多元化環(huán)境糾紛解決機(jī)制調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 二、行政處理污染糾紛存在的主要問題 （一）行 政處理污染糾紛的法律、法規(guī)和政策不夠完善。 我們現(xiàn)在處理糾紛案實(shí)踐中，信訪和投訴的大部分環(huán)境糾紛已調(diào)解結(jié)案，事實(shí)上，只能說大部分已結(jié)案，但并不是有效解決，只是污染糾紛受害方無奈地接受了結(jié)案，因?yàn)槲唇鉀Q，所以反復(fù)投訴，甚至發(fā)展到企群糾紛，甚至是暴力沖突，影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。如何有效解決因環(huán)境污染而產(chǎn)生的當(dāng)事人之間的民事糾紛是值得人們思索的問題，這不僅關(guān)系到當(dāng)事人能否享受應(yīng)有的環(huán)境權(quán)益，關(guān)系到導(dǎo)致糾紛的擴(kuò)大化和嚴(yán)重化，影響社會(huì)安定等問題?，F(xiàn)就探討改善環(huán)境糾紛行政處理制度，建立多元化的環(huán)境糾紛解決機(jī)制問題提出粗淺看法。污染糾紛的有效解決，單純通過調(diào)解方式的畢竟是少數(shù)。由于缺乏法律程序上和有關(guān)政策的依據(jù)，使得行政處理糾紛在實(shí)際效果上還有待更好地探討。由于缺乏完善的法律、法規(guī)依據(jù)和專門的行政處理污染糾紛的機(jī)構(gòu)，加上行政執(zhí)法部門缺乏齊抓共管的意識(shí)和有效的配合機(jī)制，所以實(shí)踐中行政處理污染糾紛解決的效果并不理想。污染治理市場化機(jī)制發(fā)育滯后；跨界污染的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制不完善；生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制等適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制尚未建立；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不完善，重視程度也不夠，研究基礎(chǔ)薄弱，科學(xué)性有待加強(qiáng)；五是能力不足。這些不足之處與實(shí)踐中存在的行政處理環(huán)境污染民事糾紛效
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