促進社會主義新農(nóng)村建立(完整版)
【正文】 產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，改變村容村貌，而且注重促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展 。具體目標應(yīng)該是：努力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長 。根據(jù)國際經(jīng)驗，我國現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段。 第 1 頁 共 10 頁 促進社會主義新農(nóng)村建立 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，是解決 “ 三農(nóng) ” 問題的重大戰(zhàn)略舉措。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策重點，不是直接對農(nóng)民進行收入補貼或?qū)r(nóng)產(chǎn)品價格進行補貼，而是指從用農(nóng)業(yè)積累支持工業(yè)轉(zhuǎn)向加強對農(nóng)業(yè)的扶持和保護，加大公共財政的支農(nóng)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，讓公共財政更多地覆蓋農(nóng)村。大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件 。不僅重視在經(jīng)濟上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，而且重視在政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，強調(diào)繼續(xù)推進農(nóng)村基層民主建設(shè) 。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，充分 發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。與此相對照， 2024 年全社會固定資產(chǎn)投資突破 8 萬億元，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模達 2 萬多億元。應(yīng)進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策，逐步健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進新農(nóng)村建設(shè)，迫切要求繼續(xù)增加政府財政支農(nóng)資金的投入總量，形成支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入渠道 。財政支農(nóng)資金應(yīng)主要用于解決農(nóng)村發(fā)展過程中市場解決不了的問題，即主要提供農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的公共產(chǎn)品，重點選擇對農(nóng)村發(fā)展有重大影響和作用的項目 。 發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)集體組織和農(nóng)民的作用。 動員社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)。 工業(yè)和城市如何帶動農(nóng)村發(fā)展 第 8 頁 共 10 頁 推進新農(nóng)村建設(shè)，不是要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村分割開來，更不是要把新農(nóng)村建設(shè)與推進城鎮(zhèn)化對立起來，而是要使工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村更加緊密地聯(lián)系起來，把推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決 “ 三農(nóng) ” 問題更加緊密地結(jié)合起來。應(yīng)在法律層面規(guī)范勞動關(guān)系，健全勞 資糾紛協(xié)調(diào)機制 。積極將城市優(yōu)質(zhì)人力資源導入農(nóng)村。 建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，改變城鄉(xiāng)分割的二元管理體制。城鄉(xiāng)差距過大的根本原因，就是城鄉(xiāng)分割的二元 第 10 頁 共 10 頁 管理體制。教育、衛(wèi)生、科技等部門應(yīng)制定對農(nóng)村的人力資源對口支援政策。同時，加快建立健全公共服務(wù)覆蓋農(nóng)民工的制度。 為農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)創(chuàng)造更多機會。應(yīng) 在鼓勵社會資本和產(chǎn)業(yè)資本進入農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵社會力量進入農(nóng)村發(fā)展社會事業(yè)、鼓勵農(nóng)民組織起來利用當?shù)?
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