【正文】 1加大住房保障力度。建立符合我市實際的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，不斷完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度。積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。切實增加投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極引導高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀 念，鼓勵到基層工作。充分發(fā)揮黨委政府的主導作用，不斷增強公共產(chǎn)品的供給能力。一是堅持發(fā)展為先，民生為本。到 2024 年，衛(wèi)生的公平性、可及性和能力明顯提高，全 第 3 頁 共 16 頁 市人群主要健康指標優(yōu)于全省平均水平。 —— 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系。 第 1 頁 共 16 頁 促進社會和諧若干意見 為深入貫徹黨的十七大精神，實現(xiàn)市第六次黨代會提出的奮斗目標，中國共產(chǎn)黨 **市第六屆委員會第六次全體會議認真學習省委十二屆三次全會精神，結(jié)合 **實際，就全面改善民生、促進社會和諧進行研究部署，提出如下若干意見： 一、總體要求 指導思想。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者；以城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場、就業(yè)培訓和就業(yè)援助體系，使社會就業(yè)更加充分，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。 —— 較為完善的住房保障體系。始終抓好發(fā)展第一要務，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，夯實改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，調(diào)動一切積極因素，形成共建共享的良好局面。加強就業(yè)指導和服務，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。大力扶持特色農(nóng)業(yè)、 ? 農(nóng)家樂 ? 休閑旅游業(yè)等發(fā)展。 提高低收入群眾生活水平。擴大農(nóng)村計劃生育家庭獎勵制度實施范圍，提高獎勵扶助標準。實施廉租房制度，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房，建立農(nóng)村困難群眾危房改造長效機制，切實緩解城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難。全面推進素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量。 第 8 頁 共 16 頁 1提高高等教育質(zhì)量。增加對學前教育的財政投入，逐步提高辦園 補助標準。 第 9 頁 共 16 頁 1健全醫(yī)療服務網(wǎng)絡。不斷擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面，到 2024 年，全市總參保人數(shù)達到 60 萬人。完善食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管責任體系，不斷提升公共藥品安全 技術(shù)支撐能力；堅決打擊制假售劣行為，確保食品藥品安全。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)? 浙江東海文化明珠 ? 建設。 2開展公益性文化活動。 2強化媒體公共服務能力。到 2024 年，地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率 62%以上，縣級以上規(guī)范化集中式飲用水源地水質(zhì)達標率大 第 12 頁 共 16 頁 于 86%，城市空氣質(zhì)量達到二級標準天數(shù)大于 310 天 /年。以 ? 百千工程 ? 為龍頭，推進農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)公交、電力、供水、郵政、信息、電信、廣電 ? 八大網(wǎng)絡 ? 建設。積極推廣 ? 民主懇談會 ? 、 ? 民主聽證會 ? 、 ? 民情溝通會 ? 等形式，完善市長熱線電話制度，有效解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題。 3加強社會治安綜合治理。完善自然災害監(jiān)測和預警機制，提高全社會對氣象、地震、地質(zhì)、生物等災害的防御能力。各地要確保新增財力的 2/3 以上用于解決民生問題，重點向 ? 三農(nóng) ? 、欠發(fā)達地區(qū)和低收入人群 傾斜。 3提高服務水平。切實轉(zhuǎn)變政府職能，使各級政府真正成為為民眾提供公共服務的服務主體。 3創(chuàng)新工作方法。各級黨委、政府要把改善民生工作放在更加突出的位置 ，建立健全組織領(lǐng)導體系，全面加強領(lǐng)導。進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務建設，深化 ? 平安細胞 ? 、 ? 無邪教社區(qū)（村） ? 和 ? 無毒社區(qū)（村） ? 創(chuàng)建等活動，做好歸正人員幫教安置和社區(qū)矯正工作，加強對高危人群的管控。依法打擊侵害群眾利益的各種犯罪，加強對涉及民生的民事行政案件審判和法律監(jiān)督。 （八）平安創(chuàng)建工程 提高社會管理水平。 2推進新型城市化進程。全面實施廣播電視 ? 村村通 ? 、有線廣播 ? 村村響 ? 工程，繼續(xù)實施? 彩虹行動 ? ，向低保困難家庭送電視機。辦好中國 現(xiàn)有博物館、紀念館和愛國主義教育示范基地等公共文化設施向社會免費開放，鼓勵企事業(yè)單位內(nèi)部文化設施向社會有序開放。深入實施《全民健身計劃綱要》和《 XX省全民健身條例》，不斷提高群眾健康素質(zhì)。加大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險推廣力度，逐步實現(xiàn)