【正文】 原區(qū)委書記劉開泉私人墊支過 600 元。截止 1999 年 9 月底，建基層 “ 五有 ” 播放點(diǎn) 523 個，占黨支部的 76%，其中村級 “ 五有 ”播放點(diǎn) 454 個占農(nóng)村黨支部的 73%。鳳凰區(qū) 4 個鄉(xiāng) 1 個鎮(zhèn)，建電教工作站 5 個，村級 “ 五有 ” 點(diǎn) 1 個。二是 “ 五有 ” 網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)差。目前，村級 “ 五有 ” 點(diǎn)率 %接近今年 50％的目標(biāo)，基本處于今年全國平均水平。三峽庫區(qū)的XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)等地移民聯(lián)系部門，積極資助移民新村和貧困村建立電教播放點(diǎn)。 其次是措施對路，針對性強(qiáng)。直轄兩年來，全市的黨員電教工作機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教站增加 40%； “ 五有 ” 點(diǎn)增加 9795 個，其中農(nóng)村村級 “ 五有 ” 點(diǎn)增加 8213 個占明％，是 現(xiàn)有村級 “ 五有 ” 點(diǎn)總數(shù)的 82%；村級巡回播放點(diǎn)率增加 %。 （一） XX 市黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的縱向比較在調(diào)查中，我們查閱了重慶直轄前（ 1996 年底）和直轄兩年后（ 999 年 9 月）黨員電教網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展建設(shè)情況的有關(guān)資料，提取了如下數(shù)據(jù)：表 1：XX市黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)基本情況比較時間區(qū)縣數(shù)財(cái)政收入（億）人均收入（元）黨員數(shù)（萬人）支部數(shù)縣級電教機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教站五有點(diǎn)總數(shù)村點(diǎn)數(shù)直轄前 直轄后 重慶直轄前，原重慶、萬州、涪陵、黔江三市一地 43 個區(qū)縣（自治縣、市） 2925個基層黨委 23381 個村（居委會）。既有較發(fā)達(dá)的工業(yè)、商業(yè) XX 縣區(qū)，又有廣大的農(nóng)村，既有一大批國有大中型企業(yè)，又有集中成片的貧困地區(qū)和全國最大的三峽移民地區(qū)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)好壞，直接關(guān)系到黨員電教工作的發(fā)展水平。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高，低于全國平均水平。 XX 縣區(qū)等 7 個區(qū)縣的黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行了典型調(diào)查。在全市范圍內(nèi)，村級 “ 五有 ” 點(diǎn)率最高的區(qū)縣為 74呢，最低的為 %。各區(qū)縣（自治縣、市）將電教工作提上重要日程，對網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展有了明確認(rèn)識，加大了工作力度。 l－ 4 月，籌資、捐資近 250 萬元，捐贈設(shè)備近 680 臺（套），捐贈電教教材890 多套（盤） ，扶持建立村級播放站點(diǎn) 750 余個。電教工作人員由 1997 年的 3886 人增加到 1999 年的 13653 人，其中專職增加 45 人。 XX 縣區(qū) 607 個村， 85％的村屬集體經(jīng)濟(jì)空白村。 XX 縣區(qū)在 1997 年之前，電教工作主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中播放和巡回播放，村級網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)從 1998 年才起步。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的地方，只要各級領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)就有可能迅速發(fā)展。電教播放工作主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教站集中播放和到各村巡回播放為主。黨建工作積極主動的黨組織，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)抓得好。 XX 縣區(qū)村級網(wǎng)點(diǎn)比 XX 縣區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)率高出 個百分點(diǎn)。由于全市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和客觀條件決定，電教網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展和普及、教育質(zhì)量的提高，還是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。 XX 縣區(qū)委在全區(qū)實(shí)施 “ 黨員電教科技工程 ” ，以黨員電教為手段，以科技基地為陣地，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo) ，普及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，從客觀上加速了電教網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展。貧困山區(qū)在穩(wěn)定脫貧以前，靠自身力量大幅度發(fā)展建 設(shè) “ 五有 ” 點(diǎn)，困難重重。認(rèn)識不足，工作就不可能順利開展。這樣的縣在欠發(fā)達(dá)地區(qū)占有一定的比例。其五，地理環(huán)境也是影響網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的重要因素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨員電化教育要重點(diǎn)立足于農(nóng)村，面向全體黨員。抓規(guī)劃，一個是編制好網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，再一個就是制定好年度實(shí)施目標(biāo)。 l、從上到下必須有可以依據(jù)的政策規(guī)章。各級電教機(jī)構(gòu)應(yīng)確?；鶎訉﹄娊探滩男枨蟮臐M足。在基層組織建設(shè)的基本制度要求中，要把黨員電教制度列入其中，從上到下統(tǒng)一要求，綜合性檢查一同對待。一是宏觀指導(dǎo)經(jīng)?；２シ艈T實(shí)行分級管理， ‘ 公開、平等、競爭、擇優(yōu) ” 招考，建立業(yè)務(wù)檔案，實(shí)行考評制度，表彰先進(jìn)，推薦任用。只有 在現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上，才能有利于推動網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的發(fā)展。要下大力擴(kuò)大片庫建設(shè)。兼職播放員一般由組織（宣傳）委員（干事）擔(dān)任，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)兼職薪水補(bǔ)貼。村級黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是基層黨組織建設(shè)工作的一個組成部 分。 。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，黨員教育的形勢從客觀上提出了新的要求。只有這樣，網(wǎng)點(diǎn)發(fā)揮作用才有牢固的基礎(chǔ)。高校等各方面，向基層提供片源和新片信息。要有嚴(yán)密的組織計(jì)劃。播放收看納入每月組織生活，執(zhí)行 “ 一簿三冊 ” （點(diǎn)名冊、播放登記簿、討論登記簿、信息反饋簿），推行 “ 四環(huán)教學(xué)法 39。要 “ 分類規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步到位，基本完善 ” ，對網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。在黨員教育中如黨員輪訓(xùn)、民主評議、黨的基本知識學(xué)習(xí)等，明確規(guī)定要把黨員電教作為重要 的組成內(nèi)容。四是教育效果保障機(jī)制。黨員電教各級組織機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能，納入黨委工作部門盤子。區(qū)縣（自治縣、市）級組織部門及電教機(jī)構(gòu)，要負(fù)責(zé)把工作政策、要求貫徹到位。 （二）黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落腳點(diǎn)在基層，而主要組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任在省市區(qū)