問題。這樣做既可以保證業(yè)戶合理的業(yè)務用票需求，又可以避免或減少發(fā)票使用中的違規(guī)行為，從發(fā)票的供應上堵塞漏洞。日常動態(tài)管理的工作不到位。實行兩級審批制。二、落實新政策的主要做法和措施做好起征點新政策的宣傳。針對個體稅收核定工作的難點，全市實行了分類核定納稅人最低營業(yè)額的監(jiān)控措施。享受營業(yè)稅起征點稅收優(yōu)惠政策的個體戶認定后，日常管理主要由稅收管理員負責，縣（市、區(qū)）局機關定期組成小組隨機抽查一定的街區(qū)、路段，進行巡查，并將巡查結果向全局各管理分局通報，作為績效考核的重要依據(jù)之一，責任到人，與經濟利益掛鉤。另一方面如果不向未達起征點戶免稅發(fā)售發(fā)票，就沒有按照要求依法行政，引發(fā)了一定的執(zhí)法風險，給當前的稅收征管帶來兩難的局面。如果業(yè)戶要超過規(guī)定的比例領購開具發(fā)票的，應在供應發(fā)票的同時及時上調其核定營業(yè)額。第一，在發(fā)票的供應上，應采取限量供應方式供應發(fā)票，由于未達起征點戶的業(yè)務較小，發(fā)票使用量不會很大，可按照核定營業(yè)額的一定比例供應發(fā)票，并做好相關臺帳登記。甚至有些起征點以下的個體戶趁機領購發(fā)票，進行轉借或倒賣牟利，造成正常繳稅戶有多種取得發(fā)票的渠道，擾亂了發(fā)票管理秩序，從而加大發(fā)票日常管理的難度，使以票控稅工作的作用大大折扣，造成發(fā)票管理漏洞增大。特別是對臨近起征點戶（營業(yè)額在15000元至20000元）加強監(jiān)管力度，及時了解他們經營變化情況，對經營狀況出現(xiàn)較大變化的業(yè)戶重新進行典型調查，調查后對月