【正文】 1加大住房保障力度。建立符合我市實(shí)際的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度。積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。切實(shí)增加投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀 念，鼓勵(lì)到基層工作。充分發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)公共產(chǎn)品的供給能力。一是堅(jiān)持發(fā)展為先，民生為本。到 2024 年，衛(wèi)生的公平性、可及性和能力明顯提高，全 第 3 頁(yè) 共 16 頁(yè) 市人群主要健康指標(biāo)優(yōu)于全省平均水平。 —— 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系。 第 1 頁(yè) 共 16 頁(yè) 促進(jìn)社會(huì)和諧若干意見(jiàn) 為深入貫徹黨的十七大精神，實(shí)現(xiàn)市第六次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)黨 **市第六屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)省委十二屆三次全會(huì)精神，結(jié)合 **實(shí)際，就全面改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)行研究部署，提出如下若干意見(jiàn)： 一、總體要求 指導(dǎo)思想。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者；以城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助體系，使社會(huì)就業(yè)更加充分，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。 —— 較為完善的住房保障體系。始終抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，夯實(shí)改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成共建共享的良好局面。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。大力扶持特色農(nóng)業(yè)、 ? 農(nóng)家樂(lè) ? 休閑旅游業(yè)等發(fā)展。 提高低收入群眾生活水平。擴(kuò)大農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施范圍，提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施廉租房制度，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，建立農(nóng)村困難群眾危房改造長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)緩解城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量。 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 1提高高等教育質(zhì)量。增加對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政投入，逐步提高辦園 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 1健全醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，到 2024 年，全市總參保人數(shù)達(dá)到 60 萬(wàn)人。完善食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任體系，不斷提升公共藥品安全 技術(shù)支撐能力；堅(jiān)決打擊制假售劣行為，確保食品藥品安全。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)? 浙江東海文化明珠 ? 建設(shè)。 2開(kāi)展公益性文化活動(dòng)。 2強(qiáng)化媒體公共服務(wù)能力。到 2024 年，地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 62%以上，縣級(jí)以上規(guī)范化集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大 第 12 頁(yè) 共 16 頁(yè) 于 86%，城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)大于 310 天 /年。以 ? 百千工程 ? 為龍頭，推進(jìn)農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)公交、電力、供水、郵政、信息、電信、廣電 ? 八大網(wǎng)絡(luò) ? 建設(shè)。積極推廣 ? 民主懇談會(huì) ? 、 ? 民主聽(tīng)證會(huì) ? 、 ? 民情溝通會(huì) ? 等形式，完善市長(zhǎng)熱線電話制度，有效解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。 3加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。完善自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，提高全社會(huì)對(duì)氣象、地震、地質(zhì)、生物等災(zāi)害的防御能力。各地要確保新增財(cái)力的 2/3 以上用于解決民生問(wèn)題，重點(diǎn)向 ? 三農(nóng) ? 、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和低收入人群 傾斜。 3提高服務(wù)水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，使各級(jí)政府真正成為為民眾提供公共服務(wù)的服務(wù)主體。 3創(chuàng)新工作方法。各級(jí)黨委、政府要把改善民生工作放在更加突出的位置 ，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，深化 ? 平安細(xì)胞 ? 、 ? 無(wú)邪教社區(qū)（村） ? 和 ? 無(wú)毒社區(qū)（村） ? 創(chuàng)建等活動(dòng)，做好歸正人員幫教安置和社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)對(duì)高危人群的管控。依法打擊侵害群眾利益的各種犯罪，加強(qiáng)對(duì)涉及民生的民事行政案件審判和法律監(jiān)督。 （八）平安創(chuàng)建工程 提高社會(huì)管理水平。 2推進(jìn)新型城市化進(jìn)程。全面實(shí)施廣播電視 ? 村村通 ? 、有線廣播 ? 村村響 ? 工程，繼續(xù)實(shí)施? 彩虹行動(dòng) ? ，向低保困難家庭送電視機(jī)。辦好中國(guó) 現(xiàn)有博物館、紀(jì)念館和愛(ài)國(guó)主義教育示范基地等公共文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，鼓勵(lì)企事業(yè)單位內(nèi)部文化設(shè)施向社會(huì)有序開(kāi)放。深入實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》和《 XX省全民健身?xiàng)l例》，不斷提高群眾健康素質(zhì)。加大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)推廣力度，逐步實(shí)現(xiàn)